自治区政府新闻办于2018年9月4日（星期二）上午10时在广西新闻发布厅举行推进数字广西建设新闻发布会，请自治区发展改革委党组成员、副主任、自治区能源局局长李向幸，自治区通信管理局局长陈英，自治区商务厅副厅长许瑾，自治区政管办副巡视员杨俭介绍有关情况，并共同答记者问。发布会由自治区政府新闻办副主任罗联生主持。
推进数字广西建设新闻发布会
时 间：2018年9月4日10:00
地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
自治区发展改革委党组成员、副主任、自治区能源局局长 李向幸
自治区通信管理局局长 陈英
自治区商务厅副厅长 许瑾
自治区政管办副巡视员 杨俭
主持人：
自治区政府新闻办副主任 罗联生
10:00
自治区政府新闻办副主任 罗联生：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。
为使社会各界更好地了解我区深入实施大数据战略加快数字广西建设的工作部署，经自治区人民政府同意，我们今天在这里召开新闻发布会。
出席新闻发布会的有：自治区发展改革委党组成员、副主任、自治区能源局局长李向幸，自治区通信管理局局长陈英，自治区商务厅副厅长许瑾，自治区政管办副巡视员杨俭。我是自治区政府新闻办副主任罗联生。
发布会分两个阶段，一是介绍数字广西建设并对数字广西系列文件进行解读，二是记者提问。
首先，有请自治区发展改革委党组成员、副主任、自治区能源局局长李向幸介绍数字广西系列文件出台过程以及其他总体工作，介绍数字广西、数字经济、数字社会建设内容。
10:02
自治区发展改革委副主任、自治区能源局局长 李向幸：
各位媒体朋友：
大家上午好！党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对建设网络强国、数字中国、智慧社会等作出一系列重大战略部署。2017年12月8日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。
为深入贯彻落实党中央的决策部署，培育发展新动能，促进经济高质量发展，2018年8月30日，自治区党委、政府召开全区数字广西建设大会，对数字广西建设进行全面部署，自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武出席会议并发表讲话。会议出台了“1+13”系列文件，明确了数字广西建设的目标任务、政策体系和重点举措。其中的“1”，就是《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》，这是主文件；13个配套文件分别是中国—东盟信息港建设总体规划，数字经济发展规划和数字经济、数字政府、数字社会、通信基础设施、电子商务等领域的三年行动计划或实施方案。下面，按照发布会的议程安排，我向大家简要介绍一下主文件《关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》以及数字经济、数字社会三年行动计划两个配套文件的主要内容。
10:05
自治区发展改革委副主任、自治区能源局局长 李向幸：
一、关于主文件《深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》
《意见》是依据习总书记“12.8”讲话精神、全国网络安全和信息化工作会议精神和总书记对广西工作的重要指示精神，结合广西实际研究制定。《意见》明确了数字广西建设的指导思想、基本原则和主要任务。
指导思想是全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，大力实施数字政府、数字经济、数字社会、数字设施专项行动计划，全力推动互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济、政府治理、民生服务深度融合，以数字广西建设推动构建现代化经济体系，把数字广西打造成为引领经济社会健康发展的强大动力、面向东盟开放合作的新高地、共建数字丝路的重要门户，努力开创我区经济高质量发展新局面。
10:08
自治区发展改革委副主任、自治区能源局局长 李向幸：
基本原则一是政府统筹、多方参与，二是鼓励创新、包容审慎，三是融合发展、突出应用，四是超前布局、力争主动，五是平台引领、合作共赢。
《意见》提出了数字广西建设六大重点任务：一是提升数字基础设施、数字技术支撑能力，包括加强新一代信息通信基础设施建设，加快推进5G网络布局建设，加快推进面向东盟的信息通信基础设施和平台建设，统筹推进物联网、时空大数据与云平台、北斗导航基础设施建设，大力发展数字技术等5方面的内容。二是打造协同高效的数字政府，包括推进一体化基础支撑体系建设，推进数据资源共享开放，推进“互联网+政务服务”，推进数字化市场监管，推进数字化生态环境治理等5方面的内容。三是大力发展融合创新的数字经济，包括大力发展大数据、云计算产业，积极发展数字经济前沿信息产业，加快发展智能终端制造业、软件与信息服务产业，推动互联网、大数据、人工智能与工业、农业、服务业、乡村振兴深度融合等7方面的内容。四是建设普惠便捷的数字社会，包括推进数字民生服务，推进数字城市建设，推进数字信用建设，推进数字公共安全建设，推进数字文化建设等5方面的内容。五是加快打造面向东盟的国际化合作平台，包括推动建立中国—东盟数字经济合作框架体系，推动构建中国—东盟技术合作服务体系，全力办好中国—东盟信息港论坛，加快建设中国—东盟信息港小镇，打造中国—东盟信息港南宁核心基地等5方面的内容。六是加强网络和数据安全，包括建立健全安全机制、强化网络数据资源安全保护、强化云安全服务等3方面内容。
10:12
自治区发展改革委副主任、自治区能源局局长 李向幸：
二、关于广西数字经济发展三年行动计划
《广西数字经济发展三年行动计划》是对主文件关于数字经济部分的进一步落实，共提出了31项目具体行动，概括起来讲，一共是七个方面：一是加快发展新一代电子信息技术产业，包括发展大数据、云计算、人工智能、智能终端制造、软件和信息技术、北斗导航等产业。二是推动互联网、大数据、人工智能与工业融合发展。三是推动互联网、大数据、人工智能与农业融合发展。四是推动互联网、大数据、人工智能与服务业融合发展。五是推动数字经济向海发展。六是推动数字经济国际合作发展。七是大力培育数字经济市场主体。
三、关于广西数字社会建设三年行动计划
数字社会与数字经济、数字政府构成了数字广西建设的三条主线、三个引擎，它们之间的关系是相辅相成、相互带动的关系。《广西数字社会建设三年行动计划》也提出了七方面26项具体行动。在推进数字（智慧）城市建设方面，加快基础设施数字化升级改造，大力发展“互联网+交通”，构建智慧城市数据大脑。在推进数字乡村建设方面，强化乡村电信普遍服务，推动数字化精准扶贫，加快普及乡村信息化应用。在推进数字民生服务方面，大力推进医疗、教育、就业、社保、住房、养老、价格等领域大数据普及应用，鼓励多元市场主体深度挖掘民生数据资源价值，打造一批数字民生服务产品。在推进数字信用建设方面，开展“诚信广西”建设专项行动，构建以信用数据为基础的信用评分评级体系，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的社会信用环境。在推进数字公共安全建设方面，构建数字化的一体化立体安防体系，大力发展智慧警务，推进大数据在安全监管、应急救援、防灾减灾等领域的应用。在推进数字文化建设方面，建设数字文化云服务平台，加快图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、爱国主义教育基地等场馆数字化改造，加快发展视听新媒体。在全面提高全民信息素质方面，普及提升信息素质基础教育，广泛开展信息技术应用培训，着力提高全民信息消费能力。
10:14
自治区发展改革委副主任、自治区能源局局长 李向幸：
四、下一步工作考虑
下一步，自治区发展改革委将按照自治区党委、政府的工作部署，围绕数字广西建设目标任务，重点推动以下几方面的工作：
一是围绕数字政府建设，大力推动政务数据聚、通、用。加快推动广西电子政务云中心投入运营，依托云中心建设广西电子政务云，全面推进各部门政务应用系统向云平台部署迁移。
二是聚焦民生服务的痛点、堵点，大力推动“互联网+政务服务”建设。全面贯彻落实“坚持以人民为中心”的思想，全力加快推进满足于政务服务需求的“一网”建设，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。
三是按照高质量发展的要求，全力推进数字经济加快发展。大力推进产业数字化，支持区内机械、汽车、石化、钢铁、特色农业等传统优势产业利用数字技术提升生产、管理、经营水平，促进产业转型升级。同时，瞄准空白领域、产业链薄弱环节，通过产业招商、精准招商，积极引进国内外龙头企业，加快形成新产业新业态新模式，大力推进数字产业化。
四是强化规划引导，突出抓好一批重大项目建设。按照项目建设四个“一批”要求，推动实施数字经济规划提出的重大工程，主动谋划和推进建设一批具有突破性的重大平台型项目。
五是加强重大问题研究，努力打造数字广西建设的良好政策环境。自治区发展改革委将以数字广西建设需求为导向，加强重大问题研究，探索建立数字经济运行监测分析和预测预警机制。
10:15
自治区政府新闻办副主任 罗联生：
下面，请自治区政管办副巡视员杨俭介绍数字政府、政务数据“聚通用”、“云长制”建设内容。
10:17
自治区政管办副巡视员 杨俭：
各位媒体朋友，同志们：
大家上午好！数字政府建设引领数字广西建设，实施《数字政府建设三年行动计划》，就是要全面推动政府数字化转型，加快政务数据资源整合，优化政务服务供给，利用大数据强化政府决策支持，建立全覆盖、全联动、全公开的“互联网+政务服务”体系，实现宏观决策、市场监管、生态环境治理等领域的大数据创新应用初见成效，实现行政效率、服务水平、治理能力的全面提升。
《数字政府建设三年行动计划》提出的目标就是到2020年，初步建成决策分析科学化、内部管理精细化、公共服务高效化的数字政府。重点围绕基础支撑、数据资源共享开放、政务服务、宏观决策、市场监管、自然资源监管、生态环境治理等7大方面提出了数字政府建设的内容，明确了24条具体任务措施，其中每一项措施都按年度确立了工作目标。
《数字政府建设三年行动计划》最后还提出加强组织领导、完善法规制度、加强考核监督、加强培训宣传等4条保障措施。
10:20
自治区政管办副巡视员 杨俭：
“互联网+政务服务”是数字政府建设的重要内容，目前我区在推进政务服务一体化方面也取得一些成绩：
一是大力推进网上办理。今年5月，覆盖自治区、市、县三级的广西一体化网上政务服务平台上线运行，统一提供网上办事服务。平台梳理汇集自治区、市、县三级政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项）9.29万个、行政权力事项6.87万多件、公共服务事项2.42万件。截至8月20日，广西一体化网上政务服务平台日均访问量达3万人次，APP下载量超过1万，注册用户达2万，实名认证超过5000人。自治区本级7类行政权力和公共服务事项开通网上办理比例超过80%，设区市开通网上办理比例超过50%。广西政务服务APP除了同步提供在线办事服务外，已提供驾驶证、车辆、低保和公积金查询。
二是加快建设基础数据库。全区人口库、法人库、社会信用库、地理空间信息库、电子证照库等基础数据库已基本建成，目前已汇集人口数据5874万条、法人数据83万条、社会信用数据2672万条、地理空间数据1473万条。全区电子证照总库从6月1日起上线运行，已归集证照2600多万件，可为群众办事提供营业执照、清税证明、职业资格、教师资格等多项证照共享服务。
三是推行审批智能化。自治区住房城乡建设厅、林业厅、卫生计生委、食药监局共20个事项实现以电脑取代人工进行智能审批，“秒批”群众办事申请3万余件，切实增强了群众获得感。
10:22
自治区政管办副巡视员 杨俭：
《广西政务数据“聚通用”攻坚行动计划》是贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》, 推进广西“数字政府”建设，推动我区政务数据深度融合、开发开放、引领发展，构建统一高效、互联互通、安全可靠的数据资源服务体系，实现全区政务数据全面汇聚、共享互通、创新应用，提升政府治理能力、决策能力、服务能力，以政务数据应用带动政用、民用、商用大数据应用全面发展的重要举措。
《广西政务数据“聚通用”攻坚行动计划》主要目标：一是各级各部门网络资源、计算资源、存储资源、信息系统等基本完成清理整合，全面实现互联互通；二是广西政务云体系基本建成，以数据共享和业务协同为支撑的政务服务能力水平得到显著提升；三是政务数据的开放开发进一步深化，政务数据与社会数据融合创新应用成效突显。
10:24
自治区政管办副巡视员 杨俭：
《广西政务数据“聚通用”攻坚行动计划》主要围绕以下三个方面开展工作，一是推动政务数据聚合，以打造广西政务云为重点，整合完善和统一基础设施资源，推动政务数据的聚合；二是实现政务数据互通，制定标准规范，推动信息系统的清理整合和统一接入，实现政务数据的互通；三是创新发展应用，以政务数据为核心，推动各项应用创新发展。在这三个方面，共安排了32项主要任务，涉及标准规范制订、政务信息系统整合、一体化政务服务平台建设以及基础、主题等数据库建设，计划用1年左右时间，通过各级各部门共同努力，跨层级、跨区域、跨部门、跨业务的数据资源共享和业务协同应用基本普及，政务数据资源的开发利用形成新业态，电子政务发展水平迈入全国先进行列。
为推进数字政府建设，实现政务数据“聚通用”，自治区人民政府出台了《广西全面建立“云长制”工作方案》，自治区将设立云长制办公室，各市参照自治区设立相应机构，自治区各有关部门、各市主要负责人担任云长。云长对本市、本部门云工程建设、政务数据“聚通用”负总责。各级云长制办公室承担本级云管理日常事务，负责组织推进各项任务落实。各级各部门将以“云长制”为主体责任框架，建立健全“云”建设、管理、应用体制机制，加快建设全区统一的电子政务云，推动行行上云；加快建设广西政务数据共享平台和公共数据开放平台，畅通数据汇云；加快建设融合创新试点示范，促进普遍用云，最终形成“行行有云、事事进云、处处用云、云满八桂”的大数据应用新格局。
10:25
自治区政府新闻办副主任 罗联生：
有请自治区商务厅副厅长许瑾介绍广西电子商务三年行动计划有关情况。
10:27
自治区商务厅副厅长 许瑾：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！
为贯彻落实中央关于深入实施大数据战略加快建设数字中国的重大决策部署，加快推进数字广西建设，推动我区经济实现跨越发展，我区出台了数字广西建设1+N系列配套文件。其中，《广西电子商务发展三年行动计划（2018—2020年）》是配套文件之一。下面由我代表自治区商务厅向大家介绍有关情况：
一、广西电子商务发展现状及成效
自治区党委、政府高度重视我区电商发展，大力推进以电子商务为代表的数字经济建设，实施“电商广西、电商东盟”以来，广西电子商务交易额从2013年的1266亿元增长至2017年的7056亿元，年均增长53.3%。2018年1-7月，广西电子商务交易额4220亿元，全区快递服务企业投递量累计完成5.9亿件，同比增长49.65%。全区电商网店35万家，其中：有交易的C店30万家，B店1292家，第三方交易平台65家。47个县区获批国家电子商务进农村综合示范县，到位中央资金7.87亿元。南宁市获批全国跨境电商综合试验区。电子商务发展的突飞猛进，为广西经济发展做出积极贡献,成为拉动全区服务业和经济增长的新动能。主要有以下几个方面的成效：
10:31
自治区商务厅副厅长 许瑾：
（一）政策引路，电商环境不断优化。近年来，自治区先后出台一系列政策文件，为电商发展开道引路、保驾护航。如《关于加快电子商务发展的若干意见》《自治区电子商务发展“十三五”规划》等文件，有效解决电子商务发展的瓶颈问题，推动“电商广西、电商东盟”加快实施；《广西壮族自治区电子商务精准扶贫三年行动计划》、《广西“党旗领航 电商扶贫”行动计划》等文件围绕乡村振兴战略，助推脱贫攻坚；《促进跨境电子商务健康快速发展的工作方案》和正在起草的《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区实施方案》，为我区跨境电商发展理清了思路、明确了方向。
（二）龙头领军，电商企业日益壮大。一批电商龙头企业落户广西，阿里巴巴、京东、苏宁、乐村淘、邮政等领军企业签约入驻，其中阿里巴巴已在我区40个县落地开展业务。一批大宗现货交易平台如联通沃易购、广西糖网、中国茧丝交易网等行业平台，年交易额超百亿元，已经成为国内的行业领军企业。一批本土电商企业不断壮大，广西南百电子商务有限公司、象翌微链科技发展有限公司、广西糖网食糖批发场有限责任公司、广西金岸网络科技有限公司等电商企业成长迅速，先后获批国家电子商务示范企业。
（三）平台集聚，跨境电商发展迅速。近年来，引进阿里巴巴一达通外贸综合服务平台、谷歌广西体验中心、德国思爱普公司（SAP）的Ariba跨境电商平台、浙江聚贸电子商务有限公司、敦煌网等跨境电商企业，带动广西1000多家中小企业开展跨境电商贸易。南宁“美美购”、“海购365”平台、蚂蚁洋货、华南城“东盟购”等一批跨境电子商务平台茁壮成长。其中南宁美美购跨境商品直购体验中心入驻商家超400个，汇聚50多个国家和地区的5万多个SKU。钦州保税港区蚂蚁洋货品牌是西南地区首个进口商品O2O加盟连锁品牌，已经开设线下体验店18家，业务拓展到江西、四川、湖南等省。
（四）党旗领航，农村电商助力扶贫。会同自治区相关部门开展“党旗领航，电商扶贫”活动。通过举办“七一”红色购物季、我为家乡代言、电商大集等活动，推动农产品触网销售，实现网络销售额8.2亿元。通过“党建+扶贫+电商+电视”的创新模式，帮助贫困群众增收脱贫。推动贫困县区在京东、乐村淘等知名电商扶贫频道开设特色馆，打造“产业+电商+扶贫”示范点，覆盖示范县建档立卡贫困人口67万人，帮助建档立卡贫困人口培训7万人次，带动建档立卡贫困人口就业5.8万人，销售总金额3.3亿元，增收总金额1.4亿元。
（五）品牌增效，广西特产畅销中外。2014年以来，广西连续成功举办4届中国-东盟电子商务峰会，连续成功举办3届广西“壮族三月三”电商节，创新开展广西电商年货节等系列活动。2018年“壮族三月三”电商节线上线下交易总额20.8亿元，同比增长50.7%，涵盖上千家网店，上万个单品，广西特产知名度和影响力进一步提升。百色芒果、桂林罗汉果、富川脐橙、融安金桔、桂林罗汉果、大化七百弄鸡、横县茉莉花、北流百香果等一批广西特色果蔬搭乘“电商快车”，成为响当当的“网红”产品，呈现蓬勃发展之势，实现“买广西、卖全国”。
10:35
自治区商务厅副厅长 许瑾：
二、《广西电子商务发展三年行动计划》内容介绍
（一）发展目标
到2020年，实现全区电子商务交易总额突破1万亿元，年均增长20%。其中全区网络零售额达2000亿元，年均增长30%以上。建成电商产业园区100个。贫困县实现电子商务进农村全覆盖，村级电商服务站点超过10000个。
（二）主要任务和举措
《行动计划》将通过六个方面22条措施努力实现上述目标，可简要概括为6个关键词，即“新业态、促协同、进农村、优跨境、育龙头、助融合”。具体包括：
1.加快发展电子商务新兴业态。通过大力发展智慧商圈、推动消费提质升级、推进流通创新发展、发展电子商务社区、打造电商活动品牌等措施，促进电子商务向主动服务、智能服务、立体服务和个性化服务等新兴业务转变，提高电商产品和服务的数字化、特色化、差异化、精准化水平；利用互联网创新商业模式，开展线上线下互动，促进传统零售企业升级转型；构建社区电子商务应用体系，完善“一站式”便民服务消费功能；举办好“壮族三月三”电商节，中国—东盟电子商务峰会、广西电商年货节、“党旗领航•电商扶贫”等一系列电商活动，将我区电商活动打造成为具有全国影响力的电商节庆品牌活动。
2.大力推进电子商务与快递物流协同发展。重点加强物流网络基础设施，完善优化快递物流网络布局，构建层级合理、规模适当、匹配需求的电子商务快递物流网络体系，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络等；完善快递物流服务体系，鼓励快递企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、社区服务组织、各类院校以及专业第三方企业开展合作，提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务；提升快递物流标准化、智能化水平，加强快递物流标准体系建设，推动建立电子商务与快递物流各环节数据接口标准，引导电子商务企业与快递物流企业加强系统互联和业务联动，提高电子商务企业与快递物流企业供应链协同效率。
3.加快推进电子商务进农村。建设自治区、市、县、乡（镇）、村五级农村电商公共服务平台，实现全区电子商务进农村、电商精准扶贫数字信息交换和汇集；大力实施国家电子商务进农村综合示范项目；推动农村流通现代化，构建网上购销渠道，完善农村网络购物环境，形成农产品上行为主、工业品下乡为辅的双向流通体系；大力培育“网红”农产品，围绕50个自治区级特色农产品优势区，筛选有特色、有市场、有规模、适合网络销售的产品作为电商销售龙头产品，建立农产品网销标准体系，提高农产品网络销售的公信力、信誉度和美誉度；大力实施电商精准扶贫。加快推动电商扶贫与建档立卡贫困户精准关联，推进“电商+产业+扶贫”融合发展，探索创新“一村一店一码”、“一县一品一码”等到村到户帮扶模式，促进电商精准扶贫。
10:38
自治区商务厅副厅长 许瑾：
4.大力发展跨境电子商务。打造中国—东盟跨境电商基地。加快中国—东盟跨境电子商务发展，吸引跨境电商企业落户广西，设立面向东盟的电子商务总部。加快跨境电商综合试验区（南宁）试点建设，推进跨境电商线上“单一窗口”、线下“综合园区”和“信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控”等综合服务体系建设。创新跨境电商通关监管模式，提升电子商务通关、退缴税、结付汇等业务申报、处理、监管的效率。鼓励企业拓展国际市场，支持广西优质产品开拓海外市场，打造跨境电子商务“广西品牌”。
5.加快引进培育一批电子商务龙头。引进、培育、扶持一批业务基础好、组织体系健全、枢纽辐射作用强、诚实守信的电子商务企业做大做强。积极引进国内、国外知名电子商务企业在广西设立区域总部。依托产业集群和专业市场，重点围绕食糖、茧丝绸、松香、红木、林产品、中药材、水果等优势产业，打造一批广西有影响力的大宗商品现货市场电子商务交易平台。建设培育一批电子商务产业集聚区。依托现代物流产业园资源，推进电子商务产业园区与快递物流园区融合发展，建设“电商+物流”产业园区。
6.积极推进电子商务与一二三产业融合发展。推进电子商务与农业融合发展，大力发展农产品电子商务；推进电子商务与工业融合发展，深入实施工业互联网创新发展战略，加快打造工业互联网云平台，推动“桂企上云”；加快现代服务业创新发展，改造提升传统服务业的管理、产品、业态和发展模式，有序推进电子商务在餐饮、教育、医疗、交通、休闲娱乐、旅游、家政等领域的应用。
10:39
自治区政府新闻办副主任 罗联生：
请自治区通信管理局局长陈英介绍信息通信基础设施，“广电云”村村通、户户用工程建设内容及工作安排。
10:40
自治区通信管理局局长 陈英：
各位媒体朋友，同志们：
大家上午好！为深入实施网络强区行动，构建高速、移动、安全、泛在、优质的新一代信息通信基础设施，全面有效支撑大数据战略行动和数字广西发展，自治区印发了《数字广西信息通信基础设施会战三年行动计划（2018—2020年）》和《数字广西“广电云”村村通、户户用工程三年攻坚会战实施方案（2018—2020年）》。按照会议安排，现将有关情况通报如下：
一、关于《数字广西信息通信基础设施会战三年行动计划（2018—2020年）》
（一）《行动计划》的奋斗目标是：全面建成覆盖城乡、高速畅通、技术先进、服务便捷、安全可靠的新一代信息通信基础设施。建设目标主要围绕“实现两个全覆盖、达到两个基本建成、形成一个初具规模”开展实施，实现两个全覆盖，即城乡光纤网络和“广电云”基础网络全覆盖、城乡4G网络全覆盖；达到两个基本建成，即物联网和IPv6网络基本建成、中国—东盟信息港基础设施平台基本建成；形成一个初具规模，即城市5G网络初具规模。同时，行动计划还制定了与基础设施应用相关业务每年的发展指导目标。
10:44
自治区通信管理局局长 陈英：
(二）《行动计划》的重大工程有：全光网络建设、4G和5G移动通信网络建设、IPv6网络建设、中国—东盟信息港信息通信基础设施平台建设等几个方面，建设资金投入将超500亿元。具体包括：一是为数字广西打牢基础，建设高水平全光网络，主要是构建高速骨干光纤网络、实施千兆光网城市建设、深入实施百兆光纤进农村、提升“广电云”村村通、户户用基础网络能力、推动部分城市核心区域公共WIFI覆盖等；二是为数字广西提供保障，提高新一代移动通信网络覆盖水平，主要是扩大4G网络覆盖深度和推进物联网建设，满足应用需求等；三是为数字广西增添发展新动力，加快5G网络布局，主要是加快推动5G网络试点和布局建设；四是为数字广西创造条件，全面提升IPv6网络基础能力，主要是实施LTE网络端到端IPv6改造、加快实施固定网络基础设施IPv6改造、推进应用基础设施IPv6改造等；五是为数字广西实现突破，推进中国—东盟信息港信息通信基础设施平台建设，主要打牢信息通信基础设施平台的基础、扩大广西数据中心规模等。
（三）《行动计划》的保障措施有：一是加强组织领导。成立由自治区政府分管领导担任组长的数字广西建设信息通信基础设施会战计划工作推进组，工作推进组下设办公室。二是强化政策支持。加强规划落地，保障建设用地；严格执行光纤到户国家标准；推进市政杆塔资源、通信管线等共建共享；落实自治区深化电力体制改革相关政策举措，降低通信生产用电价格；完善信息通信基础设施保护机制；落实网络和信息安全主体责任，保障关键信息通信基础设施和用户信息安全。三是强化监督考核。统筹实施考核，完善考核评价机制；明确自治区各有关部门和设区市政府需落实的责任，将工作成效纳入绩效考核和领导班子考核内容；加大督促检查力度，建立动态通报。四是加强宣传引导。自治区各有关部门和各设区市政府要加强舆论引导，加大对《广西壮族自治区电信设施建设与保护条例》、《广西壮族自治区广播电视管理条例》的宣贯力度，达到形成全社会共同保护电信和广电设施的良好氛围。
10:48
自治区通信管理局局长 陈英：
二、关于《数字广西“广电云”村村通、户户用工程三年攻坚会战实施方案（2018-2020年）》
（一）《实施方案》的建设目标是：新增数字广西“广电云”用户320万户，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系，广电网络的覆盖率和智慧应用跨入全国前列，成为服务全区数字经济、数字政府、数字社会建设的重要平台。
（二）《实施方案》的重大工程有：
1. 建设和升级改造数字广西“广电云”村村通、户户用工程基础网络，实施行政村广电光缆联网工程。第一阶段，新建乡镇至未通达光缆的7278个行政村光缆干线，共6万公里；同时完成农村有线电视网络双向化改造。第二阶段，实施自然村广电光缆联网工程，新建行政村至35户以上自然村的光缆支干线，共10.3万公里。推进“广电云”配套基础设施建设，重建或新建约1000个乡镇广播电视综合服务站、约800个乡镇机房、约1500个村级机房。
2. 推进数字广西“广电云”用户全覆盖，实施“广电云”户户用工程，新增数字广西“广电云”用户320万户，农村用户超过500万户。实施偏远地区广播电视用户覆盖工程，对于有线电视网络未通达的偏远地区，通过无线、卫星和其他方式进行覆盖，逐步实现用户全覆盖。
3. 打造主流意识形态公共服务网络平台，推进广西广电融合媒体云平台建设，确保全区各级广播电视播出机构等新闻媒体进驻广西广电融合媒体云平台，推进我区媒体深度融合。完成“数字电视网络图书馆”平台建设，提供海量数字图书资源，实现电视机、计算机、手机、平板电脑四屏互动。
4. 健全“广电云”政用、民用、商用服务体系，为政府、社会、群众和企业提供农村政务、农村党建、“雪亮工程”、县乡村视频会议、农村远程医疗、农村远程教育、75套以上的直播电视节目、广电宽带、WIFI、时移电视、视频点播、4K超高清数字电视、农村电商等多形式多内容多层次多业态的政用、民用、商用服务。
10:49
自治区政府新闻办副主任 罗联生：
接下来我们进入提问环节，请各位记者就关心的问题进行提问。在提问之前，请通报一下所代表的媒体机构。
10:50
科技日报记者：数字广西建设是自治区党委、政府重大决策部署。刚才自治区发展改革委李主任解读了我区的政策文件，我想知道的是，目前自治区层面有没有一些支持举措，具体包括哪些方面，能不能介绍一下相关情况。
自治区发展改革委副主任、能源局局长 李向幸：
您提的这个问题很好，这也是我们在系列政策文件起草过程中一直在考虑的一个问题。我们有了《意见》作为纲领性文件，有数字基础设施、数字政府、数字经济、数字社会等领域的行动计划，还有重点项目的实施方案，下一步，关键是如何保证这些文件落地，如何推进数字广西重大项目、事项落地，如何解决招商、人才培引、降低企业运营成本。为解决这些问题，自治区专门研究和出台了加快数字广西建设的若干措施。作为数字广西系列文件配套文件之一，共提出了二十五条支持措施，主要有强化通信基础设施规划布局、压缩非经营性互联网信息服务（ICP）备案时限、降低大数据中心生产用电成本、支持数字经济企业引进高端人才、支持数字技术创新平台建设、支持工业企业智能化改造和普及工业互联网、支持数字经济总部基地建设等措施。将围绕通信基础设施建设、优化数字经济行政审批和服务事项、降低数字经济企业用电成本、强化数字经济人才支撑、鼓励数字技术创新突破、支持云计算、大数据、人工智能广泛应用、鼓励发展数字总部经济等七个方面，聚焦数字广西建设需求，为数字广西建设顺利推进提供强有力支撑。
10:54
广西新闻网记者：请问数字政府建设目标、主要任务、实现路径分别是什么，最终达到什么样的效果？
自治区政管办副巡视员 杨俭：
数字政府建设总的目标就是到2020年，初步建成决策分析科学化、内部管理精细化、公共服务高效化的数字政府。
主要任务分为7大方面：1.推进一体化基础支撑体系建设；2.推进数据资源共享开放；3.推进“互联网+政务服务”； 4.推进宏观决策大数据应用；5.推进数字化市场监管；6.推进数字化自然资源监管；7.推进数字化生态环境治理。每一项任务里面均包含了具体行动目标。
实现路径：全面推动政府管理创新与云计算、大数据、移动互联网、人工智能等信息技术深度融合，建立以大数据驱动政务创新的政务信息化建设新模式，发挥数据在业务支撑、科学决策、社会治理、公共服务中的效用。对内以数据为中心倒逼管理模式转变，达到扁平化和去部门化（也就是协同化）的目的；对外以公众为中心强调服务方式转变，满足自助化、移动化及个性化的需求。
最终达到的效果：政务数据中心和云服务体系基本完善，跨层级、跨地域、跨部门的数据共享交换体系基本建成，政务数据资源开放应用格局初步形成。政务服务线上线下融合互通，跨地区、跨部门、跨层级协同办理，基本实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。宏观决策、市场监管、生态环境治理等领域的大数据创新应用初见成效。形成基于大数据分析的宏观经济决策支撑体系，为政府开展宏观经济监测预测和制定宏观经济调控措施提供数据支持和科学依据；基本形成覆盖全面、互通高效、管理精准的数字化市场监管体系；基本形成自然资源调查和评价体系，实现自然资源决策科学化、监管精准化、服务便利化；有效提升生态环境监测预警、监察执法、督察监管和应急处置能力，生态环境治理能力明显提升。
11:00
广西人民广播电台记者：请问自治区通信管理部门，通过三年基础设施会战后，我区信息通信服务将达到什么样的水平？对我区经济社会发展以及老百姓生活有什么样的影响？
自治区通信管理局局长 陈英：
感谢这位记者朋友的提问，下面由我介绍一下情况。我们实施三年会战的总目标是，一方面通过加大投入力度，提高基础设施能力和网络覆盖水平，另一方面通过扩大用户规模，提升通信服务普及率，从而推动云计算、大数据和人工智能等信息技术更广泛地应用，促进数字经济、数字政府、数字社会和民生建设，助力数字广西高速发展。首先，在全光网络建设方面，《行动计划》提出五个目标。一是城镇用户接入速率翻番，至少80%宽带用户的接入速率达到100Mbps及以上，同时打造千兆光纤入户示范小区；二是全区农村50%以上自然村实现光纤网络覆盖，基本覆盖50户以上自然村，至少50%农村宽带用户的接入速率达到100Mbps及以上；三是有线电视网络基本覆盖35户以上自然村，全面推进数字广西“广电云”村村通、户户用基础网络全覆盖；四是每个宽带用户拥有出省带宽翻两番；五是推动南宁、柳州、桂林、梧州、玉林等市中心城区实现高速WIFI覆盖。其次，在提升新一代移动通信网络覆盖水平方面，《行动计划》提出三个目标。一是全区城区和乡镇范围实现4G网络连续覆盖，高速公路和铁路沿线基本实现4G网络覆盖。农村地区每个行政村至少设1个4G基站，距边境0—3公里基本实现4G网络带状覆盖；二是5G移动通信网络建设全面开展，网络覆盖初具规模；三是物联网实现城市、县城连续覆盖，重点区域业务需求深度覆盖。再次，在提升IPv6网络基础能力方面，《行动计划》提出三个目标。一是完成LTE网络端到端IPv6改造和升级；二是固定网络基础设施满足网络用户升级对IPv6地址的需求；三是应用基础设施IPv6完成改造并全面支持域名注册、解析、管理全链条。最后，在中国—东盟信息港信息通信基础设施平台建设方面，《行动计划》提出两个目标。一是信息通信基础设施平台形成立足广西，辐射东盟的格局。二是广西数据中心规模持续扩大，力争接入网站翻一番。
2018-2020年是我国从网络大国迈向网络强国的关键窗口期，面临全球新一轮信息革命浪潮。从广西情况来看，存在着信息通信网络基础不强，用户规模不大，普及率不高，数字经济基础薄弱，总体规模不大，需求不旺等诸多困难。这是我们必须面对的现实，作为互联网经济发展的后发省份，我们更要抢抓机遇，着力推进基础设施建设，实现“变道超车”。为此，我们制定了“补短板”的重点工作。在基础能力建设方面主要是光缆线路增加40万公里（增长38%），4G基站数增加8万个（增长85%），互联网出省带宽增加5倍多，有线电视网络行政村宽带业务覆盖率99.99%等目标任务；在业务发展方面主要是固定宽带接入用户增加450万户（增长43%），移动电话用户增加超900万户（增长21%），4G用户占比提升19个百分点，物联网用户增加近7倍。我相信，通过三年信息通信基础设施会战，届时将大幅提升网络覆盖的广度和深度，“处处能上网”的条件将基本具备，同时，通过有效提升普及率“人人可上网”的局面也将形成，互联网将极大改变人们生产生活方式，数字广西建设也将越上新的台阶。
11:04
广西日报记者：数字广西“广电云”村村通、户户用工程实施后老百姓能够享受哪些服务和实惠？
自治区通信管理局局长 陈英：
广电网络是党委、政府政策声音的传播者，随着信息产业、智慧建设、“互联网+”的发展，广电网络不仅要传播好广播电视节目，还要为党委、政府对社会的管理和提高人民群众生活品质服务。实施数字广西“广电云”村村通、户户用工程，是一项政治工程、惠民工程、扶贫工程、文化工程和信息工程，工程实施后广电网络将更加充分地发挥意识形态传播主阵地、文化民生服务主渠道、社会信息化建设主平台的作用，为农村老百姓提供更多的实惠和更好的服务。第一，实现了行政村光网全覆盖、农村信息化全覆盖、广电公共服务全覆盖。向农村老百姓提供75套以上的直播电视节目(含市县本地节目)、广电宽带、无线WIFI、时移电视、视频点播、4K超高清数字电视等广电服务。第二，给每一个村开辟一个村际个性化服务平台，平台里都是村里老百姓关心的内容，比如村里的三务公开（党务、村务、财务）、优惠补贴、农村党建、脱贫攻坚、科技致富、农家书屋、道德讲堂、知识普及、政策查询、卫生防疫、防灾减灾、水利气象、文化娱乐、广电商城等贴近群众、贴近基层的综合性服务，做到真正的信息到家。第三，整合、融通、下沉全区数字经济、数字政府、数字社会的各类数据资源和智慧应用，提供“雪亮工程”、远程医疗、远程教育、应急广播、智慧家庭等应用服务，进一步弥合城乡数字鸿沟，以信息化水平提升助推我区经济社会更好更快发展。农村老百姓将可享受到节目更多样、内容更丰富、质量更优质、操作更智能、价格更低廉的广电网络综合服务。
11:09
南宁电视台记者：广西电子商务发展三年行动计划的实施将会取得哪些主要成效？
自治区商务厅副厅长 许瑾：
广西电子商务发展三年行动计划的实施将会在城乡物流配送体系、电子商务内外贸服务平台、电子商务新兴业态发展方面取得显著成效：
一、构建比较完善的城乡物流配送体系
一是建设农产品上行为主、工业品下乡为辅的农村物流配送体系。以国家电子商务进农村综合示范项目建设为抓手，加快建设县、乡、村三级电子商务物流体系，推进快递企业以合作模式向农村末端市场布局，推进快递网络向下延伸，与供销、交通等服务站点实现行业资源和产业链之间的深度融合。到2020年争取全区乡村快递物流服务覆盖率达80%以上。
二是建设智能化水平较高的城市快递物流体系。加强大数据、云计算、机器人等现代信息技术和装备在电子商务与快递物流领域应用，大力推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化，鼓励快递物流企业提升快递物流装备自动化、专业化水平。构建层级合理、规模适当、匹配需求的电子商务快递物流网络体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入城市社区规划。
二、打造电子商务内外贸易两大服务平台
一是构建广西特产电商服务平台。以自治区级电子商务公共服务平台为抓手，建设省、市、县、乡村四级农村电商公共服务平台，整合各级、各类农村电子商务平台资源，实现全区电子商务进农村、电商精准扶贫数字信息交换、汇集。推动农村流通现代化，带动农产品批零市场、农民合作社、家庭农场共建网上购销渠道，培育农民网商，推动农产品网上交易，促进产销对接。到2020年，农村网络零售额超过300亿元，年均增长30%以上。
二是构建跨境电商综合服务平台。大力推进跨境电商综合试验区（南宁）试点建设，进一步加强南宁渠道作用，构建面向东盟、辐射我区与西南中南地区的跨境电子商务服务体系。推进跨境电商线上“单一窗口”、线下“综合园区”和“信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控”等综合服务体系建设。重点打造跨境电子商务总部基地，逐步形成面向东盟、走向全球的跨境电子商务平台。到2020年，跨境电子商务交易额占进出口总额达到15%以上。
三、电子商务新兴业态快速发展
一是打造一批智慧商圈。在南宁、柳州、桂林等商业基础较好的城市构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通、消费客户资源共享，提高商圈内资源整合能力和消费集聚水平。
二是推动消费提质升级。利用互联网创新商业模式，鼓励商贸流通企业应用虚拟现实、现实增强等人工智能新技术新服务，大力推广可穿戴、生活服务机器人等智能化产品，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
三是大力推进流通创新发展。商贸流通企业应用云计算、大数据、物联网、电子标签等技术，拓展产品和服务消费新空间新领域。引领绿色消费，开展绿色商场示范活动，推动“互联网+回收”模式创新，打造绿色流通生态体系。
四是大力发展电子商务社区。加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，依托信息化手段将社区服务资源进行线上线下整合，构建社区电子商务应用体系，完善“一站式”便民服务消费功能。鼓励社区便民直销点和各类生产、销售、服务企业通过社区服务网站为社区居民提供商品和服务,促进居民网上消费。
11:10
自治区政府新闻办副主任 罗联生：
今天的新闻发布会就到这里。谢谢大家！
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