盛夏的中國，炎熱的空氣中充滿了躁動。

似乎隨便丟一根火柴，都能引發一場大山火。

前段時間，上市公司長生生物，接連被曝出狂犬疫苗生產記錄造假、百白破疫苗為"劣藥"。國家藥監局重拳出擊，並引爆社會輿論，致使民怨沸騰。

長生生物疫苗事件問責名單

顯然，中央在重典治亂！

俗話說，"當官不為民做主，不如回家種紅薯"，民生問題，不容胡來。

據8月15日國務院公佈調查結果：長生生物生產的不合格百白破疫苗，共計49.98萬支。

49.98萬！

意味著，如果這些疫苗流入市場，49.98萬名兒童的身體健康，將受到問題疫苗的侵害，一旦對兒童身體造成重大危害，由於我國基本上為獨生子女家庭，等於直接摧毀近50萬個家庭。

始作俑者，其無後乎！

前段時間，對疫苗的焦躁已經蔓延至國內每一位家長。

不想打疫苗，小孩沒法上學；如果打疫苗，又怕打到毒疫苗。

要知道，在國內，打疫苗是無法避免的，這是國家防範控制大規模疾病爆發的強制要求。除非移民到美國去，美國有些州是允許自由選擇打還是不打疫苗。

而且，據“保險觀察”瞭解，即便是正常疫苗，極少數兒童接受注射後，也會產生各種症狀。

等於是說，疫苗產生的風險，無法完全避免，就像購買彩票一樣，任何一個家庭，都有可能中彩。

很多家長可能會焦急發問，每年國內注射疫苗後，產生不良症狀的兒童比例大概有多少呢？

據“保險觀察”瞭解，我國每年疫苗預防接種數量，達到了10億劑次，其中主要人群為兒童。

哪怕按照萬分之幾甚至十萬分之幾來計算，國內每年都有數萬兒童，面臨著疫苗引起不良症狀的可能。

根據2017年4月份廣東省衛生和計劃生育委員會發布統計數據，當年廣東省共接種疫苗5879.39萬劑次，共接到預防接種異常反應(AEFI)共計9962例疑似報告，報告發生率約16.94/10萬劑次。死亡個案為10例，其中9例為偶合症；1例為待定（目前尚處於司法程序中）。

從上述數據可看出，打疫苗產生不良反應的概率，相比購買"雙色球福彩"或"大樂透"，要高出不少，一旦中招，小孩有可能面臨終身殘廢風險，試問，這筆費用，屆時誰來承擔？

一、由政府提供疫苗保險，能解決問題嗎？

政府很早就考慮，採用疫苗保險的方式，來保障注射疫苗後，產生不良反應的兒童。

這一招管用嗎？

“保險觀察”和醫療界資深人士交流得知，針對兒童在注射疫苗後，可能產生的各種風險，早在十幾年前，國務院和不少地方政府就已經著手製定了相應補償方案。

• 2005年3月16日，國務院第83次常務會議通過《疫苗流通和預防接種管理條例》，該條例於2005年6月1日起施行。
• 2016年4月23日，國務院總理李克強簽署國務院令，公佈了《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》。該決定專門提出，要鼓勵建立、以及通過商業保險等形式，對注射疫苗後產生不良反應的兒童，予以補償賠付的機制。
• 2017年1月15日，國務院辦公廳頒佈《國務院辦公廳關於進一步加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見》，提出要鼓勵建立通過商業保險等形式，對注射疫苗後產生不良反應的兒童，予以補償賠付的機制。並慢慢建立包括基礎保險、補充保險在內的綜合補償體系，提高補償效率。
• 以廣東為例，2018年2月28日，廣東省衛生計生委聯合省民政廳、省財政廳，以及廣東保監局共同制定了《廣東省預防接種異常反應補償保險實施方案》，由廣東省疾病預防控制中心投入300萬元，採購預防接種異常反應補償基礎保險項目。由平安產險、人保財險、太保產險、中華聯合財險以及國壽財險5家保險機構，聯合組成共保體，作為該保險項目為未來三年的承保人。

總體來說，雖然各級政府雖然制定了相應的補償方案，但是，距離人們心目中的理想保障水平，還是有很大差距。

原因很簡單，政府財政緊張，保障力度相對有限。

深入點講，就是眼下的地方政府負債較高，收入較低。按照原來的稅收政策，地方和中央的分成，是稅收三七開，花錢的話，則按七三開。稅收政策變為營改增後，地方政府更加苦巴巴了，基本只能靠賣地和借貸苦撐。

這種情況下，想單純靠政府撥款解決疫苗問題，難於上青天！

二、是否可以通過提供商業保險，來予以保障？

近年來，一些保險公司聞風而動，順勢推出疫苗險，在問題疫苗事件沸沸揚揚之際，頗為搶眼。

這些疫苗險，是否能夠解決問題？

“保險觀察”大致瞭解到，目前市面上至少有4家保險公司推出了疫苗險，包括眾安保險，國泰產險，太保產險，平安產險。

總銷量少得可憐，才10萬份左右。

疫苗險乏人問津

銷量，其實就是民意，是老百姓用人民幣投票，直接反應出市場對於疫苗險的態度。

在此，“保險觀察”想指出的是，任何一款保險產品的設計和推廣，與廣泛的投保人數量是分不開的。

普通老百姓，對於問題疫苗引發的意外事故，雖然也看到不少新聞報道，還沒有真正做到感同身受。這畢竟不是柴米油鹽，屬於必需品，投保意願相對不強。

而沒有市場規模的疫苗險，設計出來的保障範圍自然受到各種限制，保費也會偏高。

這樣，商業疫苗險等於走入了一個死衚衕，難以大規模推廣。

此外，我們還要注意，有的保險在免責條款你會寫明："使用過期、變質、質量不合格的疫苗或使用未經國家藥品監管管理部門認可的疫苗。"

這就意味著，按照該免責條款的嚴格規定，即便是為兒童購買了該產品，一旦出險，還不一定能拿到賠付。

類似長生生物的這批問題疫苗，屬於經過國家藥品監管管理部門認可的疫苗，但仍然屬於質量不合格的疫苗。因此如果購買了此類疫苗險，接種到了長生生物這批問題疫苗，仍然無法得到賠付。

然而普通消費者可能不懂得區分其中的區別，也不注意看免責條款，以為買了保險那麼打疫苗產生的問題就都保障了。

因此，關注兒童疫苗合格問題，對注射疫苗後產生不良反應的兒童予以補償賠付，這事光靠政府不行，光靠保險公司也不行，最佳方式仍然應該由政府牽頭，與保險公司合力制定保障機制。

三、是否能參考交強險，強制疫苗生產流通企業投保責任險？

“保險觀察”以為，解鈴還須繫鈴人，誰給造成了潛在的社會隱患，那麼，就應該由誰來承擔這份社會責任。

政府應該頒佈政令，強制疫苗生產和流通企業，為疫苗購買責任險。

以廣為人知的交強險為例。

交強險，又稱"機動車交通事故責任強制保險"，所有的車主，估計都會對這份霸王保險又愛又恨。

因為這是國家強制要求車主購買的。

而且，交強險是我國第一個從國家法律層面強制推廣的保險制度。

交強險是國家強制的保險制度

不買？你試試看！

按照法律規定，凡有車主不購買交強險，交警部門有權將車輛扣留，同時，還要處以2倍的應繳保費。

為什麼國家要出臺這麼霸道的條款呢？聽上去似乎太不近人情了。

原因很簡單，隨著我國各種汽車的普及，公路上的交通事故也日益頻繁，隔三差五就能在媒體上看到各種觸目驚心的車禍。要命的是，很多肇事車主，買得了汽車，付得起油錢，但是卻為了省保險費而不買車險，一旦發生交通事故，卻賠不起受害人的損失。

當發生嚴重車禍時，肇事車主只能雙手一攤：要錢沒有，要命一條。

這種情況下，很多受害者家庭將陷入破產境地，會造成嚴重的社會問題。

為了解決該問題，國家交通部門強行推出了交強險，其中規定，一旦發生交通事故，造成受害人（不包括本車人員和被保險人）的人身傷亡、財產損失，在責任限額內，由保險公司予以賠償。

這樣，就能在一定程度上解決交通事故賠償問題。

疫苗行業利潤高達十幾億，對於造成的社會問題，一毛不拔，合理嗎？

以四家疫苗研發企業長生生物、智飛生物、泰康生物和沃生生物為例。

這四家企業均為國內主板上市，為業內領頭羊。

截取自四家公司2017年度財報

從上表可以看出，這四家上市公司，過去一年營收暴增，與大多數行業的江河日下形成鮮明對比，說明商業前景非常不錯。

再來看看，這些年疫苗行業的毛利率和淨利率。

疫苗行業今年利潤

從上面圖表可以看出，整個疫苗行業的毛利率都高得嚇人。在A股市場，共有52家上市公司以疫苗為主營產品。其中，2018年一季度，52家上市公司的平均銷售毛利率超過50%，這將A股大部分行業甩了好幾條街。

再來關注下，疫苗行業的"扛把子"——長生生物。

2017年，長生生物營收為15.53億元，淨利潤為5.66億元，其毛利率高達91.59%，而大名鼎鼎的貴州茅臺也就91.31%。

不僅如此，在2012年-2017年，長生生物賺得盆滿缽滿，銷售疫苗超過1.1億支，獲得淨利潤17.5億元。

長生生物董事長高俊芳家族以此賺到60多億身家，女兒還一度高調炫富。去挪威登山更是私人直升飛機代步，更是大放豪言：窮人才爬山！

據“保險觀察”瞭解，一般而言，生物製藥的各方面成本都很高，疫苗行業恰好是個特例，不僅成本極低，而且沒什麼高技術含量。只要能打通銷售渠道，疫苗研發企業都能獲得暴利。

在中國，疫苗行業吃著"人血饅頭"，風光八面。

而在美國，疫苗行業卻是一臉苦逼，在整個生物醫藥產業中，屬於最不起眼的小個子。

為什麼會這樣呢？

因為美國老百姓對疫苗副作用非常質疑，輕易不願意花錢打疫苗。

美國聯邦政府為了保證疫苗接種率，採用了一系列方法控制疫苗價格，並且不惜慷慨解囊，自己掏錢採購，這樣，就使得商業化的疫苗產品，難以壟斷市場價格。

比如，早在1993年，為了讓窮人也能接種疫苗，美國聯邦政府推出了相關扶貧接種項目，並直接採購市場上60%的兒童疫苗，打壓市場價格。

再比如，20世紀初，美國市場麻疹疫苗的售價為40美元/針，而默克製藥公司研發的一款麻疹疫苗，售價僅16.67美元/針，價格相差懸殊。

由於美國聯邦政府動用行政力量，嚴格管控市場那隻看不見的手，使得疫苗商難以賺取暴利。

此外，美國疫苗行業，除了政府嚴管外，老百姓對於疫苗巨頭的監管也功不可沒。就整個疫苗行業而言，起碼花費了2億以上美元，來應付民間的司法訴訟。

在美國發達的訴訟體系下，老百姓維權意識極強，導致美國疫苗行業的巨頭，不敢為非作歹。

這恰好與中國的疫苗行業巨頭，形成截然反差。

但與國內疫苗企業暴利形成鮮明對比的是，一旦疫苗出問題，直接傷害到的是孩子，是我們的希望！

因此，這是一道必須嚴把的關口，不能出半點閃失。

如能強制疫苗研發企業投保責任險，至少可以給予受到傷害的家庭足夠的經濟補償。

“保險觀察”認為，國內疫苗行業在賺取暴利的同時，必須負起責任來。

我們國家有必要借鑑美國的成功管理經驗，有必要借鑑交強險的推廣經驗，強制國內疫苗生產流通企業投保責任險。

最後，引用一句話作為總結：

針對長生生物，國家領導曾說，"要以猛藥去痾、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制。"

這句話，道出了全國老百姓的心聲！

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