「強征社保費」引熱議,別讓社保成爲壓垮實體經濟的最後一根稻草

近日,一份江蘇常州的法院裁定書在網絡瘋傳,裁定書顯示,常州一家玻璃公司被稅務局追徵2007年以來欠繳的社保費用。“稅務局出手了”,引起了網絡的熱議。

企業欠繳員工社保被追徵,這本是再正常不過的事。從維護員工的利益出發,稅務部門依法追繳企業應繳未繳的社保費,也是情有可原的。但是,為何這樣的新聞會掀起軒然大波?

這其中,反映出的是社會的焦慮。眾所周知,面對社保繳費基數的年年上漲,作為企業,實繳將難以維繫,大多隻能隱瞞員工真實工資,按較低的工資,甚至本地最低工資數繳納社保費用。據《中國企業社會保險白皮書2017》的披露,在我國,社保繳費基數完全合規的企業僅佔24.1%。

但即便如此,在中國,企業的社保負擔還是太重了。據統計,2015年全球典型國家企業社保繳費比例,平均水平在10%。但在中國這個數字翻了一倍,達20%。中國企業的社保負擔,不僅遠遠高過了美、英、日、德等發達國家,甚至比瑞典這樣的高福利國家,還高出5%。

“強徵社保費”引熱議,別讓社保成為壓垮實體經濟的最後一根稻草

企業社保負擔已經如此之重的情況下,社保費如果再實行“實繳”,那麼企業將不堪重負,每個企業家都會為此而焦慮不已。“五險一金”佔工資比重過高,就像一臺抽血機,抽掉了企業投資和經營現金流,這將使得企業經營難以持續增長,企業經濟活動大幅萎縮。社保,會不會成為壓垮實體經濟的最後一根稻草,令人擔憂。

對於員工而言,儘管社保“多繳多得”看上去很美,但高額的社保費用,吃掉了員工工資很大一塊蛋糕,使得員工收入增長受到嚴重影響。前段時間,一張個稅調整前後的“收入表”在朋友圈瘋傳,稱提高起徵點後個稅下降,但社保繳費增加,拿到手的工資不升反降,這也反映出作為企業員工的焦慮。

為了保護勞動者權益,社保費“實繳”,其實並沒有錯。中國的養老金替代率總體偏低,已低於國際警戒水平。如果讓企業繼續採取低報低繳,減少社保費的繳納,那麼未來,企業員工退休工資水平將大大縮水,老有所養將成為一句空話。

“強徵社保費”引熱議,別讓社保成為壓垮實體經濟的最後一根稻草

但是,解決這一問題,不能把責任都推到企業和個人身上。而是應由國家承擔更多的責任。在發達國家,政府財政對於社保費用的承擔份額,一般在50%左右。例如在美國,企業承擔的養老和醫療保險的法定繳費負擔不超過10%,在加拿大養老保險計劃中,企業繳費比例為4.95%,加拿大實行全民免費醫療,企業無需承擔醫療保險費用,即使算上失業保險企業需繳納比例1.88%,企業承擔的養老保險與失業保險合計不到7%。

而在我國,政府財政的社會保障支出只佔我國財政支出的12%-14%,低於我國社保“十二五”規劃中要求各級財政將社會保障支出比重提高到25%左右的目標,更遠低於發達國家的水平。我們現在總是說要與國際接軌,國家的社保費用支出,不也理當如此嗎?至少,嚴格履行“十二五”規劃的承諾,中央和地方財政安排資金,將社會保障在各級財政支出中的比例增加到25%左右,這是一個起碼的要求。

“稅務局強徵社保費”遭熱議,背後的社會焦慮值得正視。社保費“實繳”,這是理所當然的,但“實繳”的前提,是把企業和員工的繳費比例大幅度降下來,把國家的繳費比例大幅提上去。須知,社會保障作為國民基本福利,承擔首要責任的,是國家而非企業。


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