南通:創新轉型,高質量發展走在前

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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。這一年,南通怎麼幹?

南通《政府工作報告》提出振奮人心的目標:圍繞在高質量發展上走在全省前列的目標,統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,加快建設長三角北翼經濟中心、全國性綜合交通樞紐、具有較強區域影響力的創新之都、宜居宜業富有魅力的花園城市。高質量發展走在全省前列,南通有決心、有底氣,也有清晰路線圖。

南通:創新轉型,高質量發展走在前

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創新引領 南通“智造”加速崛起

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新年伊始,雖然船舶海工業仍整體處於“寒冬”之中,全國船舶海工基地南通已有春意湧動:

1月5日國內最大的2萬標箱超級貨輪“中遠川崎231號”順利完成試航

1月12日上午,南通製造的全球首型深海原油中轉船(CTV)也開啟了試航之旅

天鯤號”“龍源振華3號”“希望6號”……

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小貼士:

以船舶海工業為代表,南通經濟正整體由製造邁向“智造”。數據顯示,2017年,南通全社會研發投入佔地區生產總值比重提升至2.69%;新增省級以上研發機構34家,高新技術企業突破1000家;新增PCT專利申請量全省第二;新增省“雙創”人才61名、團隊7個,居全省前列。

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城市轉型 上海“北大門”悄然蝶變

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去年以來,南通不斷迎來重大發展利好:《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》獲省政府批覆實施,上海“北大門”建設東風浩蕩;江蘇“1+3”重點功能區落子,南通成為全省唯一在兩個重點功能區擔當重任的設區市……

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城市,既是生活的空間,也是發展的載體。南通要抓住這一輪發展“風口”,城市轉型是繞不過去的考題。實現“江海明珠”與“東方明珠”交相呼應,必須在城市外在形象和內在功能上向上海對標;建設揚子江城市群重要節點城市,必須打通內外交通,大力提升中心城市首位度。

2017年在南通城市發展史上具有里程碑意義:

蘇中首條地鐵全面開工,將實現與滬通鐵路的無縫換乘,引領南通邁入地鐵時代;

五山及沿江地區生態修復保護全面啟動,將打造城市“綠肺”和“公共客廳”,將城市由“濠河時代”引入“濱江時代”;

17平方公里的中央創新區加快建設,將打造承建上海科創資源的科創特區和未來中心城市的核心區;

花園城市、國家生態園林城市和國家森林城市“三城同創”快速推進,市區人均擁有綠地面積達18.47平方米,躍居全省第二……

小貼士:

今年南通將編制《南通·上海大都市北翼門戶城市戰略規劃》,建立“1+3”離岸創新和技術集聚轉移平臺,爭當上海新一輪科技資源轉移承接地;加快中央創新區科創中心一期和大學科創園建設,實施“5+5”重大科技創新平臺建設工程;以國家級“雙創”示範基地為目標,規劃建設10個左右的眾創社區,打造創新創業全過程服務鏈。

綠色打底 守護江風海韻特色生態

按慣例,每月首個工作日,南通都會召開“兩聚一高”爭標兵月度點評會。而在1月2日,新年首個工作日,南通市委、市政府卻切換主題,召開全市汙染防治攻堅戰動員會,將開局“第一槍”瞄準治汙。

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“高質量發展離不開高質量環境的支撐,高質量環境可以倒逼產業轉型升級,推動高質量發展。

小貼士:

2018年,南通將強化16條骨幹河道和城鄉黑臭水體治理,確保非禁養區規模化畜禽養殖場治理率達75%,地表水省控斷面優Ⅲ比例保持67.7%以上;加快工業產廢處廢規範化建設,提升危廢年處置能力達32萬噸以上;加強工地揚塵、船舶汙染等綜合整治,使空氣質量優良天數比例不低於72.5%;加大“三行業”企業專項執法力度,關停“散亂汙”企業250家。到2020年,確保實現環保“三降三升”目標,即汙染排放總量、突出環境問題數量、發生環境風險概率顯著下降;環境質量指標值、環境基礎設施保障能力、群眾對環境滿意度顯著提升。

民生優先 全民共享更多發展成果

1月10日,南通“兩會”傳出民生好聲音:繼2017年民生支出佔一般公共預算支出比重較上年提升1個百分點後,2018年力爭再提高1個百分點,使其達到78%。 1個百分點的分量不輕。按照2017年南通全市一般公共預算支出額計算,1個百分點意味著將有不少於8個億的真金白銀投向民生。

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注重民生,讓南通的發展更有溫度。“我要活到一百歲,好好享福。” 78歲的胡敏文住在南通市大慶路新村,已享受政府購買的居家養老服務5年,日子過得舒心踏實。

小貼士:

2017年,南通按時完成11項50件民生實事,兌現了市政府對人民的莊嚴承諾。全國首創醫養、醫護結合的“第六險”照護險覆蓋120萬人,新增護理型養老機構10家、床位1687張,年收入6000元以下的建檔立卡低收入人口全部脫貧,公眾安全感、法治滿意度繼續位居全省前列。

今年,圍繞老有所養、病有所醫、住有所居、弱有所扶等目標,南通將再實施10件50項民生實事。


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