人民交通网河北交通报道 ： 保护国土资源是我国一项基本国策，坚决依法制止违法占地行为是各级政府依法保护国土资源的基本要求。然而在河北省宁晋县有一家已经被各级国土资源部门确定的违法占地企业，当地国土局也下发了依法拆除厂房、恢复原貌的行政处罚，但很长时间过去了，这家企业依然岿然耸立、照常生产，处罚决定在这里成了一纸空文。
这家名为山东汇富盛生物科技有限公司宁晋分公司（以下简称汇富盛宁晋公司）的企业，位于宁晋县大陆村镇南梁家庄村南侧，占地10亩，是一家以病死畜禽无害化处理为主的企业。汇富盛宁晋公司于2016年建厂之后，就有当地村民多次向宁晋县国土资源局以及邢台市、河北省国土资源部门反映，要求有关部门依法制止和拆除，切实保护土地。但是，虽然村民不断举报和反映，汇富盛宁晋公司还是在当地政府和国土部门的眼皮子底下，在没有办理任何占地手续的情况下，顺利建厂并开工生产。
在村民的多次举报下，河北省国土资源厅发出督办函，邢台市国土资源局派专人到宁晋县进行督办。之后，宁晋县国土资源局依法作出拆除厂房、恢复地貌的行政处罚决定。然而，处罚决定是作出了，但实际上并没有落实，汇富盛宁晋公司如今依然在开工生产。
为什么处罚决定没有执行，是什么原因让这家企业如此牛气？3月22日，本刊记者就此到宁晋县进行了采访。
宁晋县国土局大陆村镇国土所所长张利涛承认，汇富盛宁晋公司确实属于违法占地。张利涛说，宁晋县国土局向汇富盛宁晋公司下发了处罚决定，但因为一系列原因执行遇到困难，国土局执法能力有限，他们只能向宁晋县人民法院申请强制执行。至于法院为什么没有执行，他们就不得而知了。
那么，明知道汇富盛宁晋公司没有办理合法占地手续，为什么当时在建厂时国土所没有及时制止呢？对此，张利涛没有明确回答记者的问题。
大陆村镇主管副镇长田永清在接受记者电话采访时说，国土部门下达处罚决定后，按照属地管理的原则，镇政府也和汇富盛宁晋公司交涉过，要求他们拆除厂房。不过，这家企业是宁晋县畜牧办的一个招商项目，需要和县畜牧办协商。由于厂里还有一些病死猪没有处理，如果拆除厂房，担心病菌传染，所以先暂时不予拆除，等到这批病死猪处理完之后，再想法拆除厂房。
田永清副镇长所述似乎也有一定的道理，但是这些病死猪究竟有多少，什么时间能处理完，目前是否继续有病死猪进场处理，田永清表示不清楚。
南梁家庄村村民对此说法提出疑问，已经这么长时间过去了，难道这些的病死猪还没有处理完吗？他们厂子里一直不停地有病死的猪成车成车地拉进去，处理完了再拉，什么时候是个完呢？镇里的说法明显就是在糊弄人呢。
宁晋县畜牧办副主任黄增善在接受记者采访时说，汇富盛宁晋公司是畜牧办和大陆村镇联合招商引资项目。宁晋是生猪调出大县，2015年的时候，省里要求生猪饲养大县必须有病死猪无害化处理基地，山东汇富盛科技有限公司有这样的专长，于是双方达成协议，由汇富盛方面在宁晋投资建厂，负责处理宁晋县的病死猪，县畜牧办对病死猪的处理全程监控。
黄增善说，开始建厂时，大家也都知道所占地块没有办理占地手续，当时他们向县领导进行过汇报，主管副县长张**表示，可以先把厂子建起来，然后你们抓紧时间再办占地手续。但是后来占地手续一直没有办下来，就成了现在这个样子。
黄增善说，因为违法占地问题，供气公司停止了对汇富盛宁晋公司燃气供应，现在处于停产状态。不过，记者现场看到，汇富盛宁晋公司的车间里有机器声传来，生产并未停止。对此，黄增善有些尴尬地表示，可能厂子里和供气公司达成协议了，又开始供气了吧。
对于以后的安排，黄增善表示，如果确实要拆除厂房，他们就抓紧与外县的厂家联系，把病死猪送到外县处理加工。不过，黄增善表示，他还是希望尽量别拆，否则经济损失太大了。
先建厂再办手续，先上车后买票，厂子建成后如果依法拆除，就以经济损失为由打“苦情牌”，这已经成为各地违法占地的通例，也成为各地违法占地事件屡禁不止的重要原因。更让人担忧的是，一些政府领导竟然也只从项目建设和经济利益考虑，把国家法律抛在脑后，严重缺乏国土保护意识和法治意识，造成了很多上述违法占地行为的发生，汇富盛宁晋公司就是其中典型的例子。
无论何种原因，既然汇富盛宁晋公司已经认定为违法占地，那么，就必须依法执行国土资源部门的行政处罚决定，这样才能确保国土保护和依法治国基本国策的贯彻落实。宁晋县国土局以国土部门行政执法能力有限为由，申请法院强制执行，那么宁晋县人民法院为何没有依法强制执行呢？3月22日下午，记者向大陆村镇国土所张利涛所长提出查阅申请法院强制执行的时间、卷宗号、法院受理情况等要求，张利涛所长表示可以提供，但下午有个紧急会议，让记者第二天再来。3月23日上午，负责接待记者的宁晋县国土资源局信访办主任曹智慧却说，需要主管局长同意后记者才能看到上述相关材料，让记者再等等。3月23日下午，记者多次拨打曹智慧的电话，一直无人接听。截至记者发稿时为止，宁晋县国土资源局始终没能提供上述资料。是宁晋县法院没有强制执行，还是宁晋县国土局根本就没有向法院申请强制执行，只是将其作为挡箭牌，目前记者不得而知。
在大陆村镇政府大门旁，有一张宁晋县人民政府2017年8月1日发出的《关于严厉打击违法占地行为的通告》。《通告》说，宁晋县政府在全县范围内开展集中整治违法占地专项行动，依法严惩违法占地行为，严禁私自占用耕地建厂、盖房、硬化地面等一切改变土地现状的违法行为，一经发现，将依法严厉打击。
这份《通告》发出已经半年了，但是违法占地的汇富盛宁晋公司依然矗立在那里，依然在正常生产运营，不知道宁晋县人民政府对此如何解释！但愿宁晋县政府这场声势浩大的依法严厉打击违法占地行为的行动，不仅仅是一份通告和几句豪言壮语。
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