周延禮:網貸風險引發的金融監管觀察與思考

周延礼:网贷风险引发的金融监管观察与思考

近期,多家互聯網貸款平臺出現逾期、跑路等問題,暴露了新的金融風險隱患。全國政協委員,原中國保監會副主席,清華大學五道口金融學院理事會理事周延禮認為這對打好防範金融風險攻堅戰提出更高的要求,也為金融機構做好小微企業融資服務、落實貨幣政策傳導機制等相關政策措施帶來了挑戰,並提出若干建議。

周延礼:网贷风险引发的金融监管观察与思考

圖為周延禮

周延禮 金融風險 互聯網金融

約900字

網貸平臺緣起於移動終端在我國的廣泛普及,以及互聯網金融業的蓬勃發展,其定位為金融信息中介機構,為民間借貸的金融服務提供相關信息。過去幾年,網貸行業在服務實體經濟、個人借貸等普惠金融領域發揮了一定作用。

而在實際操作中,一些不具備大數據分析能力且金融科技創新不到位的平臺,為了獲得客戶、平臺聲譽,反將信息中介搞成了信用中介,與一些貸款公司、商業保理機構和典當行等類金融機構合作,形成了規模不等的資金池,不但涉嫌自融,還將國家大力倡導的打破剛性兌付、實施買者自負、賣者有責的投資理財理念棄之不顧,使原本信息中介變異為信用中介,出現項目逾期,不以曝光“老賴”、提升風控能力為己責,反而以自有資金試圖“補窟窿”,最終積累了更大的風險。

《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》早已明確民間借貸的法律規定,而互聯網金融平臺所提供的金融服務雖然種類繁多、標籤層出不窮,但其本質亦屬金融業務,既然是金融服務,就都要納入監管範圍,違法經營必須受到法律制裁。如果一些平臺借貸款信息中介機構,大搞龐氏騙局或集資詐騙、非法吸儲、玩空手道,就要嚴厲打擊,對其惡意退出、卷錢跑路、抽逃資金等行為繩之以法、嚴懲不貸。

據我所知,全國性網貸存案驗收細則即將下發至各地,在此基礎上,一直被業界高度關注的網貸備案細則也呼之欲出,這些政策將為下一步依法監管打下堅實基礎。以此為背景,我提出以下幾條建議。

首先,通過近期網貸行業暴露出的風險,金融監管要堅持防範風險為首要任務,要把防範網貸風險作為防範系統性金融風險的第一場戰役,不斷提高防範風險能力和水平,在首戰取得全勝。

第二,加快我國金融信用體系建設,完善人民銀行徵信系統,不斷補充和完善信用所需的內容。

第三,不斷總結追逃債務機制和辦法,各部委和地方政府要形成工作合力,切實發揮上下聯動的工作優勢。

第四,研究建立債務風險處置聯席會議制度,組成由金穩委和央行領導下的工作機構,研究具體收購、兼併和重組辦法,按程序報批,化解網貸平臺風險。

第五,成立市場化網貸風險保障基金,網貸機構需按照一定的標準繳納保障基金,為未來網貸市場出現的風險提供保障。


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