嚴懲扶貧領域腐敗和作風問題，嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，嚴懲生態環境保護領域腐敗和作風問題......近日，《梅州市基層正風反腐三年行動方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》）印發，工作自今年7月下旬全面啟動，將通過開展問題線索大起底、嚴查處、嚴追究，推動基層正風反腐再加速。
根據《方案》，梅州將以村(居)、鎮(鄉、街)和縣(市、區)直單位及其黨員幹部為重點，嚴肅懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，力爭通過3年努力，鞏固基層反腐高壓態勢，實現基層腐敗和不正之風得到全面遏制，農村政治生態更加清朗。
7月底啟動問題線索大起底、嚴查處、嚴追究
今年3月21日，梅江區紀委監委對清涼山市級自然保護區管理所綜合股長劉君威以涉嫌挪用公款罪進行立案調查，同日，對劉君威採取留置措施；4月10日，對劉君威作出開除黨籍、開除公職決定並移送區檢察院審查起訴。從立案到移送審查起訴，梅江區這起使用留置措施的職務犯罪“第一案”僅用了22天。這是監察體制改革試點工作推開以來，梅州市各級紀委監委高效開展工作的一個典型。
據統計，今年上半年，全市紀檢監察機關共收到信訪舉報3912件，處置問題線索1132條，立案794件，涉及處級幹部31人，科級幹部93人。
“打虎”“拍蠅”一刻不停歇，但基層正風反腐依然任重道遠。為進一步增強人民群眾獲得感，遏制有的黨員幹部獨攬權力、凌駕於基層黨組織之上，以權謀私，大肆貪汙受賄、“雁過拔毛”、侵吞集體利益，違反中央八項規定精神，在群眾眼皮底下搞享樂主義和奢靡之風等不正之風，梅州根據中央和省關於懲治群眾身邊的腐敗和作風問題決策部署，並結合實際制定了《方案》。
根據《方案》，此項工作7月下旬已全面啟動，通過開展問題線索大起底、嚴查處、嚴追究，形成嚴厲懲治、全面遏制的高壓態勢。2019年為重點整治階段，對問題突出、案件多發、人民群眾反映強烈的鄉鎮(街道)和村(居)進行重點整治，啃掉硬骨頭，鞏固壓倒性態勢。2020年為深化標本兼治階段，認真總結經驗做法，查找問題產生的癥結，深入研究分析原因，及時建章立制堵塞管理漏洞，不斷建立健全基層不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
“各級黨組織要提高政治站位和政治覺悟，把基層正風反腐工作放在事關全面建成小康社會、兌現黨對人民莊嚴承諾的高度來認識和落實，牢牢扛在肩上、抓在手中。”《方案》對各級黨組織提出了明確的工作要求。
《方案》指出，各級各地要通過分片督導、交叉督導、專項抽查等方式，加強對本方案落實情況的督促指導，幫助基層解決工作推進中遇到的問題和困難。三年行動結束後，將通過聽取彙報、查閱資料、實地檢查、網絡評議、問卷調查等多種方式，對各縣(市、區)開展正風反腐行動取得的工作成效進行評價，對成效差的進行約談和問責。
重點整治扶貧領域腐敗等九方面問題
今年以來，梅州市紀委監委在治理基層腐敗方面已頻出“大招”：1月，點名通報8起扶貧領域違紀違法典型問題；3月，組建了32個巡察組探索開展村級巡察，採用市縣鎮三級聯動機制入駐64個村(社區)開展兩個月的巡察，“直插”基層最底部；5月底，又在全省先試先行探索建立扶貧領域義務廉政監督員制度，聘請了467名義務廉政監督員“對準”349個省定貧困村的10類扶貧領域問題“開刀”。
根據《方案》，將重點懲治與群眾利益密切相關的9方面問題，包括扶貧領域腐敗和作風問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題、生態環境保護領域腐敗和作風問題、違反中央八項規定精神問題、農村集體“三資”領域腐敗和作風問題、行政執法領域“為官不為”等問題、公共服務行業“吃拿卡要”問題、村(居)“兩委”換屆中的拉票賄選等問題以及其他損害群眾利益的突出問題。
據瞭解，今年上半年，梅州已立案查處扶貧領域違紀違法案件151件，給予黨紀政務處分80人，點名道姓通報曝光了15宗典型案例。下一步，梅州市紀檢監察機關將根據《方案》再發力，盯住扶貧政策落實和扶貧資金使用兩條主線，聚焦扶持對象、項目安排、資金使用等“六個精準”要求，重點查處貧困戶精準識別、危房改造和低保政策落實、扶貧項目資金管理等工作中存在審核把關不嚴、貪汙挪用、優親厚友、截留挪用、揮霍浪費、“雁過拔毛”等問題；堅決糾正落實扶貧政策中“虛假脫貧”“數字脫貧”等問題。
對群眾反映強烈的“四風”問題，梅州市紀檢監察機關將堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅決查處“三公消費”、津補貼發放、婚喪喜慶操辦、辦公用房等領域的頂風違紀行為，堅決糾正貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差，庸懶無為、冷硬橫推、脫離群眾、耍特權等問題。
同時，梅州正結合反腐挖“傘”和基層黨建、基層治理開展掃黑除惡專項鬥爭行動。目前，已立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題19件，給予黨紀政務處分11人，專項鬥爭取得階段性成效。根據《方案》，梅州市紀檢監察機關將在嚴懲涉黑涉惡腐敗問題上繼續發力，重點聚焦操縱經營黃賭毒、把持基層政權、操縱破壞基層選舉、壟斷農村資源、破壞生產經營活動、“村霸”等黑惡勢力，深挖細查黨員幹部涉黑涉惡、充當“保護傘”問題。堅決糾正在掃黑除惡專項鬥爭中不作為、慢作為、亂作為，工作翫忽職守、失職失責，因形式主義、官僚主義造成嚴重後果和不良影響等問題。
明年底前對349個省定貧困村再次“政治體檢”
如何實現3年行動目標？據瞭解，此次行動將通過對線索問題大起底，堅決查處違法違紀問題，強化基層監督，開展專項巡察等有力措施，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。
根據《方案》，將開展問題線索大起底，各級紀檢監察機關要發揮信訪主渠道作用，充分利用12388舉報電話、舉報網站、手機客戶端、微信、現場接訪等手段，廣泛收集群眾的舉報投訴。加強明查暗訪，通過專題暗訪、入戶核查、交叉複核、隨機抽查等方式，下沉基層主動摸排問題線索，不斷提高發現問題的精準度。及時受理司法、審計、執法等機關移送的問題線索。對歸口管理收集到的問題線索，進行專項登記，分類建立臺賬，指定專人負責，及時研判處置、交辦督辦，做到件件有著落。
《方案》明確，對性質特別惡劣、反映特別強烈的重大典型案件，市縣兩級紀檢監察機關進行直查，對比較重大典型的案件實行提級督辦。此外，還要點名道姓通報曝光典型問題，增強不敢和知止的氛圍。對違反政治紀律和政治規矩，搞上有政策、下有對策，或工作推動不力、問題長期得不到解決的黨委、政府和職能部門及其領導幹部，要通過“一案雙查”等方式進行嚴肅問責。
“完善各縣(市、區)惠民信息平臺，將惠民政策資金、村務公開、‘三資’管理、省定貧困村創建新農村示範村項目資金使用等進行全面公開，充分發揮群眾力量，監督各項惠民政策落實到位。”《方案》進一步強化基層監督，要求積極探索發揮義務廉政監督員作用，進一步拓寬農村基層監督渠道，打通農村基層監督的“最後一公里”。
在市縣兩級開展的村級巡察工作中，《方案》將基層正風反腐工作推進情況列為巡察工作重點內容，力爭2019年底前實現對全市349個省定貧困村的再次全面“體檢”，並提出專項治理意見，推動農村基層治理水平上新臺階。
閱讀更多 南粵清風 的文章
