□ 中国现代国际关系研究院 张志新
■提要
本周被称为特朗普最为关键的一周:
9月27日,司法部副部长罗森斯坦是否离任,将关乎“通俄门”调查的未来走向,也将影响特朗普的政治生命。
9月28日,国会参议院听证会将决定第二名保守派大法官能否进入联邦最高法院,从而改变未来十年最高院的政治生态。
本周被称为美国总统特朗普最为关键的一周。9月27日,特朗普会见司法部副部长罗森斯坦,并就其是否离任作出拍板,这将关乎“通俄门”调查的未来走向,也将影响特朗普的政治生命。9月28日,国会参议院听证会将决定他是否能够将第二名保守派大法官送入联邦最高法院,从而改变未来十年最高院的政治生态。
关于罗森斯坦的去留,媒体早有定论,不是是否离任,而是何时离任。他与特朗普的不睦始于司法部部长塞申斯回避“通俄门”调查之后。由于塞申斯曾任特朗普竞选团队顾问,与“通俄门”调查存在利害冲突而决定回避。作为副部长的罗森斯坦成为“通俄门”调查的监督者。他不仅直接领导特别检察官穆勒,还对调查工作的进程发挥关键作用,也因此成为特朗普的“眼中钉”,后者曾多次在推特上攻击他。
触发罗森斯坦离职问题的是上周沸沸扬扬的白宫“叛徒”事件。此前《纽约时报》发表署名“白宫高级官员”的文章,批评特朗普不适合担任总统,并称许多官员有意援引宪法修正案罢免总统。上述文章的作者被白宫称为“叛徒”,美国由此掀起“猜猜他是谁”的全民竞猜活动。9月21日,《纽约时报》再次爆料使罗森斯坦成为“叛徒”的最大嫌疑人。文章称,去年5月前联邦调查局局长科米被特朗普解雇后,罗森斯坦曾与时任FBI代局长麦凯布等人会面。其间,他建议FBI高级官员会见总统时佩戴录音设备,偷偷录下与特朗普的谈话内容。他还让麦凯布动员其他内阁官员,援引宪法第25条修正案罢免特朗普。
对于上述爆料,罗森斯坦罕见地连发两条声明予以否认。他说爆料显然出自“对司法部有偏见和别有企图的匿名人士”,同时鉴于他和总统的私人关系,根本不可能提出罢免总统的动议。与此同时,司法部也发表参加会面的另一证人说法,称罗森斯坦确有援引宪法的说法,但只是在“开玩笑”。对此,共和党重量级参议员格雷厄姆表示,应当设立特别检察官对试图发动“官僚政变”的特朗普政敌进行调查。而且由于上述爆料出自麦凯布的备忘录,还有议员要求司法部公布该备忘录,从而厘清事情的真相。
然而,特朗普直接把罗森斯坦“炒鱿鱼”其实并不明智。最为现实的原因是,目前参议院正在为通过联邦最高法院大法官卡瓦诺的提名头疼不已,已有两名女性指控卡瓦诺曾对她们进行性骚扰等不当行为。在此关头,解雇罗森斯坦只能让民主党“炸锅”,使国会陷入一片混乱。与此同时,罗森斯坦直接负责“通俄门”调查。根据司法部规定,穆勒在发现可能不属于其授权范围内的新证据时,必须请示罗森斯坦来决定是否允许其继续调查。在中期选举不到六周就将举行之际,解雇罗森斯坦无疑是为特朗普“妨害司法”提供最直接的证据,从而加深民众对总统“通俄”的疑虑,对共和党的选情无疑非常不利。
而且从程序上讲,如果罗森斯坦主动辞职,特朗普可以直接任命倾向于总统的继任者,从而尽快了结“通俄门”调查,解除长期笼罩在特朗普头上的阴霾。否者,特朗普强行解雇罗森斯坦后,还需要向国会提交副部长提名人,新的人选经参议院批准后才能上任。在此期间,两党针对新人选的恶斗势在必行,在民主党的阻挠下这一过程必将格外漫长,也对终结调查极为不利。
从以往官员的任免来看,特朗普最为看重的其实就是他们对总统个人的忠诚度,也因此试图保持政治中立的罗森斯坦最终不免成为总统开刀的对象。在舆论广泛认为他留任罗森斯坦利大于弊的情况下,特朗普是会理性决策,还是遵循本能,我们拭目以待。
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