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主題是材料的靈魂和“綱”，是材料成敗的關鍵所在，無論寫什麼材料，主題都必須鮮明。提煉和確定講話材料的主題，與其它材料有所不同，更要突出強調與領導思想、觀點和工作意圖的一致性。領導意圖應該是講話材料的主題，有關中心內容，基本觀點，主要事例等等，都要以貫徹領導意圖為核心。也就是說，領會好領導意圖，是提煉和確定主題，最終起草好講話材料的首要前提。
對領導意圖把握得越全面、越準確、越深刻，確定講話材料的主題就越能與領導的思想相吻合；這個主題提煉得越鮮明，就越容易通過。否則，就可能反覆，甚至推倒重來。通常領導對自己的構思，領導認同後就可以起草；第二種是隻交待一個大概的想法，其它的由起草者自己去考慮發揮；第三種是既交待總的思路，又同起草者共同商量詳細提綱，爾後再起草。這種交待十分必要，但更重要的是起草者要有一個認真領悟、反覆消化的過程。這方面，我感受較深的有四點：
首先，要善於站在政治和全局的高度理解領導意圖
領導處於領導崗位，統攬著單位建設方方面面的工作，思考問題，發表意見，首先是著眼全局提出來的。越是高層次的領導，越是從全局上、政治上思考問題，思想水平和站立點就越高。機關的同志，儘管主觀上也想著站得高一點，但由於崗位和業務工作的侷限性，有時對事物的認識，就往往存在一些距離。這種因看問題的角度、高度不同而導致的對一些問題認識上存在的差異，決定了機關的同志與領導難以實現同步思維，起草講話材料時，領導意圖也就難以得到很好的領會和體現。如何縮小機關和領導之間的這種差距，提高講話材料的起點和層次，關鍵是要從政治上、全局上去多作思考。一個是平是要注意對全局情況的學習、積累與掌握。平時多學習，勤思考，知識面就寬，視野就開闊，看問題、出思想，起點就高，就能夠不斷地瞭解全局、熟悉全局，實現由局部到全局的飛躍。再一個是從接受任務那天起，要儘快進入角色，從領導的角度考慮和透視問題。就是說，假如自己是領導，需要講哪些問題，沒必要講哪些問題，哪些問題需要作具體深刻闡述，哪些問題只需要作簡單附帶，心裡要多琢磨。這樣，鑽得越深，材料的立意就高，就越能接近領導的思想高度。
其次，要善於從上情和下情的結合中分析領導意圖
領導意圖從哪裡來?來自於對上級指示精神的學習貫徹，來自於對單位實際情況的分析判斷。因此，上情與下情，是各級領導經常關注的兩個基本面，也是他們提出問題、解決問題的基本依據。這就要求我們要善於從上情與下情的結合中來把握領導思考問題的軌跡，掌握其意圖的精神實質。這一點，主要要從三個方面下功夫。一方面，要努力吃透上級的指示精神。就是要認真學習上級有關方面的文件，特別是學習瞭解上級在這方面有什麼新的指示、規定，有什麼新的舉措等等。對上邊的東西不真正瞭解掌握，領會領導意圖就難以把握方向和原則。就難以找到解決問題的根本方法。另一方面，要切實摸清單位建設的有關情況。就是要掌握單位建設中有關大量的數據材料。如果對下邊的情況心中無數，領會領導意圖往往容易原則來原則去，很難貼近實際，加以具體化，寫出來的講話材料也沒血沒肉，沒有說服力，缺乏針對性、指導性。第三個方面，要學會“上情”與“下情”的結合，就是要對“上情”和“下情”進行思維上的“二次加工”，變成自己的思想，悟出獨到的東西，這樣在領會貫徹領導意圖的過程中，就能擴展開來，飛躍起來，領導對上級的有關指示精神是怎樣理解的，對單位的情況尤其是“熱點”、“難點”問題是怎樣看的，對解決這些問題有什麼設想等等，就能夠比較好地融會貫通了。
再次，要善於從連續性一貫性中去把握領導意圖
領導的思想是發展變化的，但在一些基本的、根本性的問題上，又大都始終如一、一以貫之。因此，領會領導意圖，必須堅持聯繫與發展相統一的觀點，注重其思想的連續性、一貫性。具體說，要善於從領導在不同場合、不同時機、針對不同對象的講話中去把握一些共性的東西，用這些共性的東西開闊我們的思路，豐富和充實領導最近強調的一些思想觀點：要注意從領導平時經常流露和表達的一些思想觀點中去理出一貫的、基本的思想，以這些基本的思想為指導，加深對領導新提出的思想觀點的理解：要充分發揮自己的主觀能動性和創造性。遵循領導意圖，又不拘泥於領導的某句話、對某個具體問題的認識，對一些認準了的問題，該完善的完善，該充實的充實，這既是正確貫徹領導意圖的需要，也是創造性地發揮和拓展領導意圖。
最後，要善於在民主討論、平等交流中去了解領導意圖
善於在民主討論、平等交流中去了解領導意圖，主要指兩個方面：一個方面，就是要多問問身邊的同志，多聽取各方面的意見，儘量全面深刻地瞭解領導思想、經歷、素質、愛好、風格等方面的情況。特別是要多向機關老一點的同志、多向與材料內容相關部門的同志請教。機關老一點的同志，自然瞭解領導多一些，把握領導思想也就好一些：與材料內容相關部門的同志，比較熟悉某項工作，比較清楚領導對某項工作的看法、主張，聽取他們的意見，做到集思廣益，對更好地領會領導意圖大有幫助。另一個方面，就是要爭取多與領導本人接觸，儘可能多地聽聽領導本人的思想和想法。哪怕是斷斷續續、一點點的交待，裡面都閃爍著領導的思想火花，下來後經過自己的認真思考，反覆琢磨，就可以比較好地領會領導的真正意圖。有時如果自己與領導的思想想法不是很一致，或者感到有的問題領導一時沒有想到，或想得不全面，就要主動提出來，有根有據、有理有節地說服領導，爭取把好的思想觀點寫進去，變為領導的思想，變為指導單位工作的依據。但必須調強一點，如果自己的思想想法提出後沒有得到領導的認可，就說明與領導意圖還有差距，就要捨得放棄，無條件服從。
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