佳县白云山派出所:“智慧警务”让游客得“实惠”

“来白云山时,有朋友说,白云山的神神很灵,……,没想到,你们警察太神了,来白云山还没半小时就被你们抓获,不可想象……我彻底服了……”这是佳县公安局白云山派出所利用信息化抓获陕西延川县公安局网上追捕的涉嫌故意伤害的逃犯杨某(男,31岁,延川县人)时的一个小片段,也是该所“智慧警务”取得成效的缩影。

2017年以来,新任所长张俊杰在所务会议上响亮提出用“智慧警务”提升“平安景区”建设目标,把有效警力和科技力量有机地结合起来,缓解基层派出所“分身乏术”的尴尬局面。积极筹资改造、新建集视频指挥、通信保障、信息查询、分析研判于一体的多功能警务监控平台,不断提升景区治安防控体系智能化水平,确保游客的绝对安全,未发生一起刑事案件、交通肇事案件,游客和辖区群众普遍得到应有的“实惠”,尝到了“智慧警务”分配的“红利”。

“智慧警务+巡防模式”,防范工作智能化

随着“雪亮”工程建设步伐的加快,该所特别注重智慧警务建设,新建和改建景区重点庙宇、主要场所、岔道路口安装红外线高清摄像头163台、网络变焦监球机(配有语音发送功能)16台、安装小探头63个,治安卡口1套。整合了白云山景区管委会、旅游公司、道教民主管理委员会、峪口行政服务中心、医院、农商银行、食堂、宾馆等十四个单位内部视频监控平台共计12套,摄像头235个。解决了传统警务工作模式“人到点看”和“无警巡逻两眼黑”的弊端,实现景区重点部位、景区周边村庄全覆盖,在线随时随地掌握辖区社会面治安状况。同时将景区内的3家酒店全部安装了旅馆业管理系统,落实游客住宿实名登记制度,民警可在监控室、警务室、派出所终端时时掌握入住旅客情况。

为了全面掌控景区内治安动态,该所还在景区内的制高点安装“高空瞭望台”,配备超高清 360度无死角的摄像头,民警可在监控室、警务室及县局指挥中心等多个场所监控辖区全景社会面治安状况,特别是在旅游高峰期,对景区内整体交通、治安、消防等状况进行实时管控。景区警务室立足警综平台,有针对性的开展景区安全防范工作,提高见警率,增加群众满意度;警务室与道教管理委员会共同组建了一支治安巡逻队,在景区内进行常态化的分组巡逻。警民联巡将防控力量最大限度的整合,最大限度地降低辖区发案率。在旅游旺季,民警能在接到游客报警的时候以最快的速度赶到现场进行处置,避免矛盾纠纷的升级,给游客创造一个安心的旅游环境。

“采集信息+智能分析”,警务运行数据化

该所建立民警走访机制,对景区商户、游客、周边居民进行不定期、经常性访查,重点了解每户人员的职业、动态,先用纸质材料进行记录,然后建立电子档案,最后将每户的基本情况、所居住的房屋内外貌照片录入系统,进行数据化管理。同时,通过走访对重点人口以及特殊人群实时情况进行掌握,保证景区治安状况的稳定。

特别是“一标三实”信息采集以来,民警统一配发具有信息采集 APP功能的智能手机,对辖区的沿街铺面、车辆信息、重点人员、重点场所、出租屋信息、流动人口信息进行全面采集,通过检索、比对、碰撞、串并等功能,实现了对“人、事、物”等诸要素的精确管控,提高动态轨迹发现的及时性和落地查控打击的针对性。信息采集时打破常规,采取“5+2”、“白+黑”、“早中晚”等超常措施登门入户进行采集,共核查清理标准地址2147条,清理率为100%;标注电子坐标建筑物2147个,标注率为100%;采集实有人口7300人次,清理率为100%;访查实有房屋数2147户,访查率为100%,且房屋照片全部采集上传;登记核实实有单位14家,核实率为100%,为治安防范和侦查破案提供了新渠道。在进出景区的必经出口,还装有智能动态人脸车牌识别系统4套,实时提取人脸车牌信息,并传输给后台的智能分析系统进行大数据分析。锁死了辖区交通进出口,为侦查破案提供了强有力的科技支撑。

“动静结合+主动出击”,警务工作实效化

民警在传统警务工作“走家串户”的基础上,建立了“警务工作”微信群,邀请了景区及周边群众加入,除了与群众交流生活生产情况,受理群众网上咨询出生落户、死亡注销、迁移户口、身份证办理、出入境办理等业务,及时发布警方动态、安全防范知识和法律法规知识,及时摸排各类案件线索,及时提供预约办理、答疑解惑、告知提醒等服务,实现了“群众少跑腿、信息多跑路”。据统计:2017年以来,通过视频监控破获各类案件60余起,抓获网上逃犯2名,帮助寻找走失儿童38人,走散老人26人,为游客找回被丢失物品105次,调解各类矛盾纠纷218起。

2017年9月19日,民警通过视频监控研判发现:论道亭监控探头发现四名年轻男子东张西望、神色慌张,民警研判周边多个视频监控,发现疑点很多,随即指挥民警实施侦查,发现四名男子在木场湾沿黄路大桥处实施盗窃摩托车行为。民警们兵分两路,当场将实施盗窃的四名犯罪嫌疑人全部抓获。

2017年2月1日,民警在景区巡逻时发现一走失小男孩,带回派出所后,围绕走散的时间、地点调取监控录像,很快找到孩子的母亲。

2018年5月6日,一名焦急万分的游客报警称:其钱包在景区丢失,民警在询问其丢失钱包的大概时间后,通过调取景区监控录像,发现其在买香纸的过程中将钱包遗失在了商铺内,第一时间帮其找回遗失钱包。

2018年5月20日—22日,民警利用“人脸识别机”分别在景区内发现涉嫌故意伤害、涉嫌诈骗的两名网上在逃人员,民警果断出击,将两犯罪嫌疑人抓获归案。

2018年5月22日,该所接警称:游客刘某的摩托车被盗,民警一边利用视频监控查寻,一边指挥民警侦查,一个小时后,在观音庙附近的车棚内将摩托车找到。

2018年5月25日,白云山派出所接报称:一名年迈老人与家人走散。民警第一时间调取监控,并将老人家属照片发布景区微信工作群,经过1个多小时的努力,民警帮助老人找到了家人。老人离开时用颤抖的双手写下:“人民公安一颗心,全心全意为人民”的一段真心话。

该所“智慧警务”的建设,全面推进了以大数据发展为引领,以“满足人民群众新要求”为主要内容的“智慧警务”战略,走出了一条符合时代特征、颇具景区特色、具有佳县公安特点的新时代景区“平安建设”发展新路,实现了“精密维稳”、“精确防范”、“精准打击”、“精心服务”、“精细管理”的“全心全意为人民服务”新目标。(康志峰)


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