央廣網北京9月30日消息（記者鴻昊）據經濟之聲《天下財經》報道，國新辦昨天（29日）舉行新聞發佈會，國家發改委、農業農村部相關負責人介紹了最新印發《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規劃》）的有關情況。這是我國出臺的第一個全面推進鄉村振興戰略的五年規劃。國家發改委相關負責人表示，《規劃》提出了22項具體指標，首次建立了鄉村振興指標體系，系統解決鄉村振興“人、地、錢”難題。
鄉村振興：再出發、再前行
《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》是在中央1號文件對實施鄉村振興戰略作出了全面部署的前提下，提出的第一階段的任務。國家發改委副主任張勇介紹，在城鎮化進程中，從國外經驗來看，確實存在很多城鄉差距不斷拉大，城市高度繁華、農村落後發展跟不上的情況，這種情況在我國也依然存在。中央提出實施鄉村振興戰略，就是要著力在這方面下功夫。“要加速農村的發展，使它能夠跟上整個國家現代化建設的步伐。現在發改委安排的搞建設的中央預算內資金，一半以上用在了農業農村方面。當然，這個力度還在持續加大，比例還在進一步提升。” 張勇說。
鄉村振興，產業振興是基礎，決定了農村百姓的“錢袋子”能否充實。農業農村部副部長餘欣榮表示，要在這幾年的成績上再出發、再前行。十八大以來，糧食生產連續五年都在1.2萬億斤以上，農產品能夠基本滿足消費者需要，農產品加工產值已經超過了20萬億元，休閒農業和鄉村旅遊業年營業收入在7000億元以上，農業生產性服務業也有很大發展，年經營收入在2000億元以上，成為農村一個新的興奮點。
圍繞“三個重大” 發展鄉村產業
《規劃》圍繞鄉村產業振興提出了28項重大工程、重大計劃和重大行動。餘欣榮表示，今後，要緊緊圍繞這“三個重大”，把鄉村產業發展好。一是堅定不移地夯實農業基礎。牢固樹立農業基礎意識，進一步推動國家糧食安全戰略更實更牢。二是推進質量興農。堅持農業綠色發展。三是抓好產業融合。要繼續推動現代農業產業園建設，推動農村一二三產業融合發展。四是抓好特色產業，尤其是要推動特色優勢產業區的發展。
產業振興：吸引人才、留住人才、用好人才
戲好還得靠唱戲人，產業振興歸根到底要靠人才，沒有牢靠的人才基石和不斷持續注入新動力，鄉村振興也難以實現。餘欣榮從吸引人才、留住人才、用好人才三方面談了農業農村部下一步打算。餘欣榮表示，要做好人才振興工作，一要練好內功，不僅要發揮好黨管人才的政策引領作用，還要人才本身更瞭解農村、熟悉農民、研究農業。二要借外力，鄉村振興、人才振興這個舞臺是開放的，要更好地歡迎各方面人才。三要強保障，從農業農村部來講，要推動實施農業科研傑出人才計劃、“傑出青年農業科學家”項目、農業推廣服務特聘計劃，形成新時代鄉村人才振興的大合唱。
激活農村土地資源 發展新產業新業態
在用地保障方面，《規定》提出，要完善農村土地利用管理政策體系，激活農村土地資源資產。值得注意的是，《規定》要求建立健全依法公平取得、節約集約使用、自願有償退出的宅基地管理制度。在符合規劃和用途管制前提下，賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能，建立集體經營性建設用地增值收益分配機制。中國農科院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰認為，《規定》將有效提高農村閒置土地利用效率。“《規定》提出很重要的一點是，在符合土地利用總規定的前提下，允許縣級政府通過對鄉村土地利用調整優化的佈局，有效地把農村零散的、分散的存量建設用地集中起來重新利用，從而發展農村的新興產業。怎麼把土地利用起來以後擴展農村的新興產業和新興業態，也就是說讓農村發展新興產業、新興業態能有土地給他們利用，這一點很重要。”胡定寰說。
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