方（WFL)

绩效工资已经在国家事业单位中普遍实行，其中包括教师。实行以来普遍反应较大，尤以教师反应最为强烈。甚至部分教师要求取消绩效工资。

绩效工资的初衷是为了奖勤罚懒奖优罚劣势，提高工作人员的积极性和工作效率。可是执行中没有统一的规定和标准的操作流程，各单位是五花八门，自然也是矛盾百出。主要表现为以下几种。

一是将绩效工资奖金化。把绩效工资作为奖金进行发放，评优的多发，没有评优的少发，甚至是不发。

二是将绩效工资划分三六九等，按等级发放。

三是按老黄历，平均发放。

绩效工资发放的意见中，明确规定绩效工资是工资的一部分，可以理解为，绩效工资就包含在工作人员的工资基数之内。而以上前两种发放方式，使一大部分人员的工资，在实行绩效工资后，反而达不到原来的工资水平。不仅没有获得感，却失去了一些工资。当然感觉不公平，于是就呼吁取消绩效工资。

那么，怎样才能既避免平均主义，做到奖勤罚懒，鼓励争先创优。又避免挫伤大部分人的积极性，正确发放绩效工资呢？作者认为，既然已经明确绩效工资是其工资的一部分，就要保证当年合格，没有犯错误被处分人员的基本工资基数不能减少。准确的说，就是按照国家事业单位的年终考核，凡达到基本合格以上的人员，（考核为四个等次，优秀，合格，基本合格和不合格）就应该如数发放绩效工资，不得扣减。不合格人员可按照当年不得评优晋级等规定，酌情减发绩效工资。

至于对工作突出的优秀人员的奖励，应该由专项支出，不应该从工资中列支。或申请政府专项拨款，或由单位的其他收入中正当列支。

无奈且向上

为什么有那么多的老师要求取消老师的绩效工资呢？对于这个问题，笔者谈谈自己的看法。

当前，在教师队伍中争议比较大的两种政策：一是绩效工资，二是职称制度。这两种政策被很多老师所诟病。

国家实施绩效工资政策的初衷是为教师增加收入，鼓励教师有更大的积极性投入到教育事业当中，增强教师在教育事业上争创好的业绩的动力。

但是在具体的实施过程中，绩效工资却在一些地区出现了不合初衷的现象：付出多的教师不如不付出的人获得的多；职称低的人不如职称高的人获得多等。在具体实施过程中，出现了绩效工资的负面效应，没有形成预期的理想化效应。

在一些地区，绩效工资考核作用发挥不力，其原因也是多方面的：考核方案制定的不合理、一线教师的话语权不够、按照职称高低的传统思想使然、计提绩效工资的比例合理性有待考究等。多种原因促使绩效工资考核在具体的实施过程中出现了偏差。

综合来看，绩效工资还需要出台更多的保障性措施，指导绩效考核方案的制定，要兼顾更广大一线教师的利益，真正让绩效工资考核机制发挥出应有的效用。

欢迎关注“东爱雨公考”，专注体制内问题答疑。

东爱雨公考

教师绩效工资是指通过对教师的工作业绩、工作态度、工作技能等方面的综合考核评估的，绩效工资本来是好事，初衷是好的，本意是为了调动教师的积极性，但没有和缺乏切实可行的发放规则，导致公平失衡，怨声载道。

原因之一：制度的不合理

各个学校没有依照的制度和分配依据，所以出现定出五花八门的发放制度，由于存在公平的失衡，考虑的片面导致教师对于工作失去了原本的热情，在一定程度上削弱了教师的积极性。所以自从有了绩效工资之后，教师们就有很多的怨言。由于绩效工资的分配不合理，已经严重的影响到了教师的工作积极性，有很多老师都不明白绩效工资是从哪里来的，是如何进行合理的分配的，还有许多老师认为所以有很多的老师认为还不如取消绩效工资。

原因二：发放的不公平

大多数的学校是以学生的升学率作为发放绩效工资的主要标准，大多数教师认为缺乏合理性，学生的学习成绩不能单纯的以达标率作为衡量指标。因为除了教师因素外还有家庭的督导、学生的学习兴趣、学习的习惯、学习的意志等等更有部分地区设置“高考状元奖”“中考状元奖”获奖的老师在后一年的招生中班级爆满，成为了炙手可热的强手老师然后有的老师认为“我真的很努力，我也不照别人差，为什么我没获奖？”老师的心理失衡，认为绩效工资取消无可厚非。

原因三：绩效工资发放方案的不客观性

因为教学业绩也好，教学效果也好，很难有个客观的评价标准和尺度，这就为学校制定方案和实施方案增加了难度。不说有的领导怀有个人私心，就是一向秉持公平公正立场的领导，也制定不出一个客观的、为所有同志信服的方案来。因此，无论什么方案，总会损害一部分人的利益。

要想解决这个问题，就要从源头上入手，要么把行政工作和班主任津贴与教师绩效工资脱钩，要么由学校另外拿出一部分钱，用于奖励承担工作量大，教学成绩突出的教师，要么干脆取消绩效工资。只有这样才是目前可以被广大教师接受的好办法。

决胜网

绩效工资实施的初衷是“调动工作积极性”，“奖优罚劣”“奖勤罚懒”。但随着时势的发展，这种目的似乎没能达到，在很多学校起了“反作用”。

01 为什么老师们要求取消绩效工资发放呢？

1、绩效工资在很多行业并没有此项工资。教师绩效工资是根据教师的教学效率而发放的工资。自2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资分配。也就是说，教师行业是率先实行绩效考核的行业。到目前为止，很多其他单位，并没有此项工资发放。

2、最为关键的是，教师待遇包括绩效工资在内都没有其他大多数公职人员待遇高。其他单位年终一次性奖金一般都在月工资四个月以上，教育行业很多地方居然一个月也没有。

3、绩效工资发放过程中存在不合理。比如班主任津贴，领导职务补贴等，从绩效工资中发放，挤占了很大一部分。而班主任津贴在上世纪八十年代就开始由财政负担，反而设了绩效工资之后取消了。既然当年财政拿出钱来另外补贴，那是看到班主任工作的辛苦，承认班务管理是老师的额外工作，用以进行额外补贴。实施绩效工资之后，当班主任似乎成了每位老师都应该负担的职责，这就与传统习惯和老师的基本智能相违背，有很大的不合理性。至于校务工作，更应该是另行补贴，不应该在教师本就不高的工资里“挖肉”。

4、09年的时候，几千块钱的绩效工资在工资中的占比比较大，形势发展到今天，有时候扣那么几十几百块钱，根本不能调动工作积极性。

基于以上原因，很多教师要求取消绩效工资。

02 我们再反过来看看教师绩效工资的由来。

1994年1月1日实施的《教师法》第二十五条明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。” 2006年9月1日实施的新《义务教育法》第三十一条指出：“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”

2008年12月21日，国家通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。 会议决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放适当的生活补贴。

我们看以上文字，都有“确保义务教育教师工资水平不低于当地公务员平均工资水平”的字样。《意见》的言外之意就是保障教师待遇不低于公务员待遇的基础上，另外设立教师绩效工资。

03 怎么调动老师工作积极性呢？

1、保证教师待遇“不低于或高于”的前提下，拨付学校工作激励经费。这部分经费再也没有“工资”的字眼，不分到个人人头，而是由学校集中民主管理。多做事多得钱，多出成绩多得钱。

2、盘活教师人事关系，增加教师后备力量，准许学校聘用合同制教师，对于工作不负责任，工作效果差，不服从安排等情况，可以逐步实行淘汰机制，由合同制教师顶替岗位，合同制教师一经聘用，待遇与正式教师保持一致。

“教育大计，教师为本”，不提高教师待遇，不解决教师的心病，要想“办人民满意的教育”就是一句空话。当前教师绩效工资积弊很深，需要大刀阔斧，强力保障，才是教师之福，教育之福。你说呢？

文轩阁

你好，我是中学教师卜玉霞。很高兴回答这个问题。

作为一线教师，我也觉得应该取消绩效工资。

绩效工资原本是国家为了提高教师的待遇和收入所增设的一项工资，属于教师工资的一部分。

也就是说，这本来就是属于教师工资的，但是实在不合理。让人想到从羊的身上拔点羊毛，再织件毛衣给羊穿上。但是，这件毛衣，实在不合身。有的厚了有的薄了，有的暖和死了，有的快要冻死了。

我们来看看绩效工资的初衷：

教师绩效工资是根据教师的教学效率而发放的工资。

再看一下绩效工资的发放标准：

绩效工资是指通过对员工的工作业绩、工作态度、工作技能等方面的综合考核评估,确立员工的绩效工资增长幅度,以科学的绩效考核制度为基础。

那么问题来了。对员工的工作业绩，工作态度，工作技能等方面的综合考核评估，谁来评估？自然是领导小组。领导小组评估的时候，是否做到了公平合理？

回答是否定的。绩效工资已经违背了根据教师的教学效率发放工资的初衷，也没能够落实发放标准。