近日，市委、市政府正式印發《關於加快新舊動能轉換建設新型工業化強市打造全國產業轉型升級示範區的實施方案》，簡稱“新舊動能轉換20條”。《實施方案》共包含6大方面20條具體措施，對全市新舊動能轉換各項重點任務作了進一步分解落實，分別明確了責任單位、完成時限和工作要求。同時，《實施方案》細化了推進實施新舊動能轉換重大工程的80項具體任務，逐一制定了責任分工及2018—2022年各年度工作進度安排，明確了時間表、路線圖。
《實施方案》指出，當前淄博正處在新舊動能相互交織、迭代更替的關鍵階段，亟需加快新舊動能轉換，促進經濟提質增效。實施新舊動能轉換重大工程既是全面貫徹黨的十九大精神的內在要求，也是落實省委、省政府重大部署的必然選擇，更是推動淄博老工業城市鳳凰涅槃、浴火重生的必由之路。全市上下要按照高質量發展要求，以建設全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區為統領，以“四新”促“四化”，聚焦新舊動能轉換重點領域和關鍵環節，集中做好“高、新、輕、綠”四篇文章，突出新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息四強產業，加快構建“753”現代產業體系，奮力開創淄博老工業城市轉型發展、全面振興、走在前列新局面。
《實施方案》明確，聚焦重點領域，加快產業轉型升級。加快傳統產業提檔升級，圍繞綠色化工、機械製造、新型建材、特色紡織、輕工、陶瓷琉璃六大優勢傳統產業，逐一明確規模以上企業轉型升級方向和技術改造路徑。加快新興產業倍增崛起，集中突破新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息四強產業，加速形成10個左右新興產業集群。加快現代服務業跨越發展，突出發展現代物流、文化旅遊、現代金融三大現代服務業，組織實施一批現代服務業重點項目。加快培植壯大市場主體，精準扶持工業企業50強和創新型高成長企業50強，加強地方與駐淄央企、省企融合發展，大力培育“獨角獸企業”“瞪羚企業”“小巨人企業”等行業龍頭企業。加快化解落後過剩產能，著力化解鋼鐵、焦化、建材、煤電、化工等重點行業過剩產能。
《實施方案》提出，加強統籌融合，拓展動能轉換空間。做大做強園區經濟，重點抓好淄博高新區、區縣9個省級經濟開發區建設，提升園區發展規劃，完善園區基礎設施，創新園區管理模式和開發機制。加快區域融合協調發展，統籌推進淄川和博山、主城區東北部、主城區南部、桓臺馬橋和高青高城等邊界關聯片區的融合發展，抓好一批高速公路、鐵路重大交通基礎設施建設。全面提升城鄉一體化水平，積極推進國家新型城鎮化試點建設，著力培育新生小城市、重點示範鎮和特色小鎮，組織有關區縣實施好新一輪縣域經濟提升行動試點。統籌資源環境協調發展，積極推進“多規合一”試點，編制統一的市域空間規劃，深入推進國家生態文明先行示範區和博山、沂源重點生態功能區建設，開展“四減四增”三年行動，堅決打贏汙染防治攻堅戰。
《實施方案》強調，強化動力支撐，增強動能轉換後勁。全面激發區域創新活力，高水平建設山東半島自主創新示範區，大力推動大學城、科學城、創新谷“兩城一谷”規劃建設，加快建設一批重點創新平臺，全面落實企業研發費用加計扣除政策，加強與山東理工大學等校城融合發展，著力促進科技成果轉化，全面落實市“人才新政23條”，加快推進知識產權強市建設。全面深化重點領域改革，不斷深化放管服改革、運行機制改革、營商環境改革、財稅體制改革、金融體制改革、機構和行政體制改革，全面打造“三最”城市升級版，加快“信用淄博”建設。全面提升開放型經濟水平，主動融入國家“一帶一路”倡議和疏解北京非首都功能等重大戰略，深入實施“四大招引工程”，大力發展跨境電商，以“淄博號”中歐班列和“淄博—黃島港”五定班列為載體，積極推進省級多式聯運示範工程建設，全力爭取淄博保稅物流中心獲批國家綜合保稅區。
《實施方案》確定，完善推進機制，強化動能轉換保障。加強規劃引控，構建覆蓋全域、層次分明、銜接配套的新舊動能轉換規劃體系，加快編制全市工業新舊動能轉換三年攻堅規劃方案及淄川和博山、主城區東北部、主城區南部、桓臺馬橋和高青高城等四個片區融合發展規劃，各區縣要認真組織制定本地區新舊動能轉換實施規劃和各項專項規劃。強化項目支撐，健全完善市級新舊動能轉換重點項目庫管理機制，自2018年中期調整起，市重大項目中產業類項目原則上全部從市級新舊動能轉換重點項目庫中產生。完善政策配套，對接落實省裡支持淄博產業轉型升級示範區建設的配套政策，全力爭取我市更多事項列入國家和省政策範圍，積極爭取省市聯合設立新舊動能轉換區域型母基金，吸引多方資本參與合作，力爭全市政府參與的基金總規模達到600億元以上。
《實施方案》要求，加強組織領導，匯聚動能轉換合力。壓實工作責任，健全完善全市新舊動能轉換重大工程工作推進機制，做實市新舊動能轉換重大工程領導小組辦公室，構建省、市、區縣上下聯動的落實體系。強化督查考核，調整完善新舊動能轉換考核指標體系，加快建立新舊動能轉換監測統計指標體系，加強考核結果運用，將考核情況作為領導幹部選拔任用的重要依據。營造濃厚氛圍，持續加強政策宣傳和輿論引導，深入宣傳新舊動能轉換重大工程的重大意義和階段性成效，在全市營造新舊動能轉換的濃厚氛圍。
（市發展改革委報送）
閱讀更多 淄博政務督查 的文章
