2018-09-28 18:27 | 浙江新聞客戶端 | 記者 何雙伶
9月28日，省十三屆人大常委會第五次會議在杭州舉行，聽取省政府關於我省推進農村承包土地所有權、承包權、經營權分置（以下簡稱“三權分置”）工作的報告。
近年來，我省堅持落實農村土地集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，為推進我省現代農業發展和農業供給側結構性改革發揮了積極作用。這其中，農村承包土地確權登記頒證工作穩步推進。自2015年部署啟動承包地確權工作以來，我省出臺了操作方案、技術方案、政策解答等覆蓋確權登記全過程的一系列政策文件，指導全省確權登記頒證工作有序推進。截至今年7月底，全省22637個行政村已開展確權工作，22601個行政村完成審核公示，完善承包合同661.69萬份。與此同時，農村承包土地流轉工作有了新進展。我省堅持“依法、自願、有償”的原則，建立縣、鄉、村三級農村土地流轉服務體系，探索多類型土地流轉新機制，規範流轉行為。截至2017年底，全省土地經營權流轉面積累計達1050萬畝，流轉率為55.4%。承包地權能活化途徑有了新拓展，目前，全省4個市、40個縣（市、區）出臺了流轉土地經營權管理與抵押擔保辦法。截至2017年底，全省累計發放流轉土地經營權抵押專項貸款總額32.4億元。此外，土地承包糾紛化解和風險防控能力逐步提高。我省各級積極建設農村土地承包糾紛仲裁體系，探索建立土地流轉風險保障金制度及土地流轉准入審核制度，化解土地承包經營和土地流轉糾紛。
不過目前來看，農村承包土地工作仍存在薄弱環節，如承包土地確權登記頒證掃尾任務依然艱鉅、土地流轉水平與現代農業發展需求仍有差距等。我省將一以貫之做好農村承包土地確權登記頒證工作，著力提高土地流轉水平和質量，不斷健全土地經營權權能實現機制，強化農村承包土地管理能力建設。
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