總投資10億元的遼寧九鳳武巖科技年產10萬噸連續玄武岩纖維建設項目正式落戶龍城區，預計將在10月份開工建設。目前項目立項、選址、環評等手續已完畢，正履行徵地手續。該項目是由龍城區召都巴鎮主動“走出區”引進，這也是龍城區全面激發鎮街、各部門和園區招商引資上項目的熱情，大力發展“飛地經濟”的縮影。
據悉，自從市委、市政府作出大力發展“飛地經濟”工作部署以來，龍城區積極響應，狠抓落實，主動搶抓全省縣鄉財稅體制改革的有利契機，充分發揮“五個一工程”的載體作用，不斷加強督導調度、完善工作機制，努力在全區營造凝心聚力建飛地，全員齊動抓招商的濃厚氛圍，推動“飛地經濟”快速、良性發展。目前，全區12個鎮街已全部行動起來，成功對接項目30個，總投資53億元。其中，已落地項目12個，總投資13.5億元；簽約項目5個，總投資10.1億元；在談項目13個，計劃總投資29.4億元。
加強組織領導，迅速凝聚了全區發展“飛地經濟”的工作合力。龍城區委、區政府將發展鎮街“飛地經濟”作為黨政“一把手”工程，成立了由區委書記、區長任組長，各相關職能部門、園（景）區、鎮（街）政府（辦事處）為成員的發展鎮街“飛地經濟”工作領導小組。並將工作觸角向鎮（街）、村（社區）延伸，設立專職招商機構（鎮街招商辦），將有能力、有經驗、懂招商的人員調整充實到招商一線，建立起三級工作網絡，逐級落實責任，層層傳導壓力，形成了黨政齊抓共管、部門協調配合、園區承載對接、鎮街合力攻堅的“飛地經濟”工作格局。
規劃飛地園區，為“飛地經濟”發展搭建載體平臺。龍城區結合“五個一工程”建設實際，確定在高新區裝備製造南、北區分別規劃建設“飛地園區”，總規劃面積2.3平方公里，作為承接飛地項目的載體和平臺。其中，南區重點發展化工、裝備、服裝、大數據等產業；北區重點發展冶金、建材、裝備製造等產業；其它園（景）區作為“飛地園區”附屬平臺。按照資源共享、優勢互補、合作共贏、集約發展的原則，引導鎮街招商引資項目，打破行政區劃向“飛地園區”集中，使龍城“飛地園區”真正成為全區招商引資的創新區、鎮街經濟的拉動區，推動形成“五區聯動、產業聚集”的“飛地經濟”發展格局。
優化營商環境，為項目快速落地施工投產提供良好條件。龍城區委、區政府經深入調研和論證後，制定出臺了《龍城區發展鎮街“飛地經濟”實施方案》，要求全區各鎮街各相關部門對入園項目全程跟蹤，實行一站式、保姆式服務，並開通“飛地經濟”綠色通道，確保項目儘快落地投產達效。同時，各鎮街、園（景）區、職能部門主動將各自承擔的目標任務進行了細化分解，落實到科室、村社及每名機關幹部頭上，確保“飛地經濟”工作常抓不懈、常抓常緊、常抓常新。
明確招商方向和重點，為招商取得實效奠定基礎。龍城區以“飛地園區”為平臺，集中資源和力量瞄準京津冀產業轉移重大機遇，全力推進招商引資；以“飛地園區”為回鄉創業園，激發在外朝陽籍企業家回鄉投資積極性，引導其投資置業，帶動鎮街經濟發展；以“飛地園區”為載體，深化與大連沙河口區、鎮江丹徒區對口合作，加速項目落地步伐。同時，該區還及時開展招商引資培訓，創新招商引資方式方法，指導鎮街包裝生成項目，有效提高了飛地項目的落地率和成功率。
通過全區上下的共同努力，龍城區“飛地經濟”發展取得了飛速進展，一是有效激發了鎮街爭先進位、跨越趕超的動力，激活了全員招商、上項目的熱情，各鎮街不比資源比招商，不比基礎比干勁，發展“飛地經濟”的積極性空前高漲。二是有效盤活了現有存量閒置資產。依託現有標準化廠房、企業閒置資源、鎮街礦產資源開展招商引資，已成為“飛地項目”加速落地的有效手段。三是有效發揮了園區產業集聚效應。發展“飛地經濟”既解決了鎮街有項目無土地、有資源無產業的矛盾，又發揮了園區的產業集聚效應，真正實現了園區主導產業集聚、產業佈局優化、產業鏈條延伸。四是有效提高了項目落地率成功率。發展“飛地經濟”，建設“飛地園區”，使各項生產要素、審批權限、服務職能均向飛地園區集中，截至目前，洽談對接的30個項目中，已落地項目12個，簽約項目5個，項目落地率、成功率已超過五成。五是有效實現了園區鎮街互利雙贏。發展“飛地經濟”，有效彌補了鎮街產業發展滯後、基礎設施薄弱等劣勢，充分發揮園區的集聚優勢，使鎮街與園區共享財稅收入和經濟發展成果，真正實現了鎮街與園區資源共享、優勢互補、互利雙贏。
據《朝陽日報》
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