國務院新聞辦公室28日發表《中國與世界貿易組織》白皮書。這是中國首次就這一問題發表白皮書。其中強調，加強知識產權保護是中國的主動作為。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。中國推進知識產權保護，不僅符合自身發展需要，也有助於進一步完善法治化、國際化、便利化的營商環境。中國鼓勵中外企業開展正常技術交流合作，依法保護在華外資企業合法知識產權，同時，希望外國政府加強對中國知識產權的保護。
據瞭解，為全面介紹中國履行加入世貿組織承諾的實踐，闡釋中國參與多邊貿易體制建設的原則立場和政策主張，闡明中國推進更高水平對外開放的願景與行動，中國政府特發表本白皮書。
白皮書全文約1.2萬字，除前言、結束語外，共包括四個部分，分別為中國切實履行加入世貿組織承諾、中國堅定支持多邊貿易體制、中國加入世貿組織後對世界作出重要貢獻、中國積極推動更高水平對外開放。
白皮書說，2001年中國加入世界貿易組織，是中國深度參與經濟全球化的里程碑，標誌著中國改革開放進入歷史新階段。中國加入世貿組織以來，不斷完善社會主義市場經濟體制，全面加強同多邊貿易規則的對接，切實履行貨物和服務開放承諾，強化知識產權保護，對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高，為多邊貿易體制有效運轉作出了積極貢獻。
白皮書指出，以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，為推動全球貿易發展、建設開放型世界經濟發揮了中流砥柱作用。加入世貿組織以來，中國始終堅定支持多邊貿易體制，全面參與世貿組織各項工作，推動世貿組織更加重視發展中成員的關切，反對單邊主義和保護主義，維護多邊貿易體制的權威性和有效性，與各成員共同推動世貿組織在經濟全球化進程中發揮更大作用。
白皮書說，中國堅定不移奉行互利共贏的對外開放戰略，遵循世貿組織自由貿易理念，在對外開放中展現大國擔當。從加入世貿組織到共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，為促進世界經濟貿易發展、增加全球民眾福祉作出了重大貢獻，成為世界經濟的主要穩定器和動力源。
白皮書還指出，中國的對外開放不會止步於履行加入世貿組織承諾。面對洶湧澎湃但又充滿曲折的經濟全球化，中國順應時代發展潮流和世界發展大勢，堅定不移擴大對外開放，不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實現更廣泛的互利共贏。
白皮書強調，中國將把創新作為引領發展的第一動力，以更加開放的態度，繼續加強創新和知識產權保護，加強國際交流合作，使技術發展和創新不僅造福中國而且惠及世界，讓越來越多的人享受科技發展帶來的便利。
《中國與世界貿易組織》白皮書知識產權相關內容摘編如下：
中國與世界貿易組織
（2018年6月）
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目 錄
前言
一、中國切實履行加入世貿組織承諾
二、中國堅定支持多邊貿易體制
三、中國加入世貿組織後對世界作出重要貢獻
四、中國積極推動更高水平對外開放
結束語
一、中國切實履行加入世貿組織承諾
2001年中國加入世貿組織①以來，不斷完善社會主義市場經濟體制，全面加強同多邊貿易規則的對接，切實履行貨物和服務開放承諾，強化知識產權保護，對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高，為多邊貿易體制有效運轉作出了積極貢獻。
（一）完善社會主義市場經濟體制和法律體系
始終堅持社會主義市場經濟改革方向。加快完善社會主義市場經濟體制，健全市場體系，理順政府和市場關係，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。廣泛開展世貿組織規則宣傳教育，市場意識、競爭意識、規則意識、法治觀念深入人心。
不斷健全社會主義市場經濟法律體系。堅持依法治國，全面遵守和執行世貿組織規則，完善基於規則的市場經濟法律法規，構建符合多邊貿易規則的法律體系。加入世貿組織後，大規模開展法律法規清理修訂工作，中央政府清理法律法規和部門規章2300多件，地方政府清理地方性政策法規19萬多件，覆蓋貿易、投資和知識產權保護等各個方面。2014年，制訂進一步加強貿易政策合規工作的政策文件，要求各級政府在擬定貿易政策的過程中，對照世貿組織協定及中國加入承諾進行合規性評估。2016年，建立規範性文件合法性審查機制，進一步清理規範性文件，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。
（四）履行知識產權保護承諾
加強知識產權保護是中國的主動作為。加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。中國推進知識產權保護，不僅符合自身發展需要，也有助於進一步完善法治化、國際化、便利化的營商環境。中國鼓勵中外企業開展正常技術交流合作，依法保護在華外資企業合法知識產權，同時，希望外國政府加強對中國知識產權的保護。
構建完備的知識產權保護法律體系。加入世貿組織後，中國建立健全知識產權法律法規，與多個國家建立知識產權工作機制，積極吸收借鑑國際先進立法經驗，構建起符合世貿組織規則和中國國情的知識產權法律體系。近年來，修訂《商標法》，增加了懲罰性賠償制度；修訂《反不正當競爭法》，進一步完善了商業秘密的保護，同時明確市場混淆行為，引入標識的概念，拓寬對標識的保護範圍。目前，正在加快推進《專利法》《著作權法》等法律修訂。
持續加強知識產權保護執法力度。強化知識產權保護司法主導作用，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。重新組建國家知識產權局，完善執法力量，加大執法力度。在北京、上海、廣州設立三家知識產權法院，在南京、蘇州、武漢、西安等15箇中級法院內設立專門審判機構，跨區域管轄專利等知識產權案件。加大行政執法力度，針對重點違法領域，開展專利“護航”行動、打擊網絡侵權盜版“劍網”行動、出版物版權“掃黃打非”和“秋風”行動、打擊侵權假冒的“網劍行動”“質檢利劍”打假行動等專項行動，有效保護了知識產權。
知識產權保護效果明顯。從2001年起，中國對外支付知識產權費年均增長17%，2017年達到286億美元。2017年，中國發明專利申請量達到138.2萬件，連續7年居世界首位，申請者中近10%為外國單位和個人；國外來華髮明專利申請量達到13.6萬件，較2001年3.3萬件的申請量增長了3倍。世界知識產權組織日前公佈，2017年，中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達5.1萬件，僅次於美國，居全球第二位。
（五）履行透明度義務
明確提供法律制度保障。《立法法》《行政法規制定程序條例》《規章制定程序條例》明確要求法律、行政法規和規章草案須按有關規定公開徵求公眾意見。全國人大常委會法工委定期出版《中華人民共和國法律》（英文版）。國務院法制機構定期出版《中華人民共和國涉外法規彙編》（中英文對照），商務部在《中國對外經濟貿易文告》中定期發佈貿易政策。
全面履行世貿組織通報義務。中國按照要求定期向世貿組織通報國內相關法律、法規和具體措施的修訂調整和實施情況。截至2018年1月，中國提交的通報已達上千份，涉及中央和地方補貼政策、農業、技術法規、標準、合格評定程序、國營貿易、服務貿易、知識產權法律法規等諸多領域。
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