东北地区作为我国老工业基地,煤炭资源开发较早,新中国工业体系建设之初,东北支援全国,做出了突出贡献,也付出了巨大代价。
一、老煤炭基地的陷落
60年来,东北源源不断地为国家输送了大量煤炭、石油等重要能源和原材料,仅黑龙江省,60年来就累计提供了占全国1/2的原油、1/10的煤炭。
进入新世纪,东北经济陷入困顿,煤炭资源也所剩无几,截至2016年,黑龙江煤炭基础储量仅为61.6亿吨,约占全国基础储量的2.5%,不复当年威望。
现在,留给黑龙江和东北地区的,除了满目疮痍的大地,就是前期被“胜利”掩盖的诸多问题。
小煤矿泛滥:黑龙江省现有产能15万吨/年以下的小煤矿数量占全省煤矿数量近60%,其统计上报煤炭产量只占全省煤炭产量的10%左右。
事故频发:今年以来,黑龙江省发生煤矿安全事故7起,死亡19人,事故起数同比增加5起,死亡人数增加1人,分别同比上升250%和5.6%。
二、小煤矿的最后疯狂
自2016年以来,国家和地方不断出台相关政策,要求15万吨以下煤矿退出市场。今年以来,黑龙江省政府多次召开会议,强调要以壮士断腕的勇气和强有力的措施关闭15万吨以下小煤矿,坚决淘汰落后产能。
但据调查,部分煤矿并未停止生产,有的矿主正在上演“最后的疯狂”。
7月2日,《黑龙江网报》派出4组记者奔赴黑龙江鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四煤城,就停产整顿落实情况进行了为期一周的暗访。
在七台河市峰源煤矿,不时有货车驶出。
双鸭山市一家小煤场院内存放的煤堆
双鸭山建龙煤矿一井在之前已被关闭,“建龙一井”这个名字已经不存在了,现在叫什么名称不得而知,但当地人都习惯称之为“建龙一井”。附近工作的矿工告诉记者,建龙一井现在仍在生产,每个班都不下百八十人。说话间,一辆空载卡车进入一井,矿工说:“这就是来拉煤的。”
除此之外,二道河子、梨树区、城子河区等矿区为了躲避检查,多是白天休息,晚上干活,一些小坑口生产根本没有停过,很多煤矿即使在政府下令停止生产整修期间,依旧在偷摸生产,据介绍,因为近期煤价上涨得比较快。
记者与鹤岗煤管局工作人员去泰源煤矿再次探查时,发现机器上有三层封条。
既然停产就不应该再出煤,实际情况并不是这样。
煤矿可以“清理维修垃圾和维修煤”的理由开启副井的矿车,升井出煤,到底是生产煤还是维修煤很难分辨。
鸡西市某煤矿,工作人员坐在坑口准备下井,坑口旁堆放着气瓶等杂物,据介绍,来煤矿打工必须有熟人介绍,或者矿上有熟人才能下井工作,受访矿工直言,他们均没有接受安全培训。
三、整顿,不遗余力
就在暗访之后不久,8月1日,黑龙江印发《黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作方案》的通知,要求现有单井生产能力15万吨/年以下且不具备扩建到30万吨/年及以上规模的煤矿,2018年底前一律淘汰、关闭退出。
按照要求,所有从事生产活动的煤矿都必须具备以下安全生产条件。
一是从2019年开始,所有生产煤矿必须达到单井生产能力15万吨/年及以上(含现有生产、在建、已核准单井15万吨/年及以上、30万吨/年以下的煤矿、且不具备条件扩建为单井30万吨及以上的引导有序退出的矿井)。
二是所有生产矿井必须达到安全生产标准化三级及以上标准。
三是按国家现定标准完成兼并重组的煤矿,由新组建的企业组织生产。
四、黑龙江 15万吨/年 以下煤矿名单
《矿业汇》梳理了国家能源局今年4月份公布的各省煤矿生产能力情况公告(截止到2017年底),黑龙江省15万吨/年以下的小煤矿名单如下!
注:由于今年黑龙江省整治小煤矿工作已经开展了一段时间,以下名单中的煤矿正在逐一整治。
鸡西市
鹤岗市
双鸭山市
佳木斯市
七台河市
牡丹江市
黑河市
大兴安岭地区
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