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南山區監察委員會派出監察組掛牌儀式舉行。 |
9月5日上午，南山區監察委員會8個街道派出監察組掛牌儀式在南頭街道辦事處一樓舉行。省、市出臺監察職能向基層延伸意見後，南山區全市率先在街道掛牌成立派出監察組。此舉標誌著南山推動監察職能向基層延伸至“最後一公里”，實現對管轄範圍內行使公權力的公職人員的監察全覆蓋工作，邁出了堅實的步伐。區人大常委會主任麥林光，區委常委、區紀委書記、區監委主任張華偉出席掛牌儀式。
採寫：丁侃 蘇國銳
攝影：何俊
高位推動抓好改革試點工作
國家監察體制改革試點工作開展以來，南山區委以高度的政治自覺，認真貫徹落實國家監察體制改革工作部署，積極拿出真招實招，逐項抓好推進落實，不斷推動監察體制改革在南山區落地生根。南山區委書記、區深化監察體制改革試點工作小組組長王強任“施工隊長”，親自部署、協調、推動。
區委、區政府在人、財、物方面都給予了大力支持。為解決改革後監察對象和工作範圍大幅增加而導致人手不足的問題，經區政府常務會議審議，區財政局每年撥專款用於聘請25名監察輔助人員；在辦公用房緊張的情況下，區委主要領導3次召集相關部門主要負責同志，對辦公場所進行實地考察研究、儘量調配，將原政法大廈整體移交給區紀委監委作為新的辦公場所。
近期，省、市出臺監察職能向基層延伸意見後，王強明確指出，成立監委派出監察組既是監察體制改革的使命要求，也是監察體制改革的一種有益探索，是實現監察工作全覆蓋、無盲區、無死角，讓監督覆蓋到“最後一公里”的有力舉措，並立即指示區紀委監委拿出具體方案，進行先行先試。
堅持挺紀在前認真履行專責
深圳市南山區監察委員會掛牌運行以來，堅持掛牌即開局、開局即開工，認真履行專責，加強自身建設，提高工作能力，加快推動融合，制度優勢逐步轉換為治理效能，改革邁出了堅實的一步。
加強追逃追贓的統籌協調。專門成立追逃追贓工作部門，統籌各方資源，協調各方力量，迎難而上，主動作為，紮實工作，共追回在逃職務犯罪嫌疑人4名，取得了階段性戰果。
今年初，深圳市紀委監委賦予南山受賄行賄一起查的試點任務，南山區反腐敗領導小組印發《南山區建立受賄行賄一起查工作機制實施方案》，形成反腐合力。截至目前，區紀委監委共立案查處行受賄案件50件，佔總立案數的40%，同比增長近16倍。
嚴查基層腐敗，緊盯群眾身邊微腐敗，把懲治侵害群眾利益的“蠅貪”同掃黑除惡相結合，制定《南山區紀委監委掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作方案》，堅決懲治公職人員涉黑涉惡犯罪，堅決打掉黑惡勢力“保護傘”。目前排查發現涉黑涉惡腐敗問題線索13條，3名公職人員被立案審查。
數據顯示，監察體制改革試點以來，南山區懲治腐敗力度不減，反腐高壓態勢繼續保持。截至目前，南山區紀檢監察機關共立案127件，同比增長95%；留置38人，涉案金額高達1.5億元。
強化監察權威順暢紀法銜接
隨著改革的不斷深入，南山區監委不斷探索運用調查措施，充分行使監委職責權限。通過全要素調查措施的運用，監委履職有力有效，保持了懲治腐敗高壓態勢。
同時，規範行使監察權，建立健全工作機制。堅持寬打窄用，嚴把決策審批關，嚴格遵守調查措施審批程序，重要事項集體研究決定，相關材料全程留痕、存檔備查。嚴格按照刑事訴訟證據標準調查取證，採取調查措施進行重要取證工作全程同步錄音錄像，調查措施的使用更加嚴謹規範。
在參照省、市紀委監委相關制度的基礎上，積極探索調查措施使用、紀法銜接、法法銜接等方面配套制度，邊試點邊完善，逐步規範監督執紀和審查調查工作。目前，已出臺《南山區紀委監委機關監督執紀監察工作規程（試行）》等，切實把監督執紀執法的權力關進制度的籠子。
下一步，南山區紀委監委還將按省、市有關部署，認真做好監察體制改革“下半篇文章”，全面強化執紀監督監察工作的全流程管理，嚴格環節管理，強化自我監督，確保各項制度、工作流程的上下銜接，真正產生“化學反應”。
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專人專職辦專事
推動基層黨風廉政建設邁上新臺階
為有效解決長期以來困擾基層紀檢監察隊伍“專崗不專人、專職不專業”的難題，南山區監委8個派出監察組將與8個街道紀工委合署辦公，實行“一套工作機構，兩個機構名稱”運作模式，最大限度地加強基層監察工作。派出監察組組長由街道紀工委書記擔任，以上級監委垂直管理為主，強化紀工委專職專責，實現專人專職辦專事。
南頭街道紀工委專職副書記鄧容旺作為揭牌見證者，他表示，過去紀工委主要領導在街道，過去的監察僅限於行政監察，隨著國家監察體制改革，成立了專門的監察委員會，如今監察深入到街道，監察範圍擴大到社區、股份公司等，有利於全面從嚴治黨向基層深入。
截至目前，南山區紀委監委派出及派駐機構已達13個，實現派駐（出）監督全覆蓋。下一步，南山區紀委監委還將積極推動監察工作向社區延伸，將監督的“前哨”和“探頭”佈設到一線。同時，在重點民生領域增強紀檢監察力量，實行單獨對口監督，進一步增強人民群眾的獲得感。
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