發改委:推進鐵路項目股份制和混合所有制改革

中國網財經9月18日訊 國家發改委今日召開專題新聞發佈會,介紹“加大基礎設施領域補短板力度 穩定有效投資”有關工作情況並回答記者提問。

发改委:推进铁路项目股份制和混合所有制改革

發改委基礎司副司長馬強(中國網 張若夢 攝影)

以下為文字實錄:

馬強:

下面,我介紹一下交通基礎設施領域補短板有關情況。

近年來,我國交通基礎設施建設牢固樹立和貫徹落實新發展理念,以提高發展質量和效益為中心,深化供給側結構性改革,綜合交通網絡更加完善,運輸服務品質不斷提升,人民群眾獲得感持續增強,取得了舉世矚目的成就。橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的“十縱十橫”綜合運輸大通道逐步形成,以高速鐵路、高速公路、民用航空為主體的快速交通網覆蓋範圍進一步擴大,交通基礎設施建設對穩定經濟增長、促進國土開發、優化區域空間結構、擴大對外開放的引領支撐作用不斷增強。

交通基礎設施具有產業鏈長、帶動作用強等特點,“十三五”以來交通固定資產投資佔全社會固定資產投資的比重一直保持在5%左右,對穩定經濟增長具有重要的支撐作用。“十三五”前兩年,交通固定資產投資持續高位運行,完成額超過6萬億元;今年1-7月完成1.6萬億元,與去年同期相比略有下降。從目前瞭解的情況看,各地新開工項目有所減少,交通投資增長後勁不足。

與構建現代化綜合交通運輸體系的要求相比,我國交通基礎設施還存在不少短板弱項,發展空間較大,是促進有效投資的關鍵領域。隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,交通基礎設施投資將會從高位運行向常態回落,但仍需要保持在必要的合理區間,以保障不斷增長的運輸需求,滿足人民群眾安全便捷出行需要。為此,要按照防範風險、適度超前、有序實施的原則,保持一定規模的交通基礎設施有效投資,加快補齊短板,推動提質增效。

下一步,我委將按照黨中央、國務院決策部署要求,會同有關部門和地方加快推進“十三五”規劃內項目、特別是中西部地區重大項目前期工作,力爭加快建設、早日發揮效益;確保在建項目順利實施,加快推進一批打通“最後一公里”的項目,同時力爭再新開工一批重大項目,保持交通基礎設施建設、投資持續穩定,增強發展後勁。重點做好以下幾個方面工作。

一是加快前期工作進度。充分發揮交通基礎設施項目前期協調機制作用,加強與相關部門溝通銜接,在依法合規前提下,加快辦理規劃選址、用地預審、行業審查等手續。

二是加大資金籌措力度。通過規範的PPP方式運作,鼓勵民間資本積極參與交通基礎設施建設。推進鐵路項目股份制和混合所有制改革,按照市場化、法制化原則推進債轉股。

三是充實重大項目儲備。抓緊儲備一批國家戰略需要、通道作用較強、運輸需求較大的交通基礎設施項目,同步推進前期工作,為適時開工創造條件。

四是深化“放管服”改革。貫徹落實國務院深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神,進一步壓縮交通基礎設施領域項目全流程審批時間,為加快項目建設營造良好環境。

发改委:推进铁路项目股份制和混合所有制改革


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