陝西略陽致函中鐵西安局：取消寶成鐵路全部客運列車，使不得
澎湃新聞
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陝西略陽，交通要道寶成鐵路縱貫南北，通車已有一個甲子。近日，略陽縣政府致函中國鐵路西安局集團有限公司（以下簡稱中鐵西安局），希望“保住”寶成線上的客運列車。
“寶成鐵路客車票停售”所引發的波瀾已經有一陣了。9月3日，陝西廣播電視臺微信公號“陝西都市快報”報道稱，寶成鐵路直達列車（寶雞-成都）客票已全線停售。當時，中鐵西安局回覆稱：目前尚未接到中國鐵路總公司的公告，暫不回應。文章稱，“種種跡象表明，寶成鐵路可能要和我們說再見了。”
9月5日，陝西略陽縣政府官網“政府文件”一欄發佈了《略陽縣人民政府關於商請保留寶成鐵路部分客運列車的函》。
這份成文於8月28日、向中鐵西安局發去的函稱，《關於寶成鐵路旅客列車調整的函》收悉。略陽縣政府對此高度重視，組織相關方面進行了認真分析研究，我們認為取消寶成鐵路全部客運列車將對略陽脫貧攻堅、經濟社會發展產生極大不利影響，請貴局對此予以重視，對原有車次部分予以保留。
略陽縣位於陝西省西南部，東、南與陝西勉縣、寧強縣接壤，西、北與甘肅省康縣、成縣、徽縣接壤。縣政府網站《略陽概況》提到，寶成鐵路縱貫南北，309省道和十（堰）天（水）高速公路橫穿東西，該縣是漢中的西大門和陝甘川三省重要的物資集散地。
《略陽縣人民政府關於商請保留寶成鐵路部分客運列車的函》指出，寶成鐵路建成通車於1958年，在略陽境內設有8個站，高峰時期，日發列車40餘對。隨著寶成鐵路的建設、運行、發展，略陽境內群眾沿鐵路而建房居住、生產生活，周邊縣區群眾也到此轉運乘車、交易買賣；略陽鋼鐵廠、略陽電廠等中省重點企業相繼入駐；略陽縣城鐵路片區也迅速繁榮發展，成為縣城重要組成部分，略陽也逐步發展成為陝甘川交界地區重要的交通樞紐和物資集散地。六十年來，寶成鐵路為推動略陽縣域經濟社會發展做出了十分重要的貢獻，對於當前實現脫貧攻堅、全面建成小康社會的偉大目標也具有十分重要的意義。
“略陽已與寶成鐵路融為一體，無法割離，多年來依靠鐵路內外交通、生產生活、進步發展的方式，以及沿線人民與寶成鐵路的密切關聯、相互依存的關係短時間內無法轉換和調整。若全部取消寶成鐵路客運列車，對略陽未來發展將帶來無法估量的不利影響。”
略陽縣政府就此論述稱，一是直接影響脫貧攻堅進程。略陽是深度貧困縣，現有貧困人口1.29萬戶4.22萬人。目前正處於脫貧攻堅關鍵期，鐵路客運對於增加略陽人流、物流、商流極為重要，如全部取消，失去鐵路交通支持和保障，將嚴重影響脫貧攻堅這項重大政治任務的完成。
二是加重群眾經濟負擔。寶成鐵路客運列車取消後，陝西略陽和甘肅康縣、徽縣等地群眾外出務工、就醫、求學均需繞道漢中，增加了交通費用和生產生活成本，原本深貧縣群眾脫貧艱難，由此影響將更加困難。近期大量群眾通過網絡、新媒體等方式強烈反映該問題，言辭激切，很有可能引起上訪事件。
三是惡化營商環境。取消客運列車對略陽招商引資影響巨大，很多已有意向的項目將因此落空，外來客商也將大幅減少，與優化提升營商環境、加快發展的要求不相符，會嚴重影響經濟社會發展。比如，縣上計劃利用“三供一業”移交分離機遇，投資2億元對縣城鐵路片區進行改造，其中2018年計劃實施鐵路片區棚戶區改造800戶，著力打造“一江兩岸”工程，但隨著客運列車的全部取消，現有計劃或將被迫擱置，前期拆遷、河堤建設等大量投入將會轉變成地方政府巨大的債務包袱。
四是流動人口大幅減少加速縣城衰落。略陽縣城有流動人口2萬餘人，大部分通過鐵路往來，全部取消鐵路客運，將使這部分人口外流，大大降低消費和發展活力，嚴重影響縣域經濟發展。
略陽縣政府表示，當前，略陽正處於脫貧攻堅的關鍵期，我們更需要鐵路部門的大力支持。鑑於寶成鐵路沿線安全避險因素，結合實際，提出幾點建議：
（一）對滑坡路段進行嚴格監測，並採取緩慢通行的方式通過，期間如需地方配合，縣上將大力支持。
（二）請貴局以支持地方經濟發展、支持脫貧攻堅為計，保留經停略陽的部分客運列車。
（三）建議鐵路部門加快規劃實施蘭州-天水-略陽-漢中高鐵，待高鐵建成投運後，再逐步取消寶成鐵路客運列車。
目前，《關於寶成鐵路旅客列車調整的函》全文並未公佈，“取消寶成鐵路全部客運列車”的原因暫不明朗。不過，今年7月以來，因山體發生連續崩塌，寶成鐵路一度中斷16天。
略陽位於寶成鐵路北段。9月5日晚間，澎湃新聞查詢12306網站發現，6日起至13日，寶雞到略陽只有6063次（陝西寶雞-四川廣元）列車可以購票，其餘例如K165次、T7次等8趟列車或顯示“列車停運”，或顯示“列車運行圖調整，暫停發售”。略陽往成都方向，1485次等顯示“列車停運”等，無票可購。
9月14日開始，6063次列車也進入“列車運行圖調整,暫停發售“狀態，對向開來的的6064次列車15日起也進入“列車運行圖調整,暫停發售”狀態，不能購票。6063/6064次列車又被稱為“公益慢火車”，途經秦嶺多個貧困縣。
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