白露已過，秋涼漸起。
九月，武漢的街頭，隨處可見的標語和舉報電話，都立場鮮明地指向四個字——“掃黑除惡”。
自年初中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來，一場正義與邪惡的較量，就已經在荊楚大地如火如荼地鋪展開來。作為這場攻堅戰的主力軍，湖北法院雷厲風行，主動“亮劍”，將掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大任務抓緊抓好，積極創新制度、機制和工作，依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪，用堅定的決心、無畏的勇氣、有力的實踐，守護萬家燈火，保衛一方平安。
黑惡必掃，除惡務盡。9月11日，湖北省政府新聞辦召開掃黑除惡集中宣判新聞發佈會，法院依法對3起黑社會性質組織犯罪案進行集中宣判，對80名涉案被告人判處了刑罰。市民對此無不拍手稱快。數據顯示，截至目前，全省法院一審共審結涉黑涉惡案件95件488人，對8名組織者、領導者及骨幹成員並處沒收個人全部財產，對其他組織成員共處財產刑3000萬餘元，掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成效。
全民知曉 全民參與——給人民群眾實實在在的安全感
絕不讓黑惡勢力的存在成為全面建成小康社會的“短板”，掃黑除惡，就要最大限度把群眾發動起來。畢竟，群眾中蘊藏著巨大智慧，群眾也是參與社會治理的主體力量。
“竹板這麼一磕，有蠻多話要說。要想獲得安全感，掃黑又除惡！”8月21日晚，在武漢市青山區八吉府街村灣向家尾村，近1000名村民興致勃勃地觀看了一場法治文藝專場。
四月，咸寧廣泛發放“致全市人民群眾的一封公開信”，收集黑惡勢力違法犯罪線索，崇陽、鹹安、通城等深入村組聽民意、摸線索、查黑惡。
今年以來，宣恩縣人民法院多次進社區、進農戶、進機關開展掃黑除惡宣傳活動，號召廣大群眾勇於維護自身權利。
黑惡不除，則民不安、國不寧。1月下旬，中共中央、國務院下發《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，強調要堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。
號令即出，動若風發。
湖北省認真貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，站穩人民立場，堅持群眾路線，把宣傳發動作為掃黑除惡的“先手棋”，探索建立涉黑涉惡案件辦理會商協調機制，開闢黑惡案件辦理“綠色通道”，實現快偵快捕快訴快判，制定《涉黑涉惡舉報線索辦理工作辦法》等，人民群眾衷心擁護。與之對應，各種行之有效的宣傳動員，在湖北全省城鄉“遍地開花”。
各地通過傳統媒體和新媒體、網上網下等多種方式宣傳，在社區、街道、車站、鄉村等人員集中區域，設置展板、懸掛宣傳標語、發放宣傳資料等，堅定人民群眾同黑惡勢力作鬥爭的信心。鄂州市鄂城區探索實踐“刀刃向內”的紅色體檢，約束黨員不敢涉黑涉惡，開展“掃黑除惡人人有責，紅色體檢強基固本”主題系列宣傳活動，形成掃黑除惡人民戰爭的濃厚氛圍；湖北省高級人民法院先後三次組織全省法院對黑惡勢力犯罪案件進行集中宣判，於2月、9月兩次召開新聞發佈會，營造強大輿論攻勢。
2月1日，省掃黑辦在全國率先通過媒體向社會發布公告，公佈掃黑除惡舉報電話、信箱和網上舉報平臺，並組建專班專人24小時值守。武漢、鄂州、黃岡、孝感、潛江、天門等地還建立舉報有獎制度。
在強大宣傳攻勢下，截至8月底，湖北省掃黑辦共受理舉報線索6432條，738名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首，全省刑事案件發案數同比下降13.1%，人民群眾的安全感、幸福感明顯增強。
優化機制 創新制度——讓司法能力在實踐磨礪中不斷提升金
8月31日，中央掃黑除惡第7督導組進駐湖北。
短短十幾天，督導組三次深入湖北高院督導掃黑除惡工作。
9月11日，督導組在湖北高院通過視頻系統觀摩督導了重大涉黑案件集中宣判活動，並聽取掃黑除惡工作彙報。
“堅持依法嚴懲方針，始終保持對黑惡勢力犯罪的高壓態勢，認真落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保審理的每一起黑惡勢力犯罪案件都經得起法律和歷史的檢驗。”湖北高院副院長張忠斌如是說。
除了副院長，張忠斌同時還有一個身份，湖北高院掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組辦公室主任。
據介紹，1月中央決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭後，湖北高院第一時間成立了由院長李靜任組長的湖北高院掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組，並將辦公室設在刑一庭，明確專人負責統籌協調、信息報送、臺賬整理、業務指導等工作。
從年初到現在，掃黑辦的各類臺賬、資料不知不覺已有整整15大本。年輕的法官助理李俊明自從加入掃黑辦，週末鮮有休息。每一週，數據的統計報送；每一期，簡報的編輯層報；每一份，文件的傳送處理、催辦督導，忙碌的身影見證掃黑辦的每一項具體工作。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”省高院掃黑辦成立後，全省的掃黑除惡專項鬥爭得到迅速部署推進。2月中旬，全省各級法院全部成立由院長擔任組長的掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組。
專項鬥爭以來，全省法院充分發揮審判職能作用，把責任扛在肩上，把工作抓在手上，依法審結了一批黑惡勢力犯罪，形成有力震撼，並通過集中宣判、召開新聞發佈會、公佈典型案例等，營造掃黑除惡強大聲勢，彰顯了全省法院依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪的一貫主張和打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰的堅定決心。
優化工作機制，組建專業審判團隊，是湖北法院立足實踐需要，為開展掃黑除惡專項鬥爭提供堅實保障的又一重要舉措。
省高院刑一庭副庭長、掃黑辦成員黃琦雯介紹說，“省高院將原有的專業審判合議庭擴增為3個，並增設涉黑涉惡案件減刑假釋、財產執行專業合議庭。”目前全省15箇中級法院及大部分基層法院都設立了掃黑除惡專業審判合議庭。
《通知》強調，“要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革。”對此，湖北法院牢牢把握以審判為中心的刑事訴訟格局，力求通過機制建設促使偵查、審查起訴按照裁判的標準和要求運行。
“工欲善其事，必先利其器”，他們召集辦案經驗豐富、理論功底紮實的柯武松等6名法官組成起草小組，開始醞釀一份能涵蓋刑事偵查、起訴和審判全過程的黑惡勢力犯罪案件的證據收集指引。
歷經2個月的調研、論證和修改，7月19日，湖北高院、省人民檢察院、省公安廳聯合印發《組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪案件證據收集指引（試行）》。
參與起草證據收集指引的刑一庭法官、掃黑辦成員鄭娟告訴記者，《指引》以制度促審判，以證據為基石，程序、證據雙管齊下，以言詞證據為切入點詮釋條文內涵；提煉法條要素，清晰明確地指出黑社會性質組織犯罪案件、惡勢力犯罪案件應當圍繞哪些事實收集哪些證據；總結黑社會性質組織犯罪案件的審理經驗，倡導表格化的案件梳理方式，把主要事實表格化，讓辦案脈絡清晰起來，從證據收集這一工作源頭著手，確保黑惡勢力犯罪案件的偵查、起訴、審判質量經得起法律和歷史的檢驗。
規範履職，制度先行。除了印發證據指引，湖北高院又下發了《關於在掃黑除惡專項鬥爭中加強司法建議工作的通知》和《關於加強黑惡勢力犯罪案件財產刑適用及涉案財產執行工作的指導意見》，並與省檢察院、省公安廳聯合印發了關於依法打擊非法放貸討債犯罪、惡勢力犯罪集團的指導意見。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，湖北法院注重調查研究，注重成果轉化的務實作風，促使法官的司法能力和司法素養在磨礪中不斷提升。
黑惡必掃 除惡務盡——還老百姓一個風清氣正的朗朗乾坤
長江素有“黃金水道”之稱，非法採砂船晝伏夜出，破壞水資源環境和航道。
為認真貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示精神，湖北省將修復長江生態環境擺在壓倒性位置上來抓，以掃黑除惡專項鬥爭為契機，打響武漢長江大保護攻堅戰。
其中，快偵快審快判以劉洋、黃華宇為首，長期盤踞武漢壟斷經營非法採砂業務的黑社會性質組織犯罪案件，形成了強大震懾效應。該組織壟斷控制長江水域內非法採砂作業，利用非法採砂人員害怕被查處的心理收取保護費，共敲詐勒索計2381船次，聚斂錢財達173萬餘元。
5月28日，武漢市中級人民法院作出二審宣判，主犯劉洋、黃華宇數罪併罰被決定執行有期徒刑二十年。
談到非法採砂的危害，該案主審法官、武漢中院刑二庭楊毅倍感痛心，“對於長江流域的航運安全、堤防安全、橋樑安全，以及長江流域社會兩岸的治安安全，都造成了非常大的影響，社會影響極其惡劣。”
該案審判長、刑二庭副庭長徐正武認為，這起案件審判的意義“不僅體現了法院對黑惡勢力犯罪絕不姑息的態度和決心，對社會公眾也起到了教育警示作用，倡導大家都要有保護長江流域和保護生態環境發展的意識。”
在荊門城區，以廖海濱為首的涉黑團伙惡名在外。2003年，廖海濱因聚眾鬥毆刑滿釋放後，籠絡大批勞釋和社會閒散人員，為非作惡，欺壓群眾，逐步奠定其在荊門“黑老大”的江湖地位。
9月11日，廖海濱等30人涉黑案在沙洋縣人民法院一審公開宣判。法院對組織者、領導者廖海濱數罪併罰，決定執行有期徒刑二十四年。因涉案人數多、證據繁蕪、犯罪事實眾多且複雜，判決書全文14萬餘字，長達238頁。
“該組織的暴力性突出，犯罪活動的組織性、計劃性明顯，涉及罪名眾多。”該案審判長、沙洋法院審委會專職委員王雲峰指出，對黑惡勢力的組織者、領導者、骨幹成員，該判處重刑的依法重判，堅決打掉其囂張氣焰。
“黑惡勢力具有很強的頑固性、反覆性，掃黑除惡專項鬥爭是場攻堅戰，對老百姓深惡痛絕的各種黑惡犯罪，我們要堅決亮劍，果斷出擊，時刻保持依法從嚴打擊的高壓態勢。”張忠斌強調，“掃黑除惡，我們一直在路上！”
一個月前，受最高人民法院法官張向東所建“天下無黑”微信群的啟發，黃琦雯在湖北建了一個分群，由原來的幾個人，增加到了現在的132人。群的唯一功能是“研討黑惡犯罪問題”，基本全省各級法院的刑庭庭長等審判業務骨幹都“網”在其中。把這些掃黑除惡審判“達人”張羅在一起，大家可以敞開來研討業務、強化本領，也是因為志同道合者都懷揣著一個樸素的心願，正如群名——“天下無黑”。
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發佈：棗陽市人民法院
（2018年第181期/總441期）
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