為進一步促進開發區體制改革和機制創新發展，我市出臺了《全市開發區體制改革與機制創新實施方案》。
近日，我們邀請市發展和改革委員會對《方案》制定背景、總體目標、重點內容等方面進行相關解讀。
《方案》的制定背景是什麼?
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市發改委：
開發區是推動工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平臺。國務院、省政府對開發區改革創新高度重視，先後下發了《國務院辦公廳關於促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發〔2017〕7號)以及《安徽省人民政府關於促進全省開發區改革創新發展的實施意見》(皖政〔2017〕98號)等重要文件，促進開發區改革和創新發展。
2018年1月，市委、市政府出臺了《安慶經濟技術開發區體制改革與機制創新總體方案》，市經開區先行先試，形成了“可複製、可推廣、可持續”的模式。為在全市開發區和市高新區推廣市經開區體制改革與機制創新的經驗，促進開發區高質量發展，市委、市政府決定在今年內全面完成全市開發區體制改革與機制創新工作。
《方案》的總體目標是什麼?
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市發改委：
全面推廣市經開區體制改革與機制創新模式，以“簡政放權、人事分配製度改革”為重點，推進開發區體制改革與機制創新，推動開發區優化整合，最大程度釋放活力，促進開發區高質量發展。
《方案》的基本原則是什麼?
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市發改委：
積極創新，科學推進;因地制宜，分類施策;精簡統一，優質高效。
《方案》的有哪些重點內容?
4
市發改委：
六個方面。包括三大體制改革：管理體制改革、組織體制改革、財稅體制改革;三大機制創新：考評機制創新、分配機制創新、用人機制創新。強區擴權，突出開發區發展經濟的核心功能定位，堅持“應放必放，能放則放”的原則，依照法定程序向開發區下放同級人民政府相應的經濟管理權限。壓縮管理層次，簡化辦事程序;合理設置內設機構，優化人員配置。改革內部分配製度，堅持以崗定薪、以績定獎的原則，薪酬分配要向招商引資、經濟發展一線崗位傾斜。打破身份界限，推行全員聘任(用)制，賦予開發區用人自主權。通過開發區體制改革與機制創新，真正破解“簡政放權、人事分配製度改革”。最大程度釋放活力，促進開發區高質量發展。
《方案》分幾個步驟實施?
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市發改委：
分三個階段，制定方案階段(2018年8-9月)，組織實施階段(2018年10-11月)，檢查總結階段(2018年12月)，明晰了每個階段的重點工作任務。
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