“選擇營利還是非營利？”最近，一位園長因為這個問題陷入了兩難。10年前剛辦學拿地時，出讓與劃撥的方式相差10萬元，她選擇了劃撥的方式拿到現在這塊教育用地。按照新法如果幼兒園要轉為營利性的，那麼就要補繳土地出讓金，以現在的土地價格來計算這將是一筆鉅額的資金。
而如果選擇轉為非營利性的，她同樣很糾結，因為幼兒園為了擴大辦學規模已經負債近百萬，一旦選擇了非營利就意味著建成的園所等資產將不再屬於舉辦者，欠下的債務誰來買單尚不清楚，地方補償方案也還沒出臺。
民促法的修訂對幼教行業而言可謂是進行了一輪洗牌，有人喜也有人憂。下面小編就從運營操作、優惠政策等層面，分析一下非營利民辦園和營利性民辦園的區別。
◆利益分配上
非營利性民辦園舉辦者不取得辦學收益，辦學結餘全部用於辦學。
營利性民辦園舉辦者可取得辦學收益，辦學結餘依照公司法等有關法律法規進行分配。
◆收費定價上
非營利性民辦園收費的具體辦法，由省級人民政府根據辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發展情況等因素制定。
營利性民辦園收費實行市場調節價，具體標準由園所自主確定。
◆登記管理上
民辦園選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續，即可繼續辦學。
民辦園選擇登記為營利性幼兒園的，需要到工商行政管理部門辦理登記，進行財務清算，經省級以下人民政府有關部門和機構依法明確土地、校舍、辦學積累等財產的權屬，並繳納相關稅費後，辦理新的辦學許可證，重新登記，方可繼續辦學。
◆政策扶持上
所有民辦幼兒園使用電、水、氣、熱，執行與公辦幼兒園相同的價格政策。
國家積極鼓勵和大力支持非營利性民辦園，在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面給予差別化、多樣化扶持。
對營利性民辦園可根據經濟社會發展需要和公共服務需求，通過政府購買服務及稅收優惠等方式給予支持。
◆辦學用地上
所有民辦幼兒園建設用地按科教用地管理，幼兒園自用的房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
非營利性民辦園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥方式供應土地。
營利性民辦園按國家相應的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協議方式供地。
◆終止清算上
非營利性民辦園終止清算後的剩餘財產，按照國家有關規定給予出資者相應的補償或獎勵，其餘財產繼續用於其他非營利性學校辦學。
營利性民辦園依法明確財產權屬，終止清算後的剩餘財產依照公司法的有關規定進行處理。
通過以上對比不難發現，民辦園轉為非營利性幼兒園，登記流程簡單，國家在各方面的扶持力度大，優勢顯而易見。但是受非營利性質限制，辦學結餘不得用於分紅，收費標準也由政府說了算，而且終止辦園後資產不歸辦園者所有。
反觀營利性民辦園，辦園者依法享有法人財產權，幼兒園收費可自主決定，政府也會給予一定支持，還能借助國內資本市場實現快速擴張。當然，民辦園轉為營利性幼兒園也會有一些劣勢，南京師範大學學前教育政策研究中心某主任在第48屆中國園長髮展論壇上指出，它的劣勢主要體現在登記註冊和日常運營上：
◆登記註冊階段
1.如果幼兒園原來是劃撥土地，重新登記時要補地價，因此土地的保有成本會上升。
2.有些地方可能要對民辦園的前期營利補交稅額。
3.教師隊伍的穩定性與家長群體的信賴度可能會降低。
4.既要從教育局取得辦學許可，而且要在工商局取得營業執照。
◆日常運營階段
1.營利性幼兒園增值稅6%，所得稅15%-25%，這樣會增加民辦園30%以上的成本，降低50%以上的利潤。
2.民辦園若想通過提高收費來減少損耗，可導致競爭力下降。
看到這裡，你對自己幼兒園的發展定位是不是有了決斷？如果還在糾結，不妨分析一下自己的訴求。
1.園長的辦園訴求是首要因素
這裡的辦園素求不是呈現在表面的辦學理念和追求等等，而是園長內心真正的想法和意願。你是想辦一所百年名園，辦成一個社會事業，希望帶來的是社會影響和品牌影響?還是想通過辦園來實現投資的經濟效益?當然，這兩者雖然在根本目的上迥然不同，但並不能完全決定著園所的品質和發展。以營利為目的的企業同樣可以把產品和服務做到極致。當然前者自然選擇是非營利性質，後者選擇營利性質。
2.園所的資產和規模是重要因素
園所已具有了較雄厚的辦學實力和抗風險能力，可以支撐園所後續自我發展，自然選擇營利性方向。如果是後者，園所資產不大，在學費收入受限的情況下，園所後續發展壓力較大，建議選擇“非營利”方向為好。
3.全日制園所的辦學層次和階段是關鍵因素
如果您創辦的是高端民辦園所，建議選擇“營利性”，如果是低端，特別是普惠性園所，建議考慮選擇“非營性”。
◆敲黑板 劃重點
1.如果你是這樣的民辦園，選擇“非營利”更適合
本身就是普惠園，無選擇和競爭空間
收費的區域性限制較大
本身是公辦園的分園
政府的扶持力度大
土地源於劃撥
2.如果你是這樣的民辦園，選擇“營利”更划算
在收費、質量、資本等方面具有區域競爭力
區域範圍內民辦勢力強大
政府限制性弱、法制意識強
集團化辦園
有公司經驗
土地自有
從政策來看，不管營利還是非營利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持。《民辦教育促進法》修訂後，優秀的連鎖幼教機構會更加突出，尤其是對定位高端的幼兒園來說，無疑是一個巨大的利好。
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