8月8日~9日,省人大常委會民族宗教僑務委員會主任朱曉明一行在蘇州市人大常委會相關工委負責同志陪同下,來昆開展《崑山深化兩岸產業合作試驗區條例》立法準備工作調研,這也標誌著條例起草工作正式啟動。崑山市委書記杜小剛,市委副書記、代市長周旭東接待了調研組一行。市人大常委會主任張雪純,副主任皇甫覺新,黨組成員張玉林、沈清等參加調研。副市長李文匯報了崑山深化兩岸產業合作試驗區發展情況。
據瞭解,今年6月,省委常委會審議通過了《江蘇省人大常委會2018~2022年立法規劃》,其中《崑山深化兩岸產業合作試驗區條例》被列為正式項目,將在本屆人大常委會任期內提請審議。崑山深化兩岸產業合作試驗區於2013年2月3日由國務院正式批覆同意設立,5年來開展了一系列具有原創性的試點試驗,積累了一批可供複製推廣的有益經驗,形成了部省際聯席會議等持續推進試驗區建設發展的平臺和機制,成為聯結兩岸、共商合作、深化交流的重要載體。
通過省級立法,崑山試驗區將推動思想再解放、改革再出發,破解管理體制機制障礙、行政管理資源不足等方面的約束,創新金融投資政策,促進兩岸產業合作,開拓更加廣闊的發展空間,創造一流的法治化、便利化、國際化的營商環境,實現兩岸經濟、文化、社會交流合作的新發展。
朱曉明說,《崑山深化兩岸產業合作試驗區條例》列入省人大常委會五年立法規劃中,既有基礎,又恰逢其時。在條例起草過程中,要進一步明確重點、釐清步驟,以問題為導向,體現改革方向、體現高質量發展、體現兩岸和平統一,在三級聯動、統分結合的基礎上,有序推進條例起草工作,最終將形成一份高質量的條例文本。
在昆期間,朱曉明一行還現場調研了彰化銀行、友達光電、慧聚寺廣場,並在市臺協召開座談會,孫德聰等臺商代表作了交流發言。
《崑山深化兩岸產業合作試驗區條例》在《江蘇省人大常委會2018-2022年立法規劃》第一大項“推動經濟高質量發展”的8個項目中位列第6。省人大常委會對崑山試驗區開展立法工作,將進一步推動昆臺經濟、文化、社會實現融合發展,為崑山試驗區在體制機制改革、優化營商環境等方面先行先試提供有力的法治保障。
崑山深化兩岸產業合作試驗區發展歷程
2013年2月3日
國務院正式批覆同意設立崑山深化兩岸產業合作試驗區。
2013年11月22日
崑山深化兩岸產業合作試驗區部省際聯席會議第一次會議在北京召開 。國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部等23個聯席會議成員單位及國家旅遊局有關負責人參加會議,一批先行先試政策正式落地。
2013年12月27日
《崑山深化兩岸產業合作試驗區部省際聯席會議第一次會議紀要》正式印發,明確產業、金融、商貿、載體、品牌、會展、人才、投資等八個方面支持措施。
2014年12月4日
國家發改委在北京牽頭召開崑山試驗區部省際聯席會議第二次會議。
2014年12月12日
《崑山深化兩岸產業合作試驗區部省際聯席會議第二次會議紀要》正式印發,明確在崑山保稅區轉型發展、兩岸電子商務經濟合作試點、深化兩岸金融創新合作等六個方面給予支持,實行先行先試。
2015年12月30日
崑山試驗區部省際聯席會議第三次會議在北京召開,
明確了全面深化改革、金融創新合作、貿易便利化、服務業擴大開放等四大類12條改革措施。其中一項重要成果的落實情況,就是一般納稅人資格試點。會議之後,為加速會議成果落地,海關總署、財政部、稅務總局等有關部委多次到崑山進行駐點調研,形成了海關特殊監管區企業增值稅一般納稅人資格試點方案。
2016年10月14日
稅務總局、財政部、海關總署正式出臺政策,明確在崑山綜保區等海關特殊監管區開展一般納稅人資格試點,並對試點企業相關稅收政策進行優化調整。
2016年11月1日
崑山綜保區揚皓光電開出了全國綜保區內銷第一張增值稅發票,標誌著這一試點在崑山率先落地。
2016年12月5日
崑山深化兩岸產業合作試驗區部省際聯席會議第四次會議在北京召開。會議明確了在推動兩岸產業合作、兩岸金融創新合作、貿易便利化、兩岸民間交流合作等四個方面給予支持,實行先行先試。
2017年12月15日
崑山深化兩岸產業合作試驗區部省際聯席會議第五次會議在北京召開。會議充分肯定,
自聯席會議第四次會議以來,在國務院的正確領導和有關部門的大力支持下,崑山試驗區在促進兩岸經濟社會融合發展方面取得了積極進展。2018年5月27日
崑山深化兩岸產業合作試驗區設立5週年座談會舉行,匯聚兩岸智慧,共同分享經驗,共謀未來發展,進一步推動崑山試驗區在新起點上實現高質量發展。
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