长江日报版面

扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

硚口区精准贯彻落实中央、省、市部署，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

硚口区注重依法打击，又坚持标本兼治。强力推进专项斗争战线前移，强化风险防范赢得长治久安，形成了综合治理的良好格局。

压实党委政府第一责任，增强扫黑除恶使命担当

硚口区认真贯彻党中央决策部署，压实党委和政府第一责任，压实政法机关主力军责任，压实相关部门齐抓共管责任。把专项斗争作为一项重大政治任务牢牢扛在肩上，进一步提升政治站位、强化政治担当，增强开展专项斗争的责任感和使命感。

精准落实上级部署，不断提升政治站位

全国、省、市扫黑除恶专项斗争行动部署会后，硚口区迅速学习传达，区委常委会专题学习三级会议精神，筹建领导小组和办公室，在人财物上予以全力支持。先后召开3次常委会，1次政府常务会，1次区委书记办公会，5次领导小组扩大会，研究部署扫黑除恶专项斗争，区委、区政府主要领导先后8次作出批示。各单位成立领导小组，党政主要负责同志积极履行第一责任。全区政法机关、各街道、各成员单位均成立了领导小组并专题研究，党政主要负责人积极履行第一责任和直接责任。

制定行动方案，成立专项工作组

按照“一年治标、两年治根、三年治本”的总蓝图，印发《硚口区扫黑除恶专项斗争行动方案》，设立综合督办、侦查打击、执法监督、基层组织建设、执纪问责、工作宣传等六个专项工作组。确定三年工作目标“从根本上遏制黑恶势力犯罪，黑恶势力保护伞得以铲除，基层社会治理能力显著提升”。

印发《硚口区扫黑除恶专项工作运行机制》，作为一个总体机制。确立六个分项机制，推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

一是线索核查机制，规范工作程序；二是问题线索双向移送工作机制；三是协作会商机制；四是检查督办机制；五是责任追究机制，明确党委政府主要负责人第一责任，政法机关负责人直接责任，纳入区委主体责任清单；六是考核考评机制，将扫黑除恶工作纳入领导班子和领导干部综治和党建考核，与责任追究机制同步使用。

争取群众力量赢得群众支持，宣传发动探索“硚口路径”

硚口区在全市率先推出警讯刊物，探索宣传发动群众参与扫黑除恶的“硚口路径”，不断提高群众对专项斗争的知晓度、认可度、参与度。在发动群众力量、赢得群众支持落地见效的同时，也取得了群众看得见、感受得到的实际成效。

全市率先推出警讯刊物，最大限度争取群众参与

扫黑除恶如何广泛宣传、发动群众？硚口区公安分局在全市率先编印《硚口警讯》刊物，向辖区群众、商户、企业推广。刊物不仅第一时间传达中央、省、市的政策部署，全区扫黑除恶专项斗争的推进举措，扫黑除恶举报方式，还选登已经破获的案件成果，民警以案说法，向群众支招防范“套路贷”“非法集资”等陷阱的办法。

此外，硚口区扫黑办、区公安分局、各街道、各行业监管单位、派出所、社区、窗口单位通过传统和新媒体方式公开举报电话、邮箱、信箱，制发条幅、海报、宣传手提袋等近10万件，扫黑除恶专刊19期，宣传报道131篇，组织开展扫黑除恶专题支部主题党日和文艺汇演，最大限度争取群众支持。不断壮大声势，最大限度争取群众的参与支持。

平安稳定的环境是交给群众的最好答卷

在扫黑除恶专项斗争中，硚口区将自己视为答卷人，人民是阅卷人，把人民满不满意作为重要评判依据。

被誉为“天下第一街”的汉正街是大汉口商业的发源地，也是硚口治安的晴雨表，它的平安与否是平安硚口创建、扫黑除恶专项斗争质量的最直观体现。

通过互联网开拓网上销售渠道的商户周先生，见证了汉正街治安环境的大转变：以前，汉正街存在争客抢客的冲突与矛盾。如今，随着扫黑除恶力度的持续加大，民警来到商户身边，加大普法宣传，进入商户调解矛盾，解决实际困难，商户更有安全感。现在正处于转型升级的汉正街不仅顾客愿意来，商家也愿意来经商。

平安的营商环境，正是硚口区交给群众的答卷。

铁的纪律铸就警魂，铁腕重拳依法打击

党中央委以重任，人民群众充满期待。硚口区以务实之风打好扫黑除恶专项斗争硬仗、苦仗，以铁的纪律铸就警魂，重腕重拳依法打击黑恶势力。

一日一研判重点攻坚，打准打狠打稳打透

全区政法机关紧密配合，以人找案，将涉黑涉恶重点人员的刑事案件、治安案件、民事纠纷进行关联，区法院、区检察院及时提前介入，引导侦查，完善证据链条，确保打准、打狠、打稳、打透。

在各派出所、各职能大队、警务站指定专门联络员，划分为上、中、下三个片区，开展“一日一研判、一周一会商、一月一通报”，畅通上下、左右对接通道，实行领导包案、专案侦办、重点攻坚。

发挥巡查“利剑”作用，深挖彻查“保护伞”

硚口区发挥纪检监察网上举报系统作用，将“12388”网络举报端口前移至汉水清风微信公众号，畅通投诉举报渠道。将涉黑涉恶腐败问题纳入基层作风巡查、扶贫领域专项巡查等重要内容，发挥巡查“利剑”作用。

充分运用监督执纪四种形态，对苗头性涉黑涉恶腐败问题及“保护伞”，早警示、早纠正、早处理。加大执纪审查力度，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对“保护伞”问题线索优先处置、从严从快处理。重点关注涉黑案件中的公职人员，区纪委（监察委）与政法机关在涉黑案件办理工作中实行信息互通，对黑恶势力的“关系网”“保护伞”，一查到底、绝不姑息。

打造铁纪律，确保战斗力

3月14日，硚口区公安分局刑侦大队民警张海涛接到涉嫌黑恶的重点案件，连续办案149天，仅休息6天。1岁3个月的孩子病了，他只去了两次。

“涉黑涉恶团伙的案件要尽快侦办，快速抓获犯罪嫌疑人，只有这样，群众的安全感才能切实提高。”张海涛在硚口区公安分局并非个例，民警郝勇杰的父亲身体不适，他准备回老家探望，请假条递交后又自行拿了回来，原因是案件出现重大进展，需要警力。直到父亲身体恢复健康，他也没有回家。

硚口区公安分局的“张海涛”们自觉用铁的纪律约束自我，扛起扫黑除恶重担，始终保持良好的战斗力。

强力推进专项斗争战线前移，强化风险防范赢得长治久安

硚口区以扫黑除恶专项斗争为牵引，进一步健全立体化防控体系，深入推进社会治理创新，全力提升基层治理体系和治理能力现代化，打造新时代“枫桥经验”的“硚口模式”。

强力推进扫黑除恶专项斗争战线前移，在“依法打击”的同时，全面提升“风险防范”能力，形成“长久立”机制，促进社会长治久安，把专项斗争提高到新水平。

推进政法智能化建设，“天网”工程初具规模

硚口区推进雪亮工程，社管平台、视频监控、政务网、视联网全部接入区综治中心，整合、联入各类视频监控探头5529个，推进2014个城市视频三期探头建设，新建WIFI嗅探780个，织密安全防护天网。

试点智慧小区建设，选择具有推广价值的长丰低保户集中区、汉正三旧改造区、韩家还建房集中区及基础较好的四新社区作为试点，以党建为引领，建设八大智能系统，统筹武汉微邻里公众号，载入品牌调解、防盗诊所、爱心黄手环等品牌项目，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，四新社区试点以来，市长专线投诉案件量实现零投诉。

筹备智慧政法建设，积极推进政法一张网，建成政法委视频会议系统，开发“智慧公诉”“智慧审务”“智慧警务室”，建成覆盖办公办案工作的“语音识别系统”，实现公诉专业全流程人工智能辅助办案。

开展“鼎星”平安建设，“地网”工程逐步铺开

对照创建标准，依托派出所和6个警务站，全面摸排5000余家社区和企事业单位存在的突出问题，针对不同类型、不同问题，加强分类指导，完成1702家单位“星级平安单位”创建基础工作，全区已有66家内保单位被评定为星级平安单位，39个社区达到“五无”标准。

凝聚群防群治合力，“人网”工程效果明显

258支、2764人的街道治安巡逻队、社区安保队、物业保安队，2万余名“红袖章”志愿者遍布硚口全区。

警务综合服务站每周带领288辆安保电动巡逻车，在大街小巷巡逻，有效震慑违法犯罪分子。通过“人网”工程，今年以来，该区全区刑事有效警情3278起、同比（4255起）下降22.7%。

扫黑战果

刑事有效警情同比降两成 全区实现“六无”目标

经过半年多持续发力，硚口区扫黑除恶专项斗争交出了一份靓丽的答卷：截至8月31日，该区共破获9类涉恶案件56起，刑事拘留9类涉恶犯罪嫌疑人177人，打掉涉恶团伙35个，以《刑法》294条款移送起诉黑社会性质组织专案1起，审查涉案资金875万元。

该区纪委（监察委）与其他机关移送线索128件，其中上级交办线索72件，核查公安机关侦结线索56件。目前，正式确定问题线索8件（重复2件），其中初核4件、立案2人（件）、查否1件、正在办理1件；区委组织部共排查出了7个软弱涣散社区党组织和4个换届重难点社区。

今年以来，硚口区刑事有效警情同比下降22.7%，全区实现“六无”（指无重大涉稳事件、无有影响重大刑事案件、无重大火灾事故、无重大安全生产事故、无有影响交通事故、无有影响的媒体负面炒作事件）目标，政治、社会大局稳定，为硚口转型发展、跨越发展创造了公平正义的法治环境。

全面依法治国综治考评并列全市第一

在全市上半年“一感两度两率”（一感，即群众安全感；两度，即社会治安满意度、政法机关公正执法满意度；两率，即平安建设群众知晓率、参与率）测评中，硚口区综合成绩中心城区排名第2。

今年二季度全市全面依法治国绩效考评，硚口区位居全市第三，综治考评全市并列第一，网格化工作未扣分。

经典案例

男子替心仪女孩出气砸会所遭刑拘 硚口警方一锅端掉滋事者

听说心仪女孩受了气，男子一怒之下就去砸会所，闯下祸事方知女孩早已名花有主。鲁莽之举不但没有赢得芳心，还遭刑拘。5月，硚口警方历时4个月侦破一起寻衅滋事案，11名涉案人员已依法被移送起诉。

会所两天连遭黑手

1月8日，硚口区公安分局接到报警，称古田四路一刚刚装修完准备两天后试营业的商务会所被人砸了。民警调看监控视频发现，当日清晨6时许，五六名男子持棍棒闯入会所内，将会所大门和大堂内的部分装饰砸了个稀烂，整个过程持续了10多分钟。

时隔不到两日，民警再次接到该会所被打砸的报警。监控视频显示，10日凌晨，10多名男子挥舞着棍棒、锤子闯入店内，滋事足有两分钟，一男子离开时还故意举起锤子将停在门口的3台车砸坏。

连遭黑手，绝非偶然。硚口警方成立专班全力侦办此案。

幕后利益团伙浮现

民警走访该会所业主老王（化姓）得知，去年11月中旬，一男子徐某以老王欠其24万元为由，提出用会所三成股份抵债，遭拒绝后砸坏了一个茶几，丢下狠话，“不让入股，甭想开业”。

此时，徐某行踪诡异，频繁更换手机号，民警想找他当面调查，却无法进行。

今年2月初，民警意外获知，徐某有个杨姓女友，徐某“失联”后，杨某也躲藏起来了。

视频追踪“漂亮女孩”

经查，民警锁定了第一次参与打砸的刘某和王某。3月7日，民警将两人抓捕，他们交代，1月8日晚，他们受徐某邀约打砸会所，事后每人得了1000元辛苦费。

刘某表示，当时有一个女的在现场，个子很高，长得也很好看。民警再次走访老王，他也表示徐某曾带一个漂亮的杨姓女子一起吃饭。于是民警找来杨某照片给刘某、王某辨认，二人同时指认“是她”。

多个证据指向“漂亮女孩”杨某，3月9日，杨某落网，但拒不承认参与了打砸会所。

情令智昏打砸会所

3月15日，参与打砸的另3名嫌疑人落网。三人交代，均受徐某邀约。

5月4日，徐某落网。他交代，早就认识杨某，一直想与其谈朋友未果。没想到1月初杨某找过来，称有个会所老板欠钱不还，不砸他的会所不解气，只要徐某照办了，二人就谈朋友。情令智昏的徐某欣然应允，邀约了10余人打砸商务会所。事后，他却失望地发现杨某已有男友。

目前，硚口区分局已将11名涉案人员采取强制措施，其中8人被依法刑事拘留，案件已依法移送起诉。

“街霸”眼红邻店灌肠生意火爆找人打砸 硚口警方铲除“街霸”维护秩序

“街霸”嫉妒邻店灌肠生意火爆，为抢生意邀约多人带铁锨到店内打砸，并将店主打成轻微伤。自今年年初以来，硚口警方持续加大扫黑除恶力度，不放过任何黑恶势力，一举打掉“街霸”团伙，为辖区商户公平竞争创造良好的治安环境。

2015年至2017年，“街霸”杨某因经营香肠来料加工生意与相邻的从业者争抢生意，矛盾纠纷不断。今年1月10日，杨某与一相邻灌肠店店主赵某发生冲突，后经杨某提议、魏某等人经商量后，由魏某邀约他人对相邻灌肠店进行打砸。次日，李某等30余人受邀后携带铁锨至该灌肠店，杨某挥拳将店主赵某打倒在地，其余人手持铁锨将灌肠店打砸，造成了恶劣的社会影响。

硚口警方接警后迅速赶到现场，将打砸团伙控制，依法将其刑事拘留。经鉴定，被害人赵某为轻微伤。目前，魏某等13人因涉嫌寻衅滋事罪，被依法批捕。

中央扫黑除恶第7督导组进驻湖北时间为：2018年8月31日-9月29日

举报电话：027-88510838，举报信箱：武汉市A77830邮箱

督导组受理举报电话时间为每天8:00—20:00

武汉市扫黑办举报电话：82402493,举报邮箱：[email protected]

武汉市公安局举报电话：85395140，举报邮箱：[email protected]

策划：硚口区委政法委

执行：长江日报法治文化传播中心

撰稿：黄河 黄宗华 乐智敏 肖成杰 王辉 贾雪梅

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