楚天都市報8月20日訊（記者陳俊）一則“利川樓市限購”的消息今日刷爆網絡。
楚天都市報記者瞭解到，所謂“限購”來源於利川市政府8月16日發佈的通告，這份《關於從嚴管控重點區域建設行為的通告》中表述，在城市規劃區和蘇馬蕩省級生態旅遊示範區外，未經市人民政府批准，不得向非本市戶籍人口銷售商品房和二手房。
作為恩施州下轄的縣級市，利川近年來因涼都之名吸引了大量避暑人群，樓市逐年火爆，“限購”引發了武漢等地購房者的疑慮及市場猜測。該市相關部門今日向記者權威解讀，政策主要針對城區私房違規交易，證照齊全的商品房並不受限制。大家關心的蘇馬蕩區域，政府要求開發戶型不低於70平方米，也是為了避免過度開發造成短期人口擁擠，帶來交通、供水、治安等壓力。
嚴控建設行為
商品房開發受限制
8月16日，利川市發佈《關於從嚴管控重點區域建設行為的通告》，其主旨明確表述，為牢固樹立“生態優先綠色發展”理念，推動“生態立市”戰略全面實施，提升城鄉環境總體面貌。具體管控措施包括，8月16日起，全市道路、河流源頭及流域、城鄉飲用水源保護地、水庫、自然生態保護區、基本農田和生態公益林、風景名勝等重點區域，必須按法定程序申請辦理行政許可手續。任何單位和個人未經相關部門批准，或未按照批准要求建設的均屬違法違規建設行為。
通告重點提到要嚴控“三邊”建設。即路邊建設。公路兩側建築控制從公路用地外緣起向外的距離標準為：高速公路不少於30米，國道不少於20米，省道不少於15米，縣道不少於10米，鄉道不少於5米，村道不少於3米；水邊建設。市域內建設區離清江河岸距離不少於50米。鬱江、磨刀溪、唐巖河、梅子水等水域，鄉集鎮及建制鎮規劃區內，建設區離河岸距離不少於20米；在規劃區外，不少於15米。其他河流。在鄉集鎮及建制鎮規劃區內，建設區離河岸距離不少於15米；在規劃區外，不少於10米。城鄉飲用水源保護區。嚴禁在飲用水源保護區內從事一切與水資源保護無關的建設活動；山邊建設。嚴控在城鄉規劃區內確定的山體、自然保護區（小區）、國有林場、生態公益林、風景名勝區等林地邊進行開發建設。
備受市場關注的一條是嚴限商品房開發。規定在城市規劃區和蘇馬蕩省級生態旅遊示範區外，未經市人民政府批准，不得向非本市戶籍人口銷售商品房和二手房。在城市規劃區和蘇馬蕩省級生態旅遊示範區內開發的商品房，單戶建築面積不得低於70平方米。蘇馬蕩省級生態旅遊示範區內新建商品住宅容積率不得超過3.0，必須按10%的比例建設商業、文體、醫療、教育、物業、社區服務等功能用房。
打擊私房違規交易
證照齊全商品房不受影響
夏季氣候涼爽，利川近年來避暑經濟火爆，帶動房地產直線上升。限購新政引發諸多武漢、重慶乃至上海購房者的疑慮。
對此，利川市委宣傳部、住建局相關負責人表示，利川的“限購”與大城市的房地產調控政策有所不同，其針對的主要是城區周邊民間私房交易和證照不全的房地產開發行為，並不是限制合法的房地產開發銷售。楚天都市報記者在利川市走訪發現，老城區街道兩邊有許多七八層的私房，許多利川市民表示，這裡私房較為普遍，隨著外來避暑人群的增多，很多市民將私房出售給外地人。
記者走訪幾個售樓部發現，利川市城區的房價，從去年8月的4100元左右，漲至今年8月的5000元左右，這都是正規備案的商品住宅。民間大量私房和證照不齊的房子，交易價格更低，對避暑或投資客有很大吸引力。
利川市相關人士表示，民間私房交易劇增，帶來私蓋亂搭等違章建設行為，尤其是清江邊、山邊等生態敏感區域違建增多會當地破壞生態環境和市容市貌，加上很多交易行為不規範，引發一系列金融風險和市場糾紛。為此，新政才專門針對非利川戶籍人群的購房加以限制，但只要是證照手續齊全的商品房，完全可以在市場公開銷售，也沒有戶籍限制。民間的私房和違規開發的小產權房，政府部門將嚴格管控其建設和銷售行為。
蘇馬蕩不堪重負
合理開發才能長遠發展
今年夏天，位於利川謀道鎮的蘇馬蕩湧入近30萬避暑大軍，用水再次成為難題。
一份蘇馬蕩水廠的通知顯示，因水源緊張，8月17日起執行分區分段分時供水，高區低區按日輪換。記者看到，蘇馬蕩低區有36個小區，高區有68個小區，每天早上6時30分開始供水，按片區A段、B段、C段、D段順序供水，每段2小時。伊頓莊園小區的業主群裡，許多來自武漢、重慶的業主紛紛叫苦說，幾天沒水用，生活很不方便。
而這，只是避暑勝地蘇馬蕩面臨的一系列問題之一。利川市相關人士介紹，此前蘇馬蕩的房地產開發以30至40平方米的小戶型為主，本來只能住兩三個人，但一到夏天往往一大家子七八口人都來了，短期內造成這個不到20平方公里的小鎮人口劇增，交通、用水、供電和治安問題集中爆發，給原本舒適的避暑山區帶來一系列管理難題，大老遠來的遊客也頗有怨言。為此，新政中才要求，蘇馬蕩的商品房單戶建築面積不得低於70平方米，新建商品住宅容積率不得超過3.0，這樣是為了合理有序開發，避免破壞這裡的生態環境。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次政策出臺，對房地產開發和保護做了較好的平衡，核心在於自然保護，即房地產各類限制都是為了服從此類城市生態建設。嚴躍進認為，該政策明確了對小戶型項目的限制是為了防範部分項目過小而影響城市規劃，同時也是促進項目真正落實居住和文旅功能，而不是小戶型的帶有投機屬性的房產。政策本質上不是限購政策，而是生態旅遊地區文旅資源保護的政策。
閱讀更多 楚天都市報 的文章
