养老金:到底我们今后能领到多少?「林玉伟」

北京大学的教授说过:

中国面临着4座新的大山:

教育、医疗、住房和养老。

养老金:到底我们今后能领到多少?「林玉伟」

随着老龄化趋势越来越明显,养老问题已然成为了国人焦虑的话题。

自从上个世纪九十年代开始,当时政府就已经考虑到了养老的问题,

在劳工部和体改委等部门的激烈讨论下,中国的养老金体系得以建立。

我们没有采取新加坡等国家的“个人账户制”,而是采纳了世界银行及众多西方国家实施的“现收现付制”。

这在大政府的背景下,

更加符合时宜。

1997年之后,

养老金体系逐步搭建起来,

已经形成了金字塔式的三层养老体系。

养老金:到底我们今后能领到多少?「林玉伟」

1.三层养老体系

基石层:基本养老保险

这是目前中国养老体系中的主要部分。一个退休人员的养老金里面,有八成来自该层。

中间层:企业年金

企业年金大多存在于国有企业和大型民企,在养老金体系中的占比约为15%

鸡肋层:个人商业保险

由于绝大部分普通职工没有参与个人商业养老保险,该部分仅占养老金的5%左右,可谓十足的鸡肋。

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当前这种主要依靠社会基本养老保险的体系,开始出现一些问题。

其中,最为突出的就是全国养老金开始出现当年收支不平衡的情况。

由于1997年之前,还没有建立缴纳养老金的机制,但之前工作的人员不少已经进入退休年龄。

因此,这就导致该时期参与工作的人员账户上存在“空账”。

也就是没有钱。

那怎么办?国家补贴来解决。

随着越来越多1997年之前参与工作的人员退休,

国家补贴的压力会越来越大。

如果说这个问题仅仅是阶段性的,那么老龄化带来的养老问题就是长期性的。

2.你的养老金有风险了

从国家之间的对比来看,

中国的生育率已经下滑到2以内了,

这和欧洲等发达国家相差无几。

可谓:未富先老

在楼市高企、教育高昂、医药高价的当下,二胎的政策鼓励,

似乎未能激发国人的生育热情。

根据世界银行和国际货币基金组织等

机构的研究报告,未来30年,

中国的有效劳动力将减少1.7亿,

中国将蜕变成老年人占多数的衰老型国家,旁边的日本就是最好的案例。

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由于“现收现付制”的养老体系,

本质上是依靠现在工作的年轻人,

缴纳养老保险,为现在退休的老人提供养老金。

一旦能够参与工作的年轻人日益减少,必然会出现“年轻人供不起老年人”的供需困境。

事实上,从2013年开始,中国的养老金就开始出现当年入不敷出的情况。

而东三省等经济降速、老龄化严重

的地区,这种情况就更突出了。

抚养比屡屡跌破3,甚至2。两个劳动力去供养一个老人,压力之大,

快达到了国际标准的极限了。

黑龙江和吉林等省的某些地级市,

已经出现当年新增就业10万,

而离退休人员却有15万的现象。

这些老工业基地曾经为新中国立下汗马功劳,这些老职工也是共和国的建设功臣。国家不可能放任不管。

于是只能从广东、江苏等抚养比较高的地区划拨一部分资金,再动用财政进行补贴。

但这显然非长久之计。

因为经过40年的高速发展,

未来经济放缓是趋势,

未来老龄化也似乎是不可逆的趋势。

随着越来越多的地区需要补贴,

国家怎么办?老百姓怎么办?

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3.他山之石可以攻玉

其实,养老金三层体系中,目前真正发挥作用的也就是基本养老保险。

这和国外企业年金和个人养老保险也能增光添彩的情况大有不同。

企业年金层面,

中国目前的总存量是1.3万亿人民币,

这对于动辄支出上万亿的养老体系来说,似乎难以起到多大效用。

况且,企业年金大多是大型优质企业才有的福利,能享受到的人群占比不高于3%。

众所周知,全球最成功的企业年金计划是美国的401K计划

该计划的总存量高达30万亿。

通过合理的资产配置和专业的投资运营,401K计划不仅成为了资本市场的一股重要稳定力量,而且还能

实现稳定增值,为养老金添砖加瓦。

与此同时,

中国的个人商业保险几乎是鸡肋,

而发达国家的个人商业保险已经成为了养老金的重要组成部分。

为什么养老金三层体系中,

中国只有基本养老保险一枝独秀,

而国外却能做到百花齐放?

无他,税收优惠。

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我们不说福利好到令人发指的北欧国家,就拿体量足够庞大的美国为例。

美国企业缴纳企业年金,

以及个人购买商业养老保险,

都可以享受到“税收递延”的优惠

等待今后领取养老金的时候再缴税,

而期间的投资收益是不收税的。

由此,就可以激励企业和个人参与到

养老体系的建设中。

反观国内,财政部等已经讨论过“税收递延”的问题了,且已经在年金中实现了部分的税收优惠。

不过,当前的力度还不足以产生激励效应。

加上近些年国内外格局变化莫测,

不少企业在承担税负压力的时候,

更多考虑的是如何生存、做大,

似乎还无暇过多考虑职工养老问题。

而这就更需要国家去统筹、规划、激励。

2017年,养老金收支缺口约5000亿。

随着GDP从原来的8%降到现在的6.5%,离退休人员逐年增多,

这个缺口将越来越大,

财政补贴的压力也会越来越大。

如不早做打算,很可能在某个时期,出现财政想补但心有余而力不足的情况。

那大家哪里去拿养老金?如何安度晚年?

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4.立足长远,税收优惠促进开源

想要避免“老无所依”的情况,

单靠节流,牺牲老年人的生活品质,

显然是行不通的。

那只能看开源了。

三个层次中,

基本养老保险已经比较完善了,唯有企业年金和个人商业保险还有潜力。

一旦合理有效实施“税收递延”,

无论是企业年金,还是个人养老保险,都会实现质的飞跃。

焦点就是:

愿不愿意实施有力度的税收优惠,

能不能以短期利益的损失,换取长治久安。

如无有效的预防措施,

等待我们这辈人老去的时候,

能不能领到养老金,以保障基本生活水平,真的不好说。

如果一个国家有几个亿的离退休老人,而多数人无法得到养老保障,

那种情景,不敢想象。

我们中国人向来追求“安享晚年”,

现在,未雨绸缪,居安思危,

总不会错。

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