为积极服务西安市“营商环境提升年”工作，充分发挥检察职能，助力打造最佳营商环境，西安市人民检察院制定了《西安市检察机关服务保障营商环境的实施意见》。
意见如下
总体要求
充分认识服务保障营商环境的重要意义
营商环境是发展的生命线，是城市的软实力，是吸引企业集聚的平台。优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。全面优化提升营商环境，对激发市场活力，激活社会资源，提升大西安的城市竞争力、聚集力、辐射力和国际影响力，对我市奋力追赶超越、建设国际化大都市具有十分重要的意义。
全市检察机关要进一步增强服务保障营商环境的责任感和紧迫感，充分发挥检察职能，为我市“营商环境提升年”提供坚强法治保障，为打造审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好，便利化、法治化、国际化的“五最三化”营商环境提供有力支撑。
坚持法治思维和法治方式。树立平等保护、鼓励创新的司法理念，注重对各类诉讼主体的平等对待，注重对法律政策的运用，注重规范文明行使检察权。坚持审慎谦抑、主客观相一致原则，以发展的眼光客观看待、依法妥善处理企业发展中的不规范问题，确保打击犯罪与保护创新相统一，努力实现办案的最佳效果。
具体意见
和谐稳定的社会环境
加大对扰乱市场经济秩序的黑恶势力犯罪及其“保护伞”的惩处力度。畅通涉黑涉恶案件优先办理通道,发现一起处理一次，并对该类案件依法做到从快批捕、从快起诉，确保各个环节有效衔接。
依法保护经营投资者的人身财产安全 。严厉打击侵犯企业及其管理人员合法权益的刑事犯罪，妥善处理由经济纠纷引发的案件，依法打击妨害企业经营管理秩序、侵害企业合法权益的经济犯罪，切实维护企业及其从业者的合法权益，强化办理涉企案件的风险管控。
积极开展“规范执法司法行为，优化营商法治环境”专项活动。深入开展“进企业，解难题”活动，及时听取企业发展中涉及营商环境的问题，深入摸排企业发展中遇到的突出问题。对经济类犯罪以及其他影响营商环境的案件落实定承办人员、定督办领导、定措施、定期限、定目标责任、领导包案的“五定一包”责任制，积极清理积案。
诚信有序的市场环境
严格把握涉及营商环境案件的法律政策界限
维护规范有序的市场经济秩序。依法审查逮捕、起诉破坏公平竞争的犯罪行为。依法惩治利用互联网金融平台、打着金融创新旗号实施的犯罪活动，努力确保互联网金融市场安全稳定。加大对破坏市场经济秩序、损害营商环境犯罪的打击力度。
营造经营者自觉遵纪守法的社会氛围。积极延伸检察职能，针对不同时期、不同领域的重点企业，定期开展法治宣传和警示教育，督促生产经营者自觉诚信守法、依法依规经营。
充满活力的创业环境
依法保护知识产权。加大对反复侵权、恶意侵权行为的打击力度，依法惩治侵犯企业商标权、专利权、著作权、商业秘密等犯罪。完善刑事司法与行政执法衔接机制，进一步加大对行政执法机关移送涉嫌知识产权犯罪的监督力度，形成保护知识产权合力，推动创新型城市建设。
依法保护和激发企业家精神。着力保护我市企业家的人身权、财产权和创新收益，创新服务机制，努力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。
依法保障和促进科技创新。积极构建鼓励、容错、保护、服务、协调五项机制，努力营造“支持创新探索、宽容创新失误、保护创新成果”的司法保障科技创新氛围。
点击图片查看“五项机制”
廉洁高效的政务环境
积极服务营造廉洁高效的政务环境。依法审查逮捕、起诉国家工作人员利用职务之便索贿、受贿的犯罪。依法审查逮捕、起诉国家机关工作人员损害企业合法权益的犯罪；依法审查逮捕、起诉发生在工程建设、医药购销、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发等六大重点领域的职务犯罪案件。
畅通行贿犯罪档案查询“绿色通道”。积极落实“最多跑一次”司法便民措施，避免企业跑“冤枉路”。在市院和全市各区县院开通统一查询服务，方便企业就近查询。推行全天候受理查询申请，即时受理、即时查询、即时告知。
构建全方位的诉求表达体系。打造“信、访、网、电”四位一体的诉求表达体系。对投资者、投资引荐人反映的问题，实行快速受理、优先办理。扎实做好涉营商环境社会矛盾的处理化解工作。积极建立律师、人民监督员接待信访人、参与矛盾化解、评析案件等制度，充分发挥第三方在企业家维权中的作用。
宜居美丽的生活环境
打击破坏环境资源的刑事犯罪，守卫城市绿色生态。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，从严惩治严重污染水源、大气、土壤等违法犯罪行为，为建设美丽西安贡献力量。切实履行好批捕、起诉等职能，对破坏环境资源犯罪案件，及时介入侦查，引导取证，增强打击效果。
强化对生态环境领域民事行政诉讼的法律监督。认真办理涉及生态环境保护的民事行政申诉案件，督促负有管理职责的行政机关依法履职，形成环境资源保护合力。加强与环境资源监管部门的衔接，完善信息交流反馈、环保法律咨询、重大案件通报等机制，促进生态环境保护各项举措落实。
公平公正的法治环境
注重改进司法办案方式方法
建立健全服务企业家工作联系配合机制。建立健全联席会议、定期通报情况、共同开展调研等常态化机制，及时了解企业家的司法需求。加强与相关经济管理部门、行政执法机关、行业协会的配合，建立工作联系平台，加强信息互通和协调配合，形成服务保障营商环境工作合力。
建立健全检企对接机制。为企业提供五星级司法服务。积极延伸工作触角，为企业生产经营中的法律问题“把脉”，帮助企业完善制度、堵塞漏洞、规范管理，优化企业内部环境。聚合“两微一端”掌上媒介资源，积极探索“互联网+检察服务”新平台，拓展检务公开广度和深度，为企业提供快捷、便利和高效的政务服务。
三个加强
01
加强组织领导和对下指导
02
加强调查研究
03
加强检察宣传和舆情引导
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