小「青檸」長寧印象·調研篇

小“青柠”长宁印象·调研篇

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一轉眼小“青檸”們來長寧實習已經近一個月了,他們不僅對自己的工作逐漸得心應手,漸入佳境,而且還勤于思考,從工作中發現了一些值得研究的問題。上一週裡,小“青檸”們以小組為單位,走進基層,就工作中發現的問題展開了調研。下面就讓我們一起來傾聽他們的調研收穫和心得。

小“青柠”长宁印象·调研篇小“青柠”长宁印象·调研篇

第一組

調研課題:虹橋街道基層立法聯繫點調研

調研時間:8月8日

調研地點:虹橋街道基層立法聯繫點

成員:趙玉嬌、王莉芳、陳宇琦、楊主恩、劉曉林

8月8日,第一小組調研了全國首個在街道設立的基層立法聯繫點——虹橋街道基層立法聯繫點。調研前每位成員都根據自己的興趣歸納了1-2個問題,主要包括法案徵求建議時的工作程序、不同立法聯繫點的區別以及聯絡員隊伍組建等相關問題。

調研期間,虹橋街道基層立法聯繫點的楊主任為小“青檸”們介紹了基層立法點的基本情況,隨後龔老師針對小“青檸”們關心的問題從基層立法點的工作內容和程序、三年來取得的成果以及面臨的挑戰三個方面做了詳細的講解。

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聽過介紹,小“青檸”們深刻地感受到了基層立法聯繫點工作的重要性,也看到了基層工作的不易。法律的生命力在於實施,只有被大眾認可的法律,在實踐中才能展現鮮活的效力,才能走得更遠。在立法工作中,全國人大基層立法聯繫點像是架在普通大眾與全國人大法工委間的一座橋樑,它刨除了繁瑣的程序,將人民群眾原汁原味的聲音傳遞出去,不斷為我國法制建設加油助力。據龔老師介紹,截止2018年7月,虹橋街道基層立法聯繫點完成了19部法律的意見徵集工作,歸納整理各類意見建議315餘條,其中22條建議被全國人大法工委不同程度採納。這些成果不僅鼓舞了基層立法聯繫點的領導幹部,同時也增強了大眾在立法工作中的參與感。

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通過此次調研,小“青檸”們對基層立法聯繫點工作機制及意義有了更深入的認識。一是民意的實現需要一套完善的工作機制,從分解上級文件到法律規範解讀,從聯絡徵詢對象到召開討論會,從意見收集到最終形成法律草案上報都是有章可循的。二是為獲得高質量立法建議,基層立法聯繫點不僅要培養業務能力強的幹部領導,還需要組建各領域的專業人才隊伍。三是為保證提案的代表性,在意見徵詢過程中要兼顧專家意見與基層群眾意見。

第二組

調研課題:基層黨組織如何上好黨課調研

調研地點:上海虹橋藝術中心

成員:周芳霞、魏小松、鞠汶含、蔡逸沁、謝亞喬、關靈子

為了能更好地認識長寧,瞭解長寧的基層黨組織如何發揮作用,探索其在新時代新形勢下如何上好黨課等,第二小組以長寧區正在推行的“初心講堂”系列活動之電影黨課為切入點,對區域內黨課的組織開展收效情況,特別是觀影人員對“授課+觀影”、“重點指導+現場感受”這種新形式黨課的評價與收穫進行調研。

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8月10日上午,第二小組赴上海虹橋藝術中心通過主旋律電影《勇敢往事》主創人員瞭解拍片緣起和影片的幕後故事。主講嘉賓團之一的徐桔桔是上海電影(集團)有限公司退休職工,勇敢往事原型之一。作為一位有著36年黨齡的老知青,她退休後拒絕外企高薪返聘,告別九旬高齡的雙親,遠赴黑龍江黑河市山河村當起村支書,帶領鄉親們搞新型種植合作社,走上現代農村致富路。她聲情並茂地訴說當年那段知青歲月,列舉一個個數據事實,為小“青檸”們展現了上海知青的大胸襟、大情懷,使年輕一輩進一步瞭解了知青在當時惡劣環境下艱苦奮鬥的精神,體會那份責任與擔當。“這種形式的黨課比普通講座類黨課更為生動,而且邀請主創人員來講述背後的故事感覺很用心,也更能體會當年知青的理想和激情。”觀影結束後,採訪的一個大學生如是說。

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老一輩都是那個年代的經歷者,對當年那段知青歲月都有著特殊的情感。採訪到的一個老同志說到:“沒有真正地經歷過,年輕一輩就無法真正地感同身受。”年輕一輩已經無法選擇地錯過了那個年代,但年輕一輩仍能學習知青們奮勇向前、無愧時代的勇敢精神,無論順境逆境,都能“懷著愉快的希望前進”。

第二調研組通過對組織者和黨課參與者的採訪,進一步瞭解了長寧區基層黨組織在整合區域資源、開展黨建活動等方面發揮的牽頭作用,也感受到基層黨組織在黨員教育中不斷創新內容和形式的精神。

第三組

調研主題:如何以青少年喜聞樂見的方式進行馬克思主義思想引領和理論教育——以長寧“馬讀會”為例

調研地點:長寧區機關大樓

成員:白曉帥、周曉、餘柳、冷傑、王藝璇、周世傑

青年興則國家興,青年強則國家強。青年是國家的未來和民族的希望。黨的十八大以來,習近平總書記多次對新時代青年從各個方面提出寄語和希望,特別是他反覆強調青年要“堅定理想信念”,要“扣好人生第一粒釦子”,而且共青團要“引導廣大青年運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察分析問題”。因此,培養社會主義建設者和接班人,首要任務就是加強對青年的政治引領和馬克思主義理論教育。黨旗所指就是團旗所向,主義所指就是青年所向。

但是,目前青少年馬克思主義思想引領和理論教育工作仍然面臨比較嚴峻的局勢,存在比較突出的問題,特別是如何以青少年喜聞樂見的方式進行馬克思主義思想引領和理論教育經成為新時代青年思想政治工作的一個重大課題。基於此,第三小組以此為主題,以長寧“馬讀會”為範例,嘗試總結馬讀會在推進青少年馬克思主義思想引領和理論教育工作中的有益經驗,並進一步瞭解目前青少年的思想狀況、思想特點和思想需求。

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通過對“馬讀會”相關資料的文獻研究以及對部分“馬讀會”學員、青少年代表的深入訪談,調研小組主要有以下體會:一方面,長寧“馬讀會”在青少年馬克思主義思想引領和理論教育工作方面取得了可喜成績,具有比較突出的特色:1、在指導思想與教學目標上,堅持政治性、源頭性;2、在教學內容與教學形式上,體現合理性、創新性;3、在讀書“菜單”和學習內容上,突出經典性、時代性。另一方面,受訪對象也表示希望“馬讀會”在繼續保持優良辦學傳統的同時,適當擴大招生規模,合理增加教學時間,從而使“馬讀會”受益面更大更廣。

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同時,小“青檸”們還希望“馬讀會”可以進一步豐富和擴展宣傳馬克思主義的形式,比如:可以創辦“馬讀會”專門的微信公眾號、開設多個專欄,可以開展一些有特色的朗讀、演講活動,繼續加強紅色主題教育、多開展社會實踐活動等等,從而將“馬讀會”打造成為全區青少年的思想引領陣地和理論教育高峰。

第四組

調研課題:關於長寧區新階層人士的群體特徵與利益訴求的調研

調研地點:長寧區機關大樓、凱旋路164號虎cafe 、宣化路3號301

成員:徐怡靖、朱伊德、施煜、李永康、瞿伊青、彭瀅銀、趙之胤

選擇調研新階層人士,不僅僅因為第四小組內有統戰部的同學能為我們提供資源與相關資料,還可以為小組成員的調研提供幫助和指導。新階層人士是一個新群體,小“青檸”們對新階層人士充滿了好奇。什麼是新階層?新階層群體與其他群體有什麼區別?他們有哪些特徵?這些問題促使著第四組成員做了這個調研,也讓他們對這個群體有了更深層次的認識。

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本次調研小“青檸”們共採訪了五位新階層人士,一位通過統戰部聯繫,一位通過機關黨工委聯繫,兩位通過團區委聯繫,一位通過民主黨派聯繫。他們採用電話採訪與現場採訪的方式,與幾位新階層人士有了深入的交流,也切實地對這個一開始我們有些陌生的群體有了更深入的瞭解。

調研前期,他們做了詳細的調研計劃、時間推進安排與組內分工,對本次調研有了一個大致的規劃。儘管計劃不如變化,後期實際調研過程與計劃有稍許出入,但最終本次調研完滿結束,組內每個人也或多或少通過本次調研有所體悟。

無論是本次關於新階層人士的調研抑或是在長寧區的掛職鍛鍊,對他們來說都是一次難能可貴的經歷,是在大學期間難以獲得的寶貴財富。與新階層人士的接觸更讓小“青檸”們懂得了社會是個複雜的組合體,當遙遠山區有一群人還未實現基本的生存需要時,城市內的另一批人已在追求自我實現需求,併為此不懈奮鬥著。

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新階層的“新”體現在自我認知的不同,他們更加關注理想和自身發展與素質提高,敢說敢做,其生活也更加豐富,但是這並不代表他們沒有群體意識。既然“新階層”的概念剛剛提出,那麼相應的組織理論還有待開發,舊的組織體系和管理方式急需改進。假如能探索出管理經驗與組織形式,對於我黨來說將會是十分寶貴的經驗。

第五組

調研課題:居民區分類治理調研

調研時間:8月9日下午

調研地點:仁恆河濱花園居委會、天山二村居委會。

成員:王曉菲、丁麗君、張元如、張穎、林懿曦、王海寧

長寧區地處上海市中心城區西部,是上海連接長三角地區的重要門戶,區域面積37.16平方公里,下轄9個街道1個鎮,共設立居委會185個,所轄小區共1011個,實有人口約78.2萬。綜合居民住宅小區分佈情況,我們把全區居民區分為四個基本類型:以老公房為主的居民區(售後公房、集體居住老洋房等老公房居住戶數佔小區總戶數70%以上);以商品房為主的居民區(普通商品房、別墅、動遷安置房等商品房居住戶數佔小區總戶數70%以上);

混合型居民區(老公房居住戶數和商品房居住戶數基本持平);涉外居民區(涉外居民戶數在50%左右)。

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通過對不同種類居民區的瞭解,第五組決定走訪涉外居民區和以老公房為主的居民區,通過對比這兩類風格迥異的居民區,探尋不同種類居民區分類治理的方法和難點。通過聯繫街道和居委,8月9日下午第五組先後走訪了仁恆河濱花園居委會和天山二村居委會。

經過實地走訪和居委會老師的介紹他們瞭解到,不論是新小區還是舊小區都存在監管力度不夠、無法律約束的問題。例如近期開展的垃圾分類活動,作為居委會只能言傳身教,但並沒有法律或條規約束,總是無法做到完美,所以希望政府能及時出臺相關規定,呼籲大家積極響應居委會。新舊小區最大的區別在於碰到事情的時候,舊小區的居民會先想到居委而不是物業,而新小區的居民會先想到物業而不是居委。

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另外,與舊小區“分條分塊”的熟人社區相比,新小區會面臨“進門難”的問題,由於新小區居民階層相對較高,很多時候難以進門,所以居委會的社工們需要堅持登門“混臉熟”、動之以情,才能有序推展居委的業務。對比天山二村和仁恆河濱花園之後,第五組成員發現天山二村的社工覆蓋老中青三代,非常利於開展工作;但仁恆河濱花園出現了社工人口不足、老齡化的問題,所以平衡社工的福利待遇也是關鍵的一環。

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第五組成員也非常感謝居委會老師們熱情的幫助和接待,讓他們真正感受到了居委治理工作的艱苦和不易!

第六組

調研課題:關於老公房加裝電梯的實例調研

調研時間:8月8日全天

調研地點:新涇鎮劍河路599弄、三涇南宅小區

成員:張楠、張詩芸、張臻昳、杜紫鑫、張澤恩、湯君婕

隨著小區老齡化問題的日益凸顯,通過加裝電梯徹底解決出行難成為了居民居委以及相關負責人們所期待的共同願景。然而在加裝電梯的實施過程中,也存在著一定的困難與問題。因此,第六組成員決定對長寧區已完成加裝電梯項目的成功案例進行分析調研和實地考察。

8月8日,他們兵分兩路,一部分小組成員來到新涇鎮劍河路599弄實地探訪。通過居委會,他們瞭解到89號樓90%以上都是65歲以上的老年人,尤其是住在高層的居民,上下樓梯很不方便,所以大家都迫切地盼望能夠早日安裝電梯。加裝電梯的呼聲越來越高,居委會就委託樓長去每家每戶徵詢意見,大家意見統一後,接下來面臨的就是電梯能不能裝、如何裝以及後續管理的問題了。

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老公房裡安裝電梯是專業性較強又比較複雜的居民自治問題。89號樓居民們在兩位黨員居民的帶領下,主要就目前加裝電梯政策、項目流程、分攤比例、實際影響、後期維保等諸多問題進行了討論與協商。在這個過程中,居民直觀地瞭解到加裝電梯所帶來的變化以及一些注意事項,對老公房加裝電梯工作有了更全面深入的認識。

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第六組另一部分組員來到三涇南宅小區。瞭解到由於1號樓和21號樓有地理優勢,都是靠裡,不會影響交通,所以已安裝好電梯並且乘坐要刷卡。同時,其他樓也已經在走流程了。

一天的走訪調研讓小“青檸”們看到長寧區居委會正在進一步發揮黨建引領居民自治作用,指導開展加裝電梯諮詢服務,形成“黨建引領、居民自治、社區共治”的加裝電梯模式。期待未來會有更多居民感受到加裝電梯項目所帶來的舒適和便捷。

小“青檸”們經過一個月的實習和調研,就一些值得研究的問題深入基層、深入社區進行調研和走訪,不僅體會到基層工作的具體情況,也加深了對社會和工作的認識。

“如果以後有時間、有機會,我還要來參加這樣的活動,我覺得太棒了。”參與調研的一位小“青檸”這樣說道!

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