普惠金融(Financial Inclusion)

普惠金融(Financial Inclusion)

普惠金融體系(Financial Inclusion System)

普惠金融體系是指一整套全方位為社會全體人員,尤其是金融弱勢群體提供金融服務的思路、方案和保障措施等。

普惠金融也稱包容性金融,其核心是有效、全方位地為社會所有階層和群體提供金融服務,尤其是那些被傳統金融忽視的農村地區、城鄉貧困群體、微小企業。普惠金融為弱勢群體提供了一種與其他客戶平等享受金融服務的權利,普惠金融能夠有效地幫助貧困群體脫貧,普惠金融體系是構建和諧社會的重要推動力。目前在廣大農村地區針對農民、農戶提供的小額信貸應當被視為普惠金融的一部分。

聯合國2006年"建設普惠金融體系" 藍皮書認為,普惠金融的目標是:在健全的政策、法律和監管框架下,每一個發展中國家都應有一整套的金融機構體系,共同為所有層面的人口提供合適的金融產品和服務。

普惠金融的特徵

(1)所有家庭和企業都能夠以合理的價格獲得一系列金融服務,包括儲蓄、短期和長期貸款、租賃、代理、抵押、保險、養老金、支付、本地匯款及國際匯款等,這些服務以前只被那些"銀行可接受的"人享有;

(2)擁有健全的機構,這些機構遵循合理的內部管理體系、行業業績標準、市場監督機制,並且在需要時接受合理的審慎監管;

(3)具備財務和機構的可持續發展能力,這種能力是機構長期提供金融服務的手段;

(4)擁有多樣化的金融服務提供者,並在任何可行的情況下,為客戶提供具備成本效益且種類多樣的金融服務(包括一系列私營、非營利性及公共金融服務提供者)。

普惠金融體系的普惠性

讓所有人都平等地享受金融服務,是建設普惠金融體系的基本出發點和最終檢驗標準。普惠金融體系主張讓所有人都得到相應的金融服務,只有包括窮人、富人、一般人和大中小企業在內的所有不同服務對象都得到金融服務,各類提供金融服務的金融機構和組織都有機地融入金融體系,才稱得上是普惠金融體系。普惠金融體系強調包容性,惠及所有人,尤其是那些被傳統金融所忽視的農村地區、城鄉貧困群體、微小型企業。普惠金融的願景是通過完善金融體系,運用金融手段,在金融服務領域尋求社會公正,將所有的人都納入經濟增長軌道,並使其公平地分享經濟增長的成果,達到社會和諧發展和共同富裕的目標和理想。


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