蓬佩奧明確指出，不會為了政治影響力而投資，也不會對企業下指導棋。印太倡議以美國私營企業為主導，而美國企業會以高標準、高透明度及遵守法治來展現美國的價值觀。他說，和美國企業做生意，他們會誠實依約依規進行，不需要“黑箱作業”。

會聽的人自然會聽出蓬佩奧話中，沒有講出來或者含沙射影部分的含義，傳遞的信號十分明確，所有人都不會聽錯。（完）

蔣曉峰Terry

儘管美日澳印在“印太”地區的合作有漸趨明朗之勢，但四國的實質合作和效果難成氣候。目前四國主要針對中國的抓手是南海問題，而南海局勢的穩定首先取決於各域內國家的態度。當前，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢不斷趨穩向好，尤其是菲律賓、越南、馬來西亞等當事國並無意接“印太”四國遏制中國的接力棒。在《南海各方行為宣言》（DOC）和《南海行為準則》（COC）的框架下，中國與東盟國家在南海問題上已暫時達成諒解，特別近年來與菲律賓杜特爾特政府保持良好的合作關係，使美國難有可乘之機。只要東盟國家特別是南海爭端聲索國不跟進，美日澳印在南海就掀不起大風浪。事實上，也正是菲律賓、越南調整了南海對華政策，不願配合美日在南海繼續與中國交惡，美日兩國在南海失去了挑事的依託對象，才不得不從幕後走向前臺，而澳大利亞和印度這兩個無力介入南海局勢的域外看客才跳出來給自己“加戲”。

而且，“印太”是一個很鬆散的組合，美日澳印這一組合本身具有不穩定性，難以達成實質合作。多年來美國想在亞太地區整合其聯盟體系，一直沒有達到將雙邊聯盟上升為多邊同盟的預期效果，皆因除了日本之外，美國在亞太地區的其他盟國都沒有很強的動力推動“亞洲版北約”，澳大利亞和印度也不例外。

澳大利亞是西方發達國家中與中國經濟聯繫最密切和對中國經濟依賴度最大的國家，近年來澳大利亞在西方發達國家中經濟恢復狀況最好，也主要得益於與中國的經濟往來。在聯美反華問題上，澳大利亞一般都是“雷聲大雨點小”，不會走得太遠。

而在如今的“印太”四國合作中，印度也是顧慮重重，尤其擔心其他域外大國乘機介入印度洋，特別警惕將美國“引狼入室”，削弱自身獨立性和在南亞地區的霸主地位。而且，根據以往經驗，任何拉進印度的合作機制都難以實質推進，因為印度本身就是著名的“合作攪局者”。

鑑於以上，所謂“印太”聯手製華的戰略目前只能限於建立對話機制和造勢階段，難以突破美日雙邊同盟的大框架，形成實質性的小多邊合作難度很大。中國仍應將關注點放在穩固與周邊其他國家的關係上，不需過於擔憂美國的“印太”戰略和四國在“印太”地區的合作，不要高估其行動能力。

高程CASS

所謂的印太戰略不過是把已經事實上在做的事情拿出來再講一遍而已，戰略本身只是個噱頭。隨著我們的崛起，在地緣安全上客觀上對現有的格局形成了挑戰，這是一個客觀現實。無論是美國還是印度、日本以及澳大利亞對此都有自己的認識。

對於美國來說，意味著權力的讓渡，美國自然不願意，也不會拱手相讓。對於日本、印度和澳大利亞這幾個地區性的強國，除了日本和印度跟咱們有著直接的領土問題，存在潛在衝突可能，抑制咱們有利於維護自身利益；而澳大利亞本身不存在安全衝突，在經貿上對中國依賴性很強，澳大利亞更主要的是對中國未來所可能帶來的新秩序的不確定，因為不確定而產生的擔心。

基於以上認知，四國唯一能夠達成共識的一點就是，對於崛起帶來的對舊秩序的衝擊存在擔心。因此，四國應對我們的決心和意志，或者說能夠投入的資源完全不一樣。隨著崛起的加速，隨著從量變到質變的演進，四國這種認識差異所帶來的區別會更加明顯。所以我本人不看好這個同盟的穩固性，或者說解體是必然。

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照理說事

其實特朗普提出的 “印太”到目前為止還能難說就是一個“戰略”，可能說成是一個“構想”更為 貼切。作為一個國家戰略，除了有明確的目標還必須有切實可行的操作方案和更必須有足夠限定時間，目前美國只是提出了應當將印度引入其太平洋夥伴關係中，其他一切都是一團混沌。例如，奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰略，戰略目標直指崛起中的中國，實施方式則是通過調集60%的軍事力量作為支撐，以“提供安全保證和維護地區秩序”的名義通過強化這一地區的盟友關係，對中國形成戰略壓力，同時打算以進一步開放國內中低端製造業市場，作為給這些盟友接受與美國強化同盟而得罪中國的“補償”——TPP。這些戰略的基本組成元素在特朗普這裡，至少目前仍然了無蹤跡。

值得注意的是，天下沒有免費的午飯，如果一個大國想在特定的地區推行自己的戰略必須有足夠的經濟政策或者安全政策作為支撐，否則這一地區的國家不可能對此有熱烈的回應。如果冷戰之後沒有“馬歇爾計劃”，很難想象北約能夠被順利組建，沒有“經互會”，華約國家也不會被那麼緊的捆在蘇聯戰車上。在東亞，因為日韓的領土面積，特殊地緣環境和美中力量對比以及兩個國家戰略上的關係都遠不如美蘇之間同類矛盾尖銳，所以美國只是利用自己實力優勢“包辦”了日韓的安全問題就足以讓這兩個國家放棄獨立的對外政策和國防政策，而不必經濟上推行“馬歇爾計劃”。

TPP的出現，就是因為美國相對國力衰退，中國實力增長迅速，因此美國不可能繼續完全包辦東亞地區盟友安全，而隨著時間推移盟友得罪中國的後果卻可能越來越嚴重，所以美國必須在經濟上給補償了。只是很不幸，目前看來美國掏不起這個價錢了，否則美國國內的經濟和社會都會受到更加深遠的傷害。

那麼問題來了，今天的印度從體量上來說，也是一個接近巨型國家的規模，數倍於美國東亞盟友，但是從現實實力上來說偏偏也不夠強大，如果貿然跳到跟中國對抗的第一線，恐怕更加得不償失。同樣重要的是，如此巨大的一個國家，美國如果想將其納入自己軌道，要付出的戰略代價只能更加巨大，TPP的代價美國尚且承受不起，更何況印度了？即便是想通過經貿合作拉近跟印度的關係也存在問題，美國自己目前在經濟結構上跟印度沒啥互補性，對於日韓來說可能向印度進行部分產能轉移，但也恐怕只是杯水車薪式的。

真正能推動印度考慮擁抱美國的“印太戰略”可能只有兩點主要動力，一個是被美國等販賣的“中國威脅論”嚇壞了，以至於放棄自己做“有聲有色大國”的雄心跟著美國跑了，一個是想借著美國對其有所求，從美國那裡賺一筆。

這種基礎上的“印太戰略”即便是將來有一天真的明晰起來，可操作性如何也是一個問題。

千里巖

我認為特朗普總統的“印太戰略”反映了西方世界對目前國際形勢的新看法新認識新境界。不論我們願不願意承不承認那都是西方世界對世界形勢由比較模糊的認識到反覆思考後得出的戰略思路。雖然它不具備戰略的意味，但是我們不能不用發展的觀點看待。

特朗普一上臺，就否定了奧巴馬的亞太戰略。難道就是他心血來潮嗎？從美國精英階層來說，肯定是特朗普內部的智囊人物肯定對奧巴馬亞太戰略不滿，或者說美國達到響應的戰略目的，或者說美國沒有最大限度的團結可以利用的力量圍堵亞洲崛起的大國。所以在奧巴馬亞太戰略的基礎上，慢慢浮出水面，覺得把印度洋與太平洋連接起來，把印度洋國家拉進南海，才是大戰略胸懷。

目前看來，印太戰略只是剛剛提出還沒有形成政策要領。但是日本印度澳大利亞美國在內的菱形戰略已經正在形成中。這樣的戰略與澳大利亞面臨兩洋相符，與印度國家想進入太平洋的戰略一致，與日本資源貧乏的國家控制兩洋才可以確保石油天然氣安全提供通道，與美國原有戰略不是否定而是擴大與完善，而且我們明顯可以看出美國老外南海巡航說明了就是在要挾連接印度洋與太平洋的要塞咽喉。

至於說，特朗普能不能整合力量，完成印太戰略部署，我不知道。但是作為大手筆的戰略我們必須重視起來，千萬不可自欺欺人視而不見，讓我們到頭來手忙腳亂。去年印度的洞朗對峙，與日本在釣魚島的興風作浪如果從印太戰略去考慮，就會得出新的結論！

不可掉以輕心呀！朋友們！

錦繡中華一捧土

美國最近在實施印太戰略上可以說向前邁進了一步，主要標誌性事件就是從以前僅僅是從日本那裡接過這麼個概念，到發展出一個大致的整體規劃。

7月30日根據美國白宮和國務院發佈的印太經濟戰略實施規劃，這個計劃有資金規劃、地區合作計劃甚至近一年的活動安排，核心為投入1.13億美元與日澳印等國建構：數字聯通和網絡安全合作伙伴關係、通過能源促進發展與增長計劃以及基礎設施交易及協助網絡計劃。美日澳三國31日還宣佈將聯合在印太地區投資基礎設施建設、能源、交通、旅遊和技術基礎設施，蓬佩奧可能在接下來的東南亞之行中宣佈這一計劃的具體內容。

不過，美國政府的最新動作只能代表其印太構想比之前僅為口號的狀態要更有實質內容一些，也並不代表美國印太戰略就此成型。

印太戰略究竟實行起來究竟效果如何還有待觀察。首先就是美國這個計劃究竟能不能如其承諾的那樣，拿出真金白銀來，確保有持續和充足的資金投入為印太戰略奠定經濟支柱，這一點並不確定。從計劃中也可以看出，美國政府很強調私營企業為此買單。

再就是由於特朗普的不靠譜性，包括日本在內的盟國其實對美國已經心生疑慮，也都擔心特朗普可能會犯和奧巴馬亞太再平衡策略同樣的錯誤就是，提高了外界期待值結果在實際行動中大打折扣。

微言穎義

肯定不會開花結果的。

“印太戰略”說白了無非通過這樣一個名稱，以及低層次的軍事合作，將印度拉進原來由美國、日本、澳大利亞等組成的亞太同盟群，使印度陡然間貌似提高了國際地位，打上了雞血，而成為出面給中國攪局的主要“槍手”。

在奧巴馬的“亞太再平衡”戰略中，充當主要攪屎棍，給當作槍使的是菲律賓。但眾所周知，自從菲律賓總統杜特爾特上臺後，菲律賓這個“傻帽”突然不再傻了，活生生地倒過來狠狠地抽了奧巴馬的臉，奧巴馬甚至被杜特爾特總統公開斥責為“狗孃養的”。因為杜特爾特深知美日其實只是在利用菲律賓達到他們自己的目的而已。

沒了菲律賓前總統阿基諾這種出賣國家利益，被人賣了還幫人家數錢的角色，亞太再平衡這種陰招就玩不大動。越南跟著起鬨願意，但讓自己被槓上出頭它可不肯幹。

特朗普政府實際上並沒有廢棄亞太再平衡戰略，只是試圖讓印度來頂替菲律賓當初的那種角色，由印度出面來與中國對抗，然後美日澳在後頭給其煽風點火。

美國看中印度欲圖爭霸的野心，與周邊常有矛盾。試圖利用阿三莫名其妙的自大感。之前美國想唆使印度介入阿富汗問題，以激化印巴矛盾，然而顯然印度自己根本不想玩。

目前來看，美國又想唆使印度主動挑起所謂的自由航行問題。但估計也要落空。印度人自我意淫自誇一下願意，實際介入能力沒有；而且大部分東盟國家本身就不會願意讓印度參與進來。

還有可能介入的一個點就是越南力邀印度公司在爭議地區進行油田的開發。但這一樣會落空，印度人畢竟不是大傻子，知道這其中的風險不是印度所能承受的。

印度的總理畢竟是不大可能像菲律賓前總統阿基諾那麼容易被人收買、控制而出賣自己國家利益的。

由此可見，特朗普的“印太戰略”多半隻能是徒有其名而已。澳大利亞自己出來跳也只是幹跳，我們照樣不肯再輕易去買它的鐵礦石，咱不能看著人家起勁跟著美國玩“再平衡”，還被人威脅著去買單不是？日本更加玩不動了，上躥下跳後，倒過來還拼命想來求見，只能說真是可笑。誰都不想衝前頭，偏偏想拉印度衝前頭，印度再無腦還不至於。

更進一步說白了，印度實際對於在“印太戰略”中的角色其實遠不及對作為上合組織中的一員的重視。它無非只是想左右都逢源，將利益最大化而已。若就此來看，印度能配合所謂“印太戰略”的無非也就是演演戲，不會真的太投入的。

建章看世界

從短期來看，未來一兩年，“印太戰略”的前景不會太好，但從長期看，這個概念還是有一定生命力的。