發改委:從五個方面深入推進東北振興戰略實施

國家發展改革委2018年11月15日(週四)上午10:00,在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發佈會,發佈宏觀經濟運行情況並回答記者提問。發改委發言人就關於東北振興戰略實施情況做詳情披露。

前三季度,東北地區經濟發展延續了上半年築底企穩向好態勢,經濟運行總體平穩。9月下旬,習近平總書記赴東北三省考察並主持召開深入推進東北振興座談會,強調指出,東北振興,是全面振興、全方位振興,並明確提出了6個方面的要求,為東北地區破解矛盾、揚長避短、發揮優勢指明瞭方向,提供了根本遵循。國家發改委會同相關地方,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深入推進東北振興戰略實施,主要開展了五方面重點工作,取得了積極成效。

一是全面深化改革穩步推進。遼寧省統籌推進黨政群機構和事業單位改革,事業單位精簡90%,經營性事業單位全部轉企,招商局集團整合遼寧沿海港口順利推進。吉林省持續深化“放管服”改革,“只跑一次”省級事項超過97%,並形成清單對外公佈。黑龍江省龍煤集團實現扭虧為盈,中國一重等一批“老字號”企業重新煥發生機。為持續優化營商環境,在本輪機構改革中,東北三省均組建了省屬營商環境建設機構。

二是發展新動能加快培育。遼寧省大力推進“騰籠換鳥”和新舊動能轉換,加快新興產業重大項目落地,總投資55億美元的大連英特爾二期工程於9月底建成投產。吉林省以數字吉林建設為引領,突出傳統產業數字化提升,實施智能製造等“十大工程”。10月下旬,吉林省政府與東北振興金融合作機制共同舉辦“金融助振興—吉林行動”,金融機構與吉林省在鄉村振興、現代農業、裝備製造、冰雪經濟等領域簽署項目372個,一汽集團與16家金融機構簽署了戰略合作協議。黑龍江省新動能加快生成集聚,1—9月高技術製造業增加值同比增長10.5%,新登記市場主體33.1萬戶,同比增長6.4%。

三是對口合作取得良好開局。具體體現在“3個一批”:一批觀念理念學習先行展開。例如,吉林省全面推廣浙江省“最多跑一次”改革經驗,瀋陽市借鑑北京市實行企業投資項目“告知承諾制”,哈爾濱市借鑑深圳市強區放權做法。一批幹部掛職培訓深入開展。省市幹部實現互派掛職,東北地區幹部、企業家通過各種形式在東部地區對口合作省市參加培訓。一批產業合作項目紮實推進。高端裝備製造業、新一代信息技術、新材料、新能源等新興產業項目落地,促進了東北新舊動能轉換。

四是綠色發展優勢不斷鞏固。遼寧省重拳治理燃煤小鍋爐、黃標車、秸稈焚燒等汙染問題,城市環境空氣質量平均達標天數同比上升。吉林省著力推動冰雪經濟發展,加快完善冰雪旅遊設施,開展雪季旅遊、運動、休閒等產品推介,做靚“山地避暑旅遊”和“寒地冰雪旅遊”兩大品牌。黑龍江省把發展現代農業作為綠色發展的重要內容,爭當新時代農業現代化建設排頭兵和維護國家糧食安全 “壓艙石”,糧食產量實現“十五連豐”,穩產超過一千億斤。

五是深度融入共建“一帶一路”。遼寧省出臺《“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》,對外合作取得積極進展,總投資約300億元的華晨寶馬第三工廠開工建設。吉林省加強對俄合作,在東方經濟論壇期間簽訂了一汽卡車等項目,與俄濱海邊疆區、寧波舟山港共同構建起內貿外運新合作機制。黑龍江省1—9月實現對俄貿易進出口總額同比增長58.3%。此外,首期100億元、總規模1000億元人民幣的中俄地區合作發展投資基金在東方經濟論壇期間宣佈成立。


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