记者日前从河南省沁阳市国土资源局获悉，沁阳市政府出台《加快培育特色小镇实施方案》（以下简称《方案》），要求将特色小镇建设用地纳入城镇建设用地范围，用地指标优先保障特色小镇重大项目建设。
《方案》要求，城乡建设用地增减挂钩试点项目土地指标优先用于特色小镇建设。建立低效用地再开发激励机制，允许存量土地使用权人在不违反法律法规、符合相关规划、不改变土地原用途的前提下，经批准后对土地进行再开发，盘活存量土地。支持有条件的特色小镇探索建立农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、集体收益分配权有偿流转和自愿退出机制。
《方案》强调，深入贯彻绿色发展理念，强化生态网络建设，加强环境综合整治，盘活存量资源，协调特色小镇区域内外的绿地、水系、林地、耕地资源，打造“宜居宜业宜游”的优美环境。
《方案》还提出，力争3~5年内培育创建3~5个产业特色鲜明、创新活力迸发、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能复合的市级特色小镇，列入焦作市级特色小镇。
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