防範化解重大風險，是三大攻堅戰之首戰，其中最主要是防範化解金融風險。8月29-31日，江蘇省第152期領導幹部（防範處置金融風險）專題研究班在南京開班。三天，乾貨滿滿！新華經濟分析師也蹭班進行了學習，梳理了一些內容共享。
防範化解金融風險，首先需要認識風險。
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在人類歷史上存在著和古生物學中一樣的情形。由於某種判斷的盲目性，甚至最傑出的人物也會根本看不到眼前的事物。後來，到了一定的時候，人們就驚奇地發現，從前沒有看到的東西現在到處都露出自己的痕跡。—— 馬克思《1868年3月25日致恩格斯》
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風險有三類：
第一類風險指發生損失的可能性。這也是最早提出的風險概念。這一概念更偏重於保險的概念。損失有預期和非預期之分，如果損失可控，那就不需要保險。如果損失大且存在不確定性，就可以通過保險的方式轉嫁風險。
第二類風險指的是不確定性。在經濟活動中，不確定性分為兩種：一種可測的風險，一種不可測的風險。第一種可以概率測算、自保、分保等成本管理來測算；第二種不可測的風險，這種不可測的風險既存在帶來收益的可能性、也存在帶不來收益的可能性。通常說，企業經營過程中需要冒一定的風險，指的是這種不可測的風險。正因為不可測，所以才變得具有誘惑性和刺激性，也為企業提供了創新發展的空間。因此，企業的發展，既要擁抱風險，更要管理好風險。
第三類是針對金融投資者、投資主體，風險指的是實際收益率和預期收益率的偏離程度。這一點，在投資者購買銀行理財產品時表現尤為明顯。往往投資者看中的是理財產品所宣傳的預期收益率，而產品到期時有可能到不到預期收益率。對於投資者來說，購買理財產品本金沒有虧，只是預期的收益少了，也算是一種風險。也就是說，沒有發生損失未必不是風險。
事實上，在當前企業的經營活動中，往往是三類風險交融，所以，預判風險，是防範風險的前提，把握風險的走向是謀求戰略主控的關鍵。
防範化解金融風險，需要明確金融創新的概念。
血液，對於人體來說有多重要不需要多說，每個人對待自身的血液都非常認真。同樣，作為現代經濟的血脈，金融也是個需要非常嚴肅認真謹慎對待的領域。金融創新，也同樣是個必須嚴肅認真謹慎面對的事情。與很多行業的創新一樣，金融創新也是金融業內生髮展的動力，是市場主體競爭的必然選擇，其帶來的風險同樣不能迴避。
近幾年來，出現了一些體內循環、脫實相虛的金融創新，這些創新飄在半空中，缺少了站在大地上的踏實感，是對實體經濟運行的挑戰。而踏實感來自哪裡？只能來自服務實體經濟。
金融是現代化經濟體系的重要組成部分，與實體經濟緊密相連、相互支撐，服務實體經濟是金融業的出發點和落腳點。可以說，為實體經濟服務才是防範金融風險的根本舉措。
既然服務實體經濟是金融的天職和本源，那麼金融創新也就離不開實體經濟。如今，各界人士只要是談到金融發展，必然會以美國為例子，卻忽略了任何一個國家的經濟社會發展，尤其是金融業的發展，都是在歷史、社會、文化、經濟等特定條件和背景下發展的。以融資模式為例，美國、英國等是主要靠資本市場為主的直接融資模式，而德國、日本、韓國等確實間接融資為主導的融資模式。
從國內來講，我國仍然處在社會主義初級階段沒有變，仍然是最大的發展中國家這個基本國情沒有變，這就決定了金融創新不能脫離基本國情。
金融創新的空間在哪裡？有兩個：一是社會主要矛盾的變化，即人民日益增長的美好生活的需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，恰恰要通過金融服務實體經濟、提高服務效率、服務能力來解決。二是金融業自身存在著發展不平衡不充分的問題，比如自身的效率、發展質量、結構優化等方面存在著不平衡不充分。這，是金融創新的廣闊空間。
從西方國家金融創新來看，除了金融業自身的競爭壓力外，創新的一個動力是規避監管。金融創新與金融監管，是一個問題的兩個方面。社會的金融發展，總是從創新到監管、從監管到不斷創新、再到不斷完善監管的良性循環過程。同樣的，金融監管不能迴避創新，監管的目的是把創新納入有效管控軌道上，納入到金融穩定發展的軌道上來。
創新永遠伴隨著風險。金融風險的存在，就要求各類金融機構加強風險管理、加強內控體系的建設，同時也要強化監管。金融監管本身就是市場機制的重要組成部分，是金融穩定的內在要求，防範和化解金融風險是監管的基本職責。
也可以說，有效防範化解金融風險，並不是遏制創新，而是在遵循規律基礎上引導創新，使得創新能夠在有效範圍內發揮更大的作用。
防範化解金融風險，需要關注什麼呢？
首先
關注金融業發展的內在規律。通過歷史地、辯證地、連續地、發展地看問題，認識和把握這些規律，是金融監管、化解金融風險的基本職責、基本要求。
其次
關注強化金融主體，重在提高自身的內控水平。“踮起腳站不長，大跨步走不遠”。目前防控風險最有效的措施就是把自己的事情做好，不要盲目擴張、盲目投放。
再次
關注不確定環境中的確定性發展。當前，不確定性是常態，嚴監管也是常態，把能做的做好，能管的事情管好。
最後
還要關注企業的生命週期。企業在不同的生命週期發展過程中，由不同的融資方式加以匹配，而不是僅依靠某一種融資方式題。
俗話說，聽君一句話，勝讀十年書。三天集中學習下來，很多人感觸頗深。張家港市市委常委、常務副市長卞東方說，金融業的發展帶來一些困惑。張家港現有金融各類市場主體161家，金融業態發展特別快，豐富了金融市場，在一定程度上滿足了實體經濟、居民的金融需求，但是也帶來監管難度；很多企業活躍在資本市場，但目前股市低迷，部分上市公司的經營波動性較大；社會融資總量大，不良資產處置難度也相應增加。“這幾天聽下來，為當前的困惑、迷茫找到了思路，也找到了地方政府如何在金融監管中更有作為。”他說，金融創新必須建立在規則基礎上，不能為了創新而創新，不能脫實向虛。
南通市金融辦主任張乃華說，收穫非常大，對於金融創新、金融監管也有了更深刻的認識。“當前在防範化解金融風險過程中，最頭疼的是打擊處置非法集資，難在相關法律法規不健全、部門之間協調難度大。”他說，要引導全社的重視和參與，嚴控非法集資全鏈條：工商部門是把控企業註冊關，要設立群眾舉報制度，酒店要嚴格把控非法集資組織的活動，紀委監察委員會要發文要求公職人員不得為這些機構站臺、參與相關活動等。
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