专案专办 聚力攻坚
自中央军委要求军队和武警部队全面停止有偿服务以来，甘井子区法院党组高度重视“涉军停偿”案件的执行，针对该类型案件数量明显增多，且主要集中于房屋、场地租赁及工程施工合同纠纷等特点，勇于打破常规，将该类型案件直接交由一个庭室——执行局执行二庭集中承办。执行二庭的7名干警、5名司辅人员在负责人蔡国华带领下，迎难而上，仅用两个月左右的时间，便高效、稳妥处置三起执行难度大、腾退房屋场地面积广、社会关注度高的“涉军停偿”大案，用高效稳妥的执行工作成果抒写爱国拥军大情怀。
一件事：
顶住压力，啃下“硬骨头”
3年前，驻军某部将一处1300余平方米的空闲场地出租给大连某配件厂使用，租期5年。后因国家政策调整，部队全面停止有偿服务，驻军某部提出提前中止合同，但承租方以种种理由不予配合，驻军某部将承租方诉至甘井子区法院。
去年10月，甘井子区法院对该案进行审理，判决解除双方签订的《军队房地产租赁合同》。判决生效后，双方对于案涉土地的范围并无异议，但承租人大连某配件厂对地上自建房屋如何给予补偿的问题，与驻军某部产生较大分歧。驻军某部再次诉至甘井子区法院，要求承租方腾退涉案租赁土地。
今年3月10 日，甘井子区法院判决大连某配件厂于4月10日前腾退涉案租赁土地。但承租方仍以部队房屋补偿标准太低为由，拒不履行生效的判决。无奈，驻军某部向甘井子区法院申请强制执行。
承办该案的是执行二庭法官阮立群。阮法官接案后，先后多次与庭室里的法官到现场勘察、拍照取证，还不厌其烦地与大连某配件厂法定代表人张某及张某的父亲进行交涉，试图找到一个化解纠纷的最佳办法，但都事与愿违。阮法官在对该案进行详细调查摸底后，深知办理此案的难度和自身将面临的压力，对于如何啃下这块“硬骨头”，是进，还是退？他也曾犹豫过，但他最终还是选择了顶着压力也要上。
6月30日上午，甘井子区法院执行局按照执行二庭阮法官精心制订的强制腾退方案，组织30余名干警到达案涉现场进行场地强制腾退。意想不到的是，大连某配件厂法定代表人张某的父亲及其家属近10人，每人手里端着一部手机，一边录像一边拍照，还排成一道人墙，将执行人员阻挡在场地门外，阻碍执行公务。更不可思议的是，被执行人张某竟然坐在自建房屋二楼的平台上，身边放置着煤汽罐、汽油等危险品用来威胁执行人员，并扬言死也不搬离场地。
现场经院领导、执行局长和阮法官多次劝解，劝其履行判决所确定的义务，且告之拒不履行的法律后果已涉嫌拒不执行法院生效判决、裁定罪，但对于法官的善意相劝，张某仍置之不理。为避免引发群体性事件，阮法官按照院领导的指示，采取迂回策略，以退为进，先组织执行人员暂离腾退现场，随后，他及时将被执行人张某犯罪的有关线索移送公安机关，公安机关当日受理后，迅速将张某抓捕归案，并依法移送检察机关。
后经检察机关审查，依法以涉嫌拒不执行判决罪对张某提起公诉。8月22日上午，甘井子区法院对张某进行开庭审理，当庭进行宣判，以“拒不执行法院判决罪”判处张某有期徒刑7个月，缓刑一年。
张某归案后，自动腾退了1334平方米的土地及地上自建约3000平方米的厂房、办公楼及生活用房等，全部移交给驻军某部，履行了判决义务，最终得到了部队的谅解。对此，执行二庭负责人蔡国华深有感触地说，我们执行这个案子，依据的是法律这个“尚方宝剑”，出于确保军队财产不流失，群众利益不受损的这派公心，在采取强制执行措施前，充分考虑到当事人的诉求，通过深入调查、说理，并给足被执行人缓冲执行的时间，在反复做工作无效的情况下果断采取强制执行措施。
二件事：
合力攻坚，不惧“秋老虎”
今年7月中旬，执行二庭付拓法官接到一起“涉军停偿”的执行案件。说起该案，案情复杂，要求处置的时间紧、任务重，又时值盛夏，天气十分炎热，被执行人又拒不配合，现场腾退场地、房屋难度相当大。
5年前，驻连某部与大连某公司签订了一份《军队房地产租赁合同》，双方约定将位于大连市甘井子区杨柳街一处闲置营房院内150平方米的房屋和890平方米的场地，一并出租给某公司经营。在承租期间，某公司除租赁合同中约定的房屋和场地外，将驻连某部闲置营院内其余部分场地、房屋也进行了占有、使用、添建和改扩建，实际可供经营使用的彩钢板房等附属建筑物、设施设备达10余处，房屋、场地面积增至近4000平方米。
2015年5月5日，驻连某部与某公司签订了《空余房地产租赁项目腾退协议》，某公司法定代表人、经理何某承诺同年8月31日前搬出完毕，如到时未搬出，原合同所涉房屋由部队无条件收回，未搬出的物资也归部队所有。可是，期限届满后，何某并没有履行自己的诺言。为此，驻连某部以租赁合同纠纷、返还原物纠纷为由，将某公司诉至甘井子区法院，最终，甘井子区法院作出判决，判令某公司限期腾退案涉房屋、场地。
判决生效后，某公司仍未履行判决书确定的义务，于是驻连某部向甘井子区法院申请强制执行。法院依法立案后，由执行二庭法官付拓负责本案的执行工作。
付法官接受任务后，本着对加快处理部队停偿案件高度负责的精神，及时投入到案件执行工作中。先是传被执行人何某到法院，责令其限期腾退；根据何某提出不移交相关场地实际控制权的过分要求，及时同部队分管营房的军官一起到案涉场地现场勘察，并结合实地勘察情况，与驻连某部进行了充分沟通，在经过反复论证、认真研判的基础上，制定出有针对性的强制腾退实施方案。可是，经过反复斟酌的腾退方案出台后，正赶上大连几十年不遇的罕见高温天气。尽管“立秋”节气已过，但“秋老虎”发威，烈日炙烤下的地面温度高达40余摄氏度，仿佛烤炉一般。在这样炎热的天气下强制执行腾退任务，执行二庭的干警们无疑将面临一场严峻的考验。
8月10日上午，执行二庭的干警丝毫不惧高温的影响，按照原定的强制腾退方案展开行动。就在这一天，甘井子区法院出动32名干警、8台警车赶赴现场，驰援执行二庭的强制腾退行动。在执行现场，执行二庭的全体干警一齐上阵，按照各自的分工，各司其职，相互协作，强制开锁、物品清点、房屋场地交接各环节相互衔接，有条不紊。 强制执行过程中，被执行人公司工作人员及法定代表人试图阻碍法院执行，被现场执行干警及时控制、带离，并向其释明法律责任，稳定了执行秩序，确保了强制腾退工作顺利实施。
该案从实际收案到案件执结尚不足半月，整个腾退过程没伤一人，没损一物，直至将案涉20余处的彩钢板房等附属建筑物、设施设备，以及6000余平方米的房屋、5000余平方米的场地全部交由驻连某部接管，历时仅2个小时。
到现场参加此次强制腾退行动的8名人大代表，见证了这一过程，当代表们亲眼看到干警头顶烈日，人人汗流浃背，仍然确保强制腾退工作有理、有力、有节依法执行的场景时，对法院的执行工作表示非常满意。
三件事：
知难而进，腾退“灵芝妹”
承办这个案子的仍然是执行二庭的法官付拓。该案的被执行人是女士韩某。
韩某早在7年前，与驻军某部签订了一份《土地租赁合同》，双方约定在大连华北路一个闲置营院内千余平方米的场地上，投资修建建筑面积800平方米的灵芝妹某中央厨房综合服务设施，租期30年。后部队需要提前收回租出的场地和房屋，经与韩某协商无果的情况下，驻军某部先后以解除双方签订的土地租赁合同和要求韩某腾退案涉场地及地上建筑物为由，两次将韩某诉至甘井子区法院，法院两次作出判决，韩某均败诉。但韩某不服，又先后两次向市中院提出上诉，市中院两次驳回韩某的上诉，两次维持了原判。可判决生效后，固执的韩某依然不履行判决确定的义务，驻军某部再一次向甘井子区法院申请强制执行。
面对这个难办的案件，执行二庭法官付拓仔细研究案情，及时与庭里的同事沟通，共同探讨处置对策。为使工作尽快取得实质性进展，他约谈驻军某部分管营房的领导，就案件如何执行的问题多次交换意见。因韩某躲避执行，始终未曾露面，付法官找到韩某的户籍地，通过其亲属送达了传票和执行通知书，限韩某于8月26日前到法院自动履行生效法律文书确定的义务。
慑于法威，韩某本人虽然没到法院，但她委托律师来到法院，让律师代其本人向付法官表明因赔偿问题尚未与部队达成一致意见，不能腾退场地及地上建筑物的态度。付法官听后，也让韩某的委托律师转告她本人，法院执行“涉军停偿”案件是当前的一项政治任务，希望韩某认清形势，自动履行生效判决，如继续一意孤行，法院将坚决采取强制措施。
8月30日上午8时30分，30余名执行干警乘坐7台警车来到位于大连市甘井子区华北路的腾退场地门前。按照事先交涉，如韩某9点整未到执行现场，强制腾退行动将正式展开。
在执行现场，执行二庭干警们按照各自分工，密切协作，开锁、撬门、清点物品、登记造册，与驻军某部领导现场办理房屋、场地腾退交接手续等，一切按照预定的实施方案有序进行，整个强制腾退行动用时不到1个小时，腾退场地面积1000余平方米，房屋3000余平方米。直到法院将房屋和案涉场地全部强制腾退完毕，并与驻军某部办完交接手续，韩某也一直未出现。
决胜执行难
甘井子区法院执行二庭一个小小团队，在短短两个月的时间内，在完成繁重执行攻坚任务的同时，以超常规的精力，以敢打硬拼的闯劲，一举拿下三起“涉军停偿”大案，共腾退涉军场地7300余平方米，场地上建筑厂房20余处、房屋100余间，面积达12000余平方米，执行工作捷报频传，而这，只是法院“决胜基本解决执行难”攻坚之年法官顽强战斗在执行工作第一线的一个缩影。
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大连市甘井子区法院
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