你了解「債務陷阱」嗎?IMF正在阿根廷「現場直播」

你了解“债务陷阱”吗?IMF正在阿根廷“现场直播”

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2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上,習近平說,13億多中國人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運,始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲,堅持做到“五不”,即:不干預非洲國家探索符合國情的發展道路,不干涉非洲內政,不把自己的意志強加於人,不在對非援助中附加任何政治條件,不在對非投資融資中謀取政治私利

與此同時,IMF正在阿根廷現場直播“債務陷阱”!

中非合作論壇北京峰會前後,西方媒體炒作中國對“一帶一路”沿線國家設置“債務陷阱”的音量又一次高漲。

不過,什麼叫作附帶政治條件的“債務陷阱”?西方主導的國際金融機構“國際貨幣基金組織(IMF)”在評級機構標普的配合下,可謂正在阿根廷演出一場“現場直播”。(編者注:美國是國際貨幣基金組織24個執行董事中持有基金份額最多的成員國,持股17%左右,擁有唯一的“一票否決權”。)

在8月29日至30日的48小時內,阿根廷貨幣比索暴跌20%,再次陷入危機。這是繼今年5月比索在一個月內暴跌15%以來,另一波更猛烈的跌勢。

今年以來,比索貶值已超過50%。

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阿根廷比索兌美元一年來走勢

評級機構標普落井下石,表示因阿根廷政府可能無法實施其經濟計劃,將其評級展望由“穩定”下調至“負面”。

阿根廷央行31日宣佈將基準利率從45%提高到60%,達到全球最高水平,國際貨幣基金組織(IMF)同時表態,“全力支持”馬克裡政府,“可能願意”提前發放今年6月達成的500億美元融資協議中的撥款,比索走勢才勉強企穩,在9月1日反彈2%。

今年5月,阿根廷曾在一週內緊急加息三次,將基準利率推升至40%,但仍未能阻止比索暴跌。後來同樣是IMF出面,在6月與阿根廷達成三年500億美元的融資協議,比索才穩住陣腳。

阿根廷財政部長杜霍夫內(Nicolas Dujvone)於9月4日急飛華盛頓會見IMF總裁拉加德,就修訂經濟救援計劃進行會談。截至發稿,比索又再度下跌3.09%。

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阿根廷比索兌美元日K線

IMF的救助一向附帶嚴苛政治條件,這次也不例外。

IMF要求,阿根廷今年將政府赤字由GDP的3.2%降到2.7%,明年進一步降低到1.3%。阿根廷政府為此必須“開源節流”。(編輯注:開源節流這個理念是沒錯的,但具體開什麼源,節哪種流就需要仔細權衡了。詳見後文)

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阿根廷財政部長杜霍夫內(左)9月4日於華盛頓會見IMF總裁拉加德

財政緊縮引發抗議

美國有線電視新聞網4日報道,阿根廷總統毛裡西奧·馬克裡3日宣佈採取新的“緊急”緊縮措施,目標是削減佔GDP0.7%的財政開支,措施包括裁撤12個部級政府機構,政府部門數量因此減半。此前,政府已宣佈停止政府內部招聘,並削減對電力等公用事業的補貼。(編輯注:公用事業包括電力、自來水、醫院、公交、地鐵等,全世界絕大多數國家的公用事業由國企運營或有國家財政補貼,在阿根廷比索貶值50%,美元強勢升值的背景下,美元資本可以輕易收購阿根廷國有資產或控制阿根廷最掙錢的航空、礦山、電力、醫療等行業。歷史告訴我們,阿根廷之前已有巴西、南非等國在IMF和各種金融資本的運作下慘遭收割。)

另據英國廣播公司(BBC)3日報道,馬克裡在電視講話中表示,部分必需食品的價格將會被控制。此外,由於貧困人數上升,將提供食品和救濟項目。從9月份開始,將增加兒童津貼。

馬克裡說,因外部因素,阿根廷的狀況已出現大幅改變,阿根廷會量入為出,許多措施是必須的;巴西和土耳其的情況加速了阿根廷比索貶值。

馬克裡說,他還將為遭受貧困與通貨膨脹影響的阿根廷人提供更多經濟援助,並加強食品計劃。

路透社3日報道,在政府部門和國有企業的大量裁員已經引發抗議。上萬名大學生和僱員遊行示威,要求政府加大投入,提高工資,以應對高達31%的年通脹率。

提高出口稅可能影響農產品對華出口

開源方面,馬克裡政府可能取消減免出口稅的政策,增加出口稅。

路透社3日報道,阿根廷政府預計,穀物出口稅明年將給政府帶來4328.12億比索(113.9億美元)的收入,大約相當於其GDP的2.3%

財政部長杜楚恩表示,幾乎所有新增收入都來自出口稅,對農產品在內的初級產品的稅率為一美元徵收4比索,其他出口產品為一美元徵收3比索。

阿根廷政府尚未透露具體的增稅措施,但官方公報稱,政府已經決定修改穀物、油菜籽以及其他副產品的部分稅率。

阿根廷是全球最大的豆粕和豆油出口國,也是主要的大豆和玉米出口國,中國是其農產品的一大買家,大豆的頭號買家。羅薩里奧穀物交易所的數據顯示,僅2017年,中國從阿根廷進口大豆635萬噸,佔到阿根廷大豆出口總量的87%左右。

今年5月28日,中國農業信息網援引阿根廷媒體報道稱,阿根廷農業部長埃切韋雷(Luis Miguel Etchevehere)曾在北京與中國國家糧食和物資儲備局的官員舉行會談,討論提高對中國的豆油和豆粕的出口。

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今年7月G20峰會期間,IMF總裁拉加德會見阿根廷總統馬克裡(當地媒體puntal.com圖)

背景:IMF苦澀記憶與“最自由派”總統

觀察者網曾報道,對大多數阿根廷民眾來說,IMF是一段痛苦的記憶。

“對我們來說,IMF這三個字母就意味著父母逼迫孩子吃苦藥,”阿根廷前總統克里斯蒂娜的幕僚長阿爾貝託•費爾南德斯說道。

2001年,阿根廷國內爆發了一場經濟和社會危機,將該國在很短時間內推入債務違約、通脹飆升和失業率激增的泥沼中。至今,很多人仍然認為國際貨幣基金組織的緊縮政策是導致阿根廷2001年到2002年的金融和經濟危機的主要原因,這次危機使阿根廷數百萬中等收入者陷入貧困。

前總統克里斯蒂娜走的,是爭取中下層民眾支持的左派路線,與現總統馬克裡矛盾重重。

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阿根廷前總統克里斯蒂娜與現總統馬克裡(當地博客gurusblog.com圖)

現任總統馬克裡是1990年來阿根廷最“自由派”的總統,也是阿根廷首富弗朗哥之子,他於2015年12月宣誓就職。

他的執政路線包括,實施穩定匯率、放寬外匯管控、取消農業出口稅負、減少政府補貼和削減財政開支等有利於促進經濟的大幅度改革,提振投資者和“國際社會”對阿根廷未來經濟發展的信心。同時,他還承諾將努力採取措施增加就業、提高人民生活質量、擴大對教育投入、改善社會治安和國內安全環境、加強對民眾人權和民主權利的保護,贏得阿根廷中上層民眾支持。

2015年底,馬克裡政府上臺後宣佈取消延續了四年的外匯管制,允許匯率自由浮動和自由買賣外匯,廢除了高準備金制度,阿根廷本幣被嚴重高估的問題逐漸凸顯。同時,通脹壓力高企進一步強化了市場對比索貶值的預期。阿根廷國家統計局的數據顯示,2017年阿根廷通脹率為24.8%,其中“住房、水電、燃氣和其他燃料”物價指數上漲55.6%,漲幅居各項之首。

根據阿根廷最新的官方統計數據,在首都

布宜諾斯艾利斯及市郊地區,45%的兒童已經陷入了貧困狀態。而在全國範圍內,貧困人口較上個月又增加了3%。這也意味著在阿根廷的4100萬人口中,有三分之一的人生活在貧困線以下。

民意調查顯示,由於阿根廷人越來越厭倦他的改革議程,馬克裡的支持率從去年的50%下降到今年5月份的35%;反對率從去年11月的42%上升到5月份的55%。

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本文由“江安青年”綜合觀察者網、新華網報道

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