8月17日
2018年金融支農服務創新研討會
在楊凌召開
這是一場
聚焦農業生物資產價值動態評估及抵質押貸款創新試點的研討會
這是一場
創新金融支農服務，助力鄉村振興戰略的研討會
前不久，楊凌農商行獲批國家農業農村部“金融支農服務創新試點”項目，該項目是通過建立數據庫及軟件系統，評估生長中活體動物和植物抵押貸款值，構建交叉融合的農業信貸抵質押網絡，形成政府、銀行、保險、中介服務機構和新型農業經營主體“五方聯動”的融資機制實施方案，可有效緩解農村融資難、融資貴問題。
試點背景
2017年，國家提出鄉村振興戰略，其中提出要培育“新型農業經營主體”、“多渠道促進農民增收”、“讓農業成為有奔頭的產業”、“讓農民成為有吸引力的職業”。在這一背景下，不僅需要進一步加強金融機構對“三農”的資金支持力度，更需要進一步促進農村產權“資本化”，需要創新性地拓寬農業信貸抵質押物模式，從而進一步降低農業、農民的融資門檻，更有效地發揮金融對“三農” 的支持作用。
農業生物資產和農業設施資產作為規模農戶、家庭農場、農民合作社、 涉農中小企業等新型農業經營主體除土地之外的主要資產，在新型農業經營主體融資缺乏抵押物情況下，沒能通過資本化緩解新型農業經營主體的融資困境，沒有發展成為金融機構合格的抵質押物，因此，盤活農業生物資產和農業設施資產，拓寬農業信貸抵質押物模式試點迫在眉睫。
試點意義
1、經濟意義
對新型農業經營主體和涉農中小企業而言，實施農業生物資產和農業設施抵質押物集成創新融資模式，拓寬農業信貸抵質押物範面，提高了新型農業經營主體的信貨可得性和覆益面，有助於解決“三農”“貸款難貸款貴”難題。通過持續穩定的資金供給，有助於多渠道促進新型農業經營主體和涉農中小企業增收。
對楊凌農商行而言，開展農業生物資產和農業設施抵質押物集成創新的融資模式試點，有助於提高農商行涉農貸款的投放比重，擴大農有行市場份額，提高服務客戶的貸教滿意度，並有助於服務範圍內農戶信用評級體系的完善和農戶經濟檔案的建立，豐富了信貸產品所類的同時也降低了農商行的不良貸教率，進而提高農商行的經營效益。
2、社會意義
楊凌農商行開展此次農業生物資產和農業設施抵質押物貸款模式試點，能夠探索出一套科學的、合理的、有可行性的農業生物資產價值評估方法和農業設施價值評估方法，有助於完善農業生物資產和農業設施價值評估體系。此外，在抵押貸款發放過程中，農商行通過與保險公司的合作，形成有效的風險分擔機制，降低突發性不良貸款對銀行的資金損失風險，保障了農商行經營中的安全性目標。
通過實行試點工作與“互聯網+”相結合，產權抵押貸款與手機應用軟件相結合，試點還豐富並拓寬了農村金融機構的服務方式。最後，通過在國家農業高新技術產業示範區及農業自貿片區試點的經驗總結，可以為相關部門在農村地區修改、完善抵押物貸款的管理辦法和方案，總結出“可複製、易推廣、廣覆蓋”的農業信貸抵質押物模式，以及為以更有效的速度、更小的成本推廣試點模式，更好更快促進農業農村現代化，為其它農村地區的同類金融機構更有效地支持農業發展提供有效的經驗借鑑。
主要內容
“五方聯動”融資機制
為拓寬農業信貸抵質押物模式，解決農業新型經營主體“貸款難，抵押難”的現狀，深化農村產權制度改革，推動現代農業發展，結合楊淩示範區農業自貿區的優勢，楊凌農商行提出構建集成創新的農業信貸抵質押模式，形成政府、楊凌農商行、保險公司、中介服務機構(楊凌農村產權流轉交易中心)和新型農業經營主體“五方聯動”的融資機制實施方案。
農業生物資產和農業設施信貸
抵質押物集成創新模式
農業生物資產是指由所有者擁有或控制的生物資源，主要指活的動物和植物，該資產預期會給所有者帶來經濟利益。
農業設施是指具有農業建築的農業生產系統，包括用於農產品直接生產的溫室、畜禽舍等，以及為了提高農產品的利用與商品價值的農產品乾燥及儲藏設施、果蔬分級及包裝設施等。
在傳統的農村土地經營權抵押貸款業務的基礎上，本模式豐富和拓展了農業信貸抵質押物範圍，創新了農業生物資產抵押及農業設施抵押貸款，兩類貸款產品突破了楊凌現有的傳統貸款業務，實現農業生物資產、農業設施抵質押物集成創新的融資模式，同時完善了楊凌農村產權流轉交易中心價值評估體系及楊凌農商行徵信平臺建設，發揮了保險公司等金融機構的風險分擔功能，在階段性提高抵押率的試驗中，健全了抵質押物評估處置方法並完備了風險防控體系，構建起“可複製、易推廣、廣覆蓋”的可持續農業抵質押物貸款模式。
值得一提的是
探索形成新型農業生物資產抵押模式
是本試點項目的最大創新點
本試點模式的創新性主要是
1、完善農業生物資產現有評估方法，利用信息技術手段，對農業生物資產建立數據庫，進行跟蹤記錄，通過計算機模擬農業生物資產生長軌跡和生長趨勢，建立起一套行之有效的農業生物資產價值評估方法；
2、引進耳標、芯片、電子圍欄、GPS定位追蹤系統等，保全抵押農業生產資產；
3、運用重置成本法、收益現值法等對農業設施價值進行評估；
4、創新農業設施接續經營者償貸機制。
本試點項目
預計三年新增投放創新試點貸款至少3億元
支持畜牧、林果、設施農業等優勢產業發展
預計新增農業增加值15億元
帶動上下游產業增加值40億元
作為本次項目的申報單位，楊凌農商行將以拓寬農業信貸抵質押模式創新為主要內容，以探索“可複製、易推廣、廣覆蓋”的可持續農業抵質押貸款模式為目標，以解決農業農村“三難”問題、更好的服務於“三農”為己任，依託農業產業示範區和農業自貿區的優勢，力求將楊凌打造成全國農村金融中心。
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