9月22日，市委七屆五次全會勝利閉幕，會議通過的《中共樂山市委關於認真貫徹省委十一屆三次全會精神全面推動高質量發展的決定》和《樂山市加快建設世界重要旅遊目的地五年行動計劃（2018—2022年）》《樂山市加快建設全省區域中心城市五年行動計劃（2018—2022年）》（以下簡稱《決定》和兩個《五年行動計劃》），是樂山城市未來五年發展的行動指南，備受樂山市民關注。
作為城市高質量發展的先行者，過去兩年樂山市住建局在推動城市高質量發展、提升市民幸福指數等方面做了哪些工作？未來五年市住建局準備用什麼樣的舉措來推動城市高質量發展？我們樂山城市又將會發生怎樣的變化呢？為此，記者專門採訪了市住建局黨組書記、局長毛先貴。
記者：
毛局長，市委七屆五次全會勝利閉幕，您作為此次會議的代表，您對此次會議有什麼感受？下一步市住建局將如何來貫徹落實會議精神？
毛先貴：
在大會上，彭琳書記的工作報告，既有高瞻遠矚的宏觀戰略，又有創新務實的具體行動，主題鮮明，定向明確，重點突出，系統性、針對性、操作性都很強，是當前和今後一段時間指導樂山高質量發展的綱領性文件。此次會議堅持把“旅遊興市、產業強市”作為發展主線，明確了推動城市高質量發展、打造世界重要旅遊目的地和四川旅遊首選地、爭創全省經濟副中心的具體途徑和方法，部署了未來五年城市發展的主要任務和具體行動，提出了抓實“四篇文章”、走好“四條路徑”、厚植“四大環境”、突出“四項重點”等具體要求，是今後五年城市發展走向和住建工作的行動指南。
會後，我們就通過局公文系統對會議精神進行了全面傳達，也通過我們“樂山住建”微信公眾號和頭條號向住建領域的企業和工人進行了專題傳達，接下來我們還會開展專題學習和研討活動，形成根治“城市病”的具體實施方案和推動城市高質量發展的應用性成果。市住建局黨組也一定會堅持以會議精神為指導，按照“幹在實處、走在前列”的要求，把握“根本遵循”，直面城市問題，以人民需求為中心，以品質提升為突破，求新思進，透視會診，問需問計，創新機制，夯實舉措，攻堅克難，為推動城市高質量發展貢獻住建智慧和力量。
記者：
樂山城市規劃建設是樂山高質量發展的根本性工程，也是推動樂山高質量發展之基石，從這個意義上講，市住建部門也算得上樂山高質量發展的先行者了。請問毛局長過去兩年市住建局在推進城市高質量發展、提升市民幸福指數等方面做了哪些工作呢？
毛先貴：
近兩年來，市住建局以“綠色發展、生態優先、區域協調”為發展理念，以“加快建設美麗繁榮和諧樂山”為核心，立足城市發展需求，著眼“城市病”的根本性治理，統籌謀篇，突出5個方面的問題，集中發力，務實創新。
發力解決好城市規劃滯後的問題。城市的規劃決定了城市未來發展的走向，良好的城市生態環境和投資環境會為社會經濟發展帶來無限可能。因此近兩年來，構建科學合理的城市佈局、打造多彩的城市空間，提升城市的品質和承載能力，建立合理的公共服務配套體系是住建工作的重中之中。去年以來，我們先後投資1.2億元資金對《樂山市城市總體規劃（2011-2030）》進行了修改和完善，並已上報省廳審查，制定了樂山城市發展戰略性規劃作為年度城建計劃的指導依據，先後有26項專項規劃取得階段性成果，中心城區12個片區控規的維護工作有序開展，城市發展定位、城市道路交通建設、中心城區產城融合發展等6個專題論證研究已順利完成。同時，我們還指導完成了峨眉山、樂山大佛、黑竹溝等旅遊名勝地的規劃修編以及樂山遺產地保護、汙水治理等規劃。
突出解決城市基礎設施落後的問題。樂山城市基礎設施歷史欠賬太多，在幾年內實現徹底改變，難度相當大。因此在城市基本設施建設上，我們堅持“規劃引領、生態依附、項目支持”基本思路，在補齊短板上求提升，在科學構建上見長效，精準發力，持續推動項目落地。在2017年開展城建項目313個、投資265億元，今年又新增項目201個、投資280億元，重在於補齊城市基礎設施短板，重新科學構建城市框架。目前，綠心公園生態治理修復工程一期、竹公溪溼地項目一期等推進順利，很快將會進入開工實施階段；樂自高速高新區、通江互通、全福互通等3個連接線工程和致江路橋、水口青衣江大橋、綿竹青衣江大橋等3個橋樑正加快建設；主城區嘉瑞大道、瑞祥路、楊山路、樂沙生態大道等12條主幹道竣工投用，綠心下穿隧道、寶蓮路北段、鳳凰路北段等21條次幹道建設穩步推進；41條背街小巷整治已全面完工；13個疑難路口和6大擁堵路段部分基礎性整治工程已經完成；11個停車場（樓）、50個公廁、13個新改建農貿市場、2座人行天橋、1座下穿人行通道等民生工程力爭在年內開工或建成。
突出解決建築和房地產領域問題。 作為樂山建築業的監管部門，市住建局正奮力推進改革促轉型，追趕超越勇創新，扶持服務見實效，強化監管求規範，為的是讓建築產業支柱地位更加鞏固，企業核心競爭力快速提升，凸顯“樂山品牌”效應，“雙輪”驅動建築行業發展。 2015年至2017年，樂山建築業產值年均遞增20%以上，高於四川省年平均遞增率。截至目前，樂山共有建築施工企業458家，遍佈房建、公路、市政、水利水電、交通、信息、電力等多個領域。全市建築業產值在2014年為124億元，到2017年就增長為243.9億元，年增速保持在20%以上，全市建築業上繳稅收達到52.8億元，培訓持證人員突破40000人。
在房地產領域重點實施了縱深推進百萬安居工程建設行動，去年以來，全市完成保障性安居工程建設投資39.7億元，新改造城鎮危舊房棚戶區2.68萬戶，基本建成4.01萬套；公租房完成分配2898套、發放公租房租賃補貼5023戶，極大的舒緩了群眾住房困難，使其共享發展成果。開展房地產企業和中介機構違規違法清理整頓、問題樓盤清理清查等專項行動，對房地產業嚴管嚴查嚴罰，做到既銷“舊賬”，又不添“新債”。目前，全市商品住房庫存面積為150.41萬平方米，去化週期控制在8個月以內，房地產業發展平穩健康。
當然，房地產和建築市場還存在一些歷史性遺留問題，前期我們推出了6大創新舉措，制定了十幾個規範化制度來解決和遏制此類問題的發生，但遺留的個別爛尾工程也給政府和群眾都帶來了極大的困擾，我們正在穩步逐一解決，也將會通過掃黑除惡專項行動，清除原有機制和建設秩序上的一些弊病，為樂山建築和房地市場創造一個風清氣正的可持續發展的健康環境。
突出解決環境保護問題。重點完成申家沖溝、張溝等黑臭水體整治、主城區35個生活汙水直排口整治和肖壩片區、豔瀾洲截汙管網工程。編制完成《樂山市城鎮汙水處理設施建設三年推進方案》，推進184個鄉鎮汙水處理設施建設，年內實現鄉鎮汙水處理設施全覆蓋。加強工地揚塵巡查力度，實現中心城區安全生產文明施工標準化工地全覆蓋。開展“廁所革命”，今年計劃新改建廁所350座，現已完成260座。
突出解決農村人居環境問題。出臺《新村規劃編制技術導則》，優化調整《農房通用設計圖集》，今年完成全市11個縣（市、區）的縣域鄉村規劃編制（修編）和1000個村莊規劃編制。推進“四特”建設，年內培育創建特色小鎮5個（已成功創建省級特色小鎮1個）、特色村落50個。堅持把舊村風貌改造與環境整治相結合，大力開展舊村改造行動。爭取專項資金2.23億元,紮實推進新村扶貧專項行動，實現了2月底全面開工，力爭10月底入住。農村危房改造完成率達90%以上，彝家新寨住房建設、土坯房改造等完工率達70%以上 ，走在全省前列。今年計劃完成460個聚居點生活汙水處理設施,已完成209個;計劃新改建鄉村公廁38座,已完成24座，農村人居環境得到明顯改善。
記者：
過去兩年，市住建局為城市規劃建設發展做了大量務實的工作，樂山城市形象明顯提升，亮點紛呈。市委七屆五次全會剛剛閉幕，請問毛局長，今後五年，市住建局將如何圍繞會議精神和要求持續發力，打造多彩城市，塑造“山水園林宜居城”，凸顯城市之魂呢？
毛先貴：
未來五年，市住建局將堅持把市委七屆五次全會通過的《決定》和兩個《五年行動計劃》作為引領城市立體全面開放發展的行動指南，把市委提出的“綠色打底、山河為骨、文化為魂”的發展理念融入城市規劃建設之中，以科學規劃建設引領城市高質量發展，立足樂山自身特色和優勢打好“特色牌”，深入推進140萬人口、140平方公里的“雙百”區域性中心城市建設；堅持以人民為中心,在城市發展格局中找準定位、主動融入,發力提升城市的品質與個性，高位推動“建築強市”策略，大力推動鄉村振興，努力增強城鄉群眾的獲得感、幸福感、安全感，在把樂山打造成為成都平原南向開放“橋頭堡”的征程中展現住建作為。
首先是以建設公園城市示範城為出發點，著力提升城市品質。堅持以人文本理念，全覆蓋打造“15分鐘公共服務圈”，推進“城市雙修”、“智慧城市”試點和海綿城市建設，全面提高城市的通暢性、智慧性、舒適性、包容性。用好中心城區“半城山水半城綠”的天然優勢，打造“三江六岸”25平方公里範圍親水空間，因地制宜規劃設計五溼地。全面推進綠心生態整治、文明建設、景觀打造、林相提升、水域治理等工程，改善和提升綠心生態環境質量。推進歷史文化遺址重構工程、古建築群修繕工程和嘉州古城牆維修加固工程，打造樂山古城歷史文化遺址，彰顯樂山歷史文化名城魅力。
其次是以提升服務承載能力為支撐點，全力構建宜居宜業宜遊的城鎮體系。按照構建“一核、兩圈、多點”的城鎮發展體系要求，構建特色城鎮發展體系。加強城區道路、汙水處理設施、停車場等基礎設施建設。規範提升房地產交易、中介、物業管理服務，合理調控，確保市場價格穩定。同時，加大保障性住房、廉租房和公租房建設力度，滿足城市中低收入家庭基本住房需求。
同時，我們會以踐行鄉村振興為切入點，大力改善農村人居環境。大力推行“小規模、組團式、微田園、生態化”規劃理念，因地制宜統籌搞好易地扶貧搬遷、彝家新寨建設、危房改造、土坯房改造的規劃設計。持續開展農村生活汙水“千村示範工程”，加強農村生活汙水處理設施建設，確保到2020年，全市50%以上行政村農村生活汙水得到有效治理。圍繞加快建設“世界重要旅遊目的地”的目標，在全市範圍內建設一批各具特色的星級旅遊廁所，提升鄉村旅遊配套服務水平。
在採訪中，毛先貴認為，城市規劃建設的過程,是實現人與自然和諧相處的過程,是打造高效、健康、可持續、和諧生存環境的過程。因此，在未來五年，市住建局黨組會將公園城市、生態城市、智慧城市、創新城市的理念根植於每一名建設者，在聚焦問題中，創新發展舉措，實現城市發展在規律性、系統性、前瞻性上的有機統一，讓“淨化、美化、綠化、文化、智能化”成為我們在城市建設行動中的一個習慣，為樂山全域旅遊注入文明內涵，插上智慧翅膀，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變，實現城市的“精明增長”和高質量發展。
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