寧波保險業在市委市政府的領導下，在市場各方參與者的共同努力下，10多年來，走過了勇於探索、不斷改革創新的崢嶸歷程，取得了不斷跨越、令人矚目的輝煌成就。2016年6月，經國務院批准，寧波建設成立國家保險創新綜合試驗區。
兩年內，推出保險創新項目95個，電梯險、食責險、城鎮居民住房綜合保險、司法援助保險等各方面“全國首創”“全省率先”項目，服務國家治理體系和治理能力現代化。截至2017年年末，項目共計保費67580萬元，其中，2017年新落地保險創新項目帶來保費6181萬元。
值此寧波國家保險創新綜合試驗區二週年之際，一點資訊寧波金融頻道推出原創深度系列報道五篇，該篇為系列報道之三。
今年7月，寧波國家保險創新綜合試驗區交出了一份亮眼的成績單：兩年內推出保險創新項目95個；2017年社會管理功能較強的責任險同比增長23%，其中，食品安全責任保險覆蓋全省4.4萬投保單位，增長250%；大病保險參保人數達到5225萬人，戶籍人口參保率達到98%以上。
創新驅動、改革引領。十年來，寧波保險業化被動為主動，全國保險創新中心建設蔚然成型。“2016年6月，寧波成為國內保險‘試驗田’之後，創新的重要出發點就是從國家需求、戰略高度出發，結合寧波發展實際，邊探索邊完善，以此來發揮試驗區示範、探路、帶動的效應。”時任寧波市委副秘書長、現任副市長褚銀良回憶，從“保險試驗田”獲批伊始，就特別注重發揮好試驗區改革創新排頭兵作用，持續為保險創新在全國範圍內推廣、推進提供“寧波智慧”。
數據亮：寧波政企界“初嘗甜頭”
初步顯示，僅去年，重大裝備首臺（套）保險實現了多年來零的突破，在全國率先開展了新材料首批次應用保險試點；全國首創的建設工程綜合險開設後，累計幫助近700家建築企業釋放出擔保資金37.83億元，為企業減負1.8億元人民幣；全國首創的小額貸款保證保險受惠群體持續擴大，累計為1.8萬餘家次小微企業、“三農”和城鄉創業者提供貸款165億元。
“過去兩年，寧波累計引進保險資金超過500億元，涵蓋舊城改造、海綿城市建設、支農支小、企業股權投資等多個項目。”寧波市人民政府金融工作辦公室副主任王勉表示，通過保險“逆週期”的調節功能，以最小的成本獲得最大的公共安全保障，為完善社會治理體系提供實踐經驗。
（資料圖：寧波保險協會保險扶貧公益項目合影留念）
隨著保險資金入甬，體系平臺更加完善，寧波實實在在嚐到了甜頭。除已獲批的2家保險法人機構外，目前寧波在審保險公司有4家，已完成申報材料準備報會以及正在醞釀組建的還有若干家。與此同時，已有20多家保險科技公司、保險共性技術實驗室、保險互聯網第三方服務企業等機構落地寧波。海爾金控、賽富亞洲在寧波成立國內首隻互聯網保險產業投資基金，規模達20億元。
政策亮：從國家到地方“多層保障”
“去年5月，中國保監會針對寧波專門出臺了4大類14條含金量很高、力度非常大的支持政策。”寧波保監局副局長陳紅表示，除了享受全國所有自貿區保險政策之外，寧波還在機構批設、項目試點、資金運用、高管任職等方面獲得支持。另外，寧波還配套出臺了全國首個保險創新保護制度、創新統計指標體系以及目前國內力度最大的保險機構引進獎補政策。
從寧波保監局財產險監管處瞭解到，此前保險產品缺失專利認可，新產品問世後很容易被其他公司拷貝、複製推廣，導致保險市場惡性競爭矛盾突出。“當時，好產品都被惡性競爭給掩蓋了。”陳紅感嘆，為了保護好企業自主創新，寧波率先出發，完善機制，建立專家組對創新項目進行評審。
如果認定該產品在保障範圍、服務模式、保險+服務業態等方面均屬全國首創，則給予一定保護期，保護期結束後就交給市場。這種做法，既保護了初創公司的創新積極性，又不賦予其壟斷地位，引導市場良性發展。
（資料圖：寧波航運企業融資、保險成本“雙降”）
今年5月，人保財險寧波分公司推出的2項新險種入選寧波重大保險創新項目。該公司副總經理李俊坦言，“有了這項保護政策，保險項目創新確實更有效了。”截至目前，公司先後推出城鎮住房綜合保險、安全生產責任險、新材料首批次保險等重點產品，並在全國首創了“保險+服務”的電梯安全管理模式。
特色亮：保險創新發展“三條秘方”
自試驗區獲批以來，寧波巨災保險、醫療責任保險、城鎮居民住房綜合保險等一批創新做法走在全國前列，保險創新從由分散自發邁入頂層設計新階段，成為寧波一張響亮的“金名片”。
談及寧波如何抓住創新精髓？王勉稱，首先要抓住保險基礎功能：風險管控。讓保險發揮主動管理的角色，再運用科技手段對風險做減量管理。
其次，要以民生為本、聚焦政府以及社會熱點難點來推進保險創新。每一個保險創新項目都要進行深入的研究，做好前期功課和準備，力求能謀定而後動。也不是條件都具備了才做，而是以問題為導向，謀定而後動。
第三，要堅持底線思維，嚴防風險。無論是什麼創新，都是防風險的，始終堅持金融要服務實體經濟、不忘初心、牢固樹立風險及合規意識，一方面以創新項目合規為前提，同時在具體的操作策略上也遵從先局部試點，比如在某一個區或者更小的一個單位先進行落地，逐步積累經驗，完善操作的內容，等相對成熟以後，再向更大的範圍推廣。
文稿 朱婷
閱讀更多 寧波報道 的文章
