□記者 張秀娟
日前，香河機器人小鎮又傳喜訊——美國ATI工業自動化有限公司等4大機器人企業聯袂入駐投產的同時，香河機器人大廈等6大重點項目集中開工，標誌著小鎮正加快建設世界級機器人產業集群的步伐。
“積極搶抓京津冀協同發展、北京‘城市副中心’建設帶來的新機遇，香河在招商引資競爭日趨激烈、土地供給日益緊張的情況下，走出一條建設佔地少、利用效率高的土地利用新路子。”香河縣國土資源局局長張錦山介紹，香河以結構調整為主線，以擴大投資為牽引，實現土地由粗放型經營向集約型經營轉變。
“騰籠換鳥” 促進產業轉型升級
初秋時節，走進位於香河縣環保產業園的中糧可口可樂華北飲料有限公司，記者看到，先進的智能自動化生產線，全產品自動檢測和胚蓋一體集中輸送設備，每小時能生產8.2萬瓶冰露水。
“中糧可口可樂在香河縣環保產業園總投資3.5億元，佔地200畝，主要包括飲用水、汽水飲料、非汽水飲料等9條生產線，是可口可樂在華北的重要生產基地，年產能達到2.5億標箱。”公司有關負責人介紹。
香河環保產業園的前身是中國北方傢俱產業基地，過去這裡土地產出效益低，業態低端。現在，企業入園必須具備3個基本“門檻”：國內知名企業或者行業內標杆企業；每畝稅收在30萬元以上；每畝固定資產投資超過300萬元。
香河縣通過工業用地轉型升級與“騰籠換鳥”，將停產企業和低效企業以嫁接、轉讓、股份合作等形式進行清理整合，引進新企業、新項目，為產業轉型、動能轉換、城市更新騰出了發展空間、騰出了環境容量，提高了“經濟密度”。
自愈盤活 釋放發展新空間
沿京哈高速行駛至香河東出口200米處，佔地面積187畝、由綠地集團開發建設的香河國際食品城躍然眼前，這裡將打造獨具特色的美食文化商業街，滿足京津冀市民休閒、餐飲、居住等需求。
早在2013年底，因內部資金管理、定位模糊、對項目區位優勢誤判等原因，該項目施工建設處於擱置狀態，形成了低效用地。去年，香河縣委書記李桂強三次與綠地集團董事長張玉良進行溝通，促成了該項目的盤活，綠地集團重新啟動、重新定位、重新籌措人馬和資金，現在內裝與招商同時進行，預計明年初正式開業。
近年來，縣委、縣政府轉變思路，向土地“存量”要發展“增量”，全力以赴讓閒置低效土地“活”起來。
2018年3月，香河縣被省政府列為全省盤活存量建設用地試點縣。截至目前，香河縣共計盤活存量建設用地620.716畝，其中批而未供面積283.39畝；供而未用面積150畝；低效用地面積187.326畝。
創新制度 引領高質量發展
香河縣實行最嚴格的節約用地制度，設定單位土地投資強度、產值、稅收等相關用地效益指標作為土地供應的門檻，並約定履約要求和土地退出機制，引導企業向畝均效益好、畝均稅收高的新興產業轉移。
“入駐小鎮要求投資額1億元以上，年納稅達到30萬元。”大呈機器人總經理武志剛對未來發展充滿自信，“公司三款六關節焊接機器人市場非常好，今年的銷售目標在2000萬元以上。”
在香河縣的產業用地項目中，總佔地676畝，建築面積54萬平方米，投資40億元的機器人小鎮建設模式屬於節約集約利用典型。目前，小鎮三個產業園年產值已達10億元，畝均產值588萬元。
為促進經濟高質量發展，縣國土資源局積極探索土地集約節約利用新機制，建立健全用地准入機制、完善工業用地考評機制、實施建設項目多元化機制。對香河來說，提高土地經濟承載容量，是多個方面綜合施策的過程——不僅是經濟工作，還是環境和民生工作。
下一步，香河縣計劃投資8億元，啟動建設全民健身中心和職業教育中心；投資6.5億元，啟動建設垃圾焚燒發電廠，實現垃圾處理無害化、減量化和資源化……
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