100年前中美兩國在菲律賓的「貿易戰」

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前言

中國在菲律賓對外貿易的版圖上曾經佔主要地位。19世紀，英國船隻和商品開始佔優。美國佔據菲律賓之後，美、日、英成為菲律賓外貿的主要對象。中國產品因競爭力不足和貿易壁壘的干擾而變得不再重要。

作為一個國家的菲律賓，是20世紀後半頁才出現的，在那之前它僅僅是西洋人的殖民地，“菲律賓”這個名字也是西班牙殖民者所賦予的。

菲律賓是個落後的地方，儘管它（嚴格來說，是島上的小政權）和中國很早就有進行貿易（有人甚至認為可追溯到周、秦時期），但它總體上沒有什麼東西可以賣給中國，而中國的瓷器在菲律賓有較大的需求。近年在菲律賓陸上及海底發掘出不少文物就是明證。

中國商人在宿霧港交易的情形（想象圖），他們一般來自廣東或福建。圖片來自維基百科。

1565年，宿霧島為來自墨西哥的西班牙人所佔領，此即西班牙統治菲律賓的開始。

在西班牙人統治的大部分時期，他們也沒能從菲律賓得到能賣給中國人的商品，因此只能用產自墨西哥殖民地的銀元來交換各種中國產品。中國人憑藉源源不斷流入的銀幣確立了銀本位的貨幣制度。

為避免太多銀幣流入中國，西班牙人一直設法限制菲華間的貿易，加上自然條件惡劣和英國、荷蘭、葡萄牙船隻的競爭及暴力騷擾，中菲貿易在1645年後開始衰落。

17世紀中期駛往菲律賓帆船數斷崖式減少是清朝海禁的結果。海禁結束後，數量雖然回升，但從18世紀開始逐漸減少。圖表來自龔寧，《試析1571～1940年中菲貿易之興衰》。

西班牙殖民時期描繪的菲律賓地圖

資料來源:錢江:《1570～1760年中國和呂宋貿易的發展及貿易額的估計》。

大約從19世紀開始，西班牙殖民者開始發展當地經濟作物種植與出口，中菲貿易模式發生轉變。

菲律賓從中國進口商品主要有絲綢、生絲、硬幣、紙張、油蠟、紙傘、瓷器、食品、傢俱、鐵、玻璃製品、珠寶首飾和茶葉等。

19世紀20年代之前，菲律賓出口中國的產品以土產為主，如燕窩、海參、黃蠟、龜甲、貝殼、蝦米和魚翅等。19世紀20年代以後，菲律賓出口到中國的大米開始佔據重要地位，主要是因為中國（尤其是廣東）大米短缺。

19世紀後半期，菲律賓主要出口產品變為初級產品，主要是糖、麻、菸草和咖啡，佔菲律賓出口總量的70%～98%。因此，這4種產品取代大米成為菲律賓出口到中國的主要產品。

中國在菲律賓的經濟影響力不斷下降，一方面因為英國艦船依靠武力控制海上通道，排擠他國商船。輪船出現後，中國帆船貿易更顯無足輕重。另一方面是因為英國工業生產力不斷提高（尤其是工業革命後），其產品，特別是紡織品亦驅逐了中國的手工產品。19世紀後半期，歐洲紡織品湧入菲律賓市場，英國紡織品佔菲律賓進口的30%～40%。

1898年的美西戰爭僅持續了3個多月。美國從西班牙手上奪得古巴、波多黎各、菲律賓、關島等殖民地。圖為馬尼拉灣的海戰，圖片來自維基百科。

1898年美國擊敗西班牙，統治菲律賓，逐漸壟斷菲對外貿易，而中菲貿易變得越發不重要。1915～1918年，菲律賓從美國進口的產品超過一半為免稅，使菲律賓人在消費習慣上發生轉變。1936年菲律賓進口商品中，99.5%的車輛及零件、98.6%的菸草、86.5%的電動機器、85.3%的礦油來自美國。日本大多數產品進口稅也較其他國家低（正常情況下，棉布和煤的進口稅為25%，但日本棉布的進口稅率為7%，煤為5%）。另外，根據美日1907年非正式“君子協定”，日本可以供應菲律賓一半的紡織物需求。

1915～1932年，中國對菲律賓棉織品出口貿易額平均為220萬比索，英國則達到了420萬比索，美國和日本分別為2570萬比索和1010萬比索。

1854～1938年菲律賓與各國貿易額。資料來源：《小呂宋華僑中西學校三十週年紀念刊》、吳承洛:《菲律賓工商業考察記》第三篇、《中外經濟週刊》1924年第61期、邱致中:《南洋概況》、單岩基:《南洋貿易論》等。

中國出口菲律賓的還有食品，其價值遠不及紡織品。但

至於中國進口的菲律賓商品，從1926至1928年主要為蔗糖，之後數額迅速下降，1932年甚至沒有任何蔗糖進口，其它產品數量一直不高。

從清代到民國，中國的工業發展水平始終落後，導致中國在上百年時間裡處於積貧積弱的狀態。在對外貿易領域表現為運輸線路被西方國家控制，出口產品遭受別國競爭和貿易壁壘的雙重打擊。正因為積貧積弱，出口運輸仰賴外國輪船，產品質量不敵外國產品，政府面對貿易壁壘又無力反制，從而進一步加劇了國家的貧弱，形成惡性循環，中菲貿易之興衰就是一個鮮活的事例。總之，以國家政權為後盾，堅持自力更生，提高本國的生產能力和製造工藝，才可能確保自己在國際競爭中處於不敗的地位。

參考文獻：龔寧，《試析1571～1940年中菲貿易之興衰》，李慶新主編《海洋史研究》(第11輯)2017年10月。

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製圖：省情新媒體中心 泡泡

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