△金壇儲氣庫全景圖
今年是改革開放四十週年，作為香港歷史最悠久的公用事業機構與香港規模最大的能源供應商之一，藉著改革開放的春風，香港中華煤氣以“外資”身份進入內地公用燃氣事業也已有24年曆史。
陳永堅先生是首位出任香港中華煤氣有限公司行政總裁的華人，他自1997年起率領這家擁有150餘年歷史的公司拓展內地的燃氣事業。截至目前，該公司已經擁有遍及全國26個省市自治區的251個項目，包括131個城市燃氣項目，服務用戶達到2600萬戶，2017年天然氣銷售量達到近200億方，與崑崙能源、中國燃氣、華潤燃氣、新奧能源並列為五大全國性燃氣集團企業。
那麼，香港中華煤氣是如何成功拓展內地燃氣事業的？截至目前取得了哪些成就？對內地的城鎮燃氣行業發展產生了什麼樣的推動作用？下一步發力重點又是什麼？近日，本報記者對陳永堅先生進行了專訪。
文丨仝曉波
中國能源報記者
投資內地是一個非常有遠見的決定
中國能源報：整體上，您如何評價改革開放40年來，我國的城鎮燃氣事業截至目前所取得的成就？
陳永堅：自上世紀90年代末以來，我國城鎮燃氣的發展是有目共睹的，由於政府在加強行業管理和監督的基礎上鼓勵城鎮燃氣市場化，可以說，城鎮燃氣公用事業一直在一個開放競爭的環境中發展，也是目前改革最成功、發展最好的市政公用事業。
從“西氣東輸”管道開始建成投運算起，天然氣在城鎮燃氣領域的應用到現在也只有18年曆史。到2017年，消費量約達到2400億方，在一次能源消費中的佔比達到7%，根據規劃到2020年有望達到10%，消費量超過3000億方。
目前天然氣上下游已經形成了一個完整的供應及輸配體系，建成的長輸管線有13萬公里，城市管網覆蓋率達到了90%以上，縣級城市管網覆蓋率也達到了60%，到2020年有望達到90%。這些都是改革開放的利好政策在推動內地的燃氣事業發展方面所產生的實實在在的成就。
中國能源報：是哪些因素促使香港中華煤氣進入內地拓展燃氣業務的？
陳永堅：香港毗鄰深圳，1978年開始的改革開放、深圳特區的設立對香港產生的影響非常大。當時的香港正由原來的輕工業城市向旅遊城市、國際金融中心轉型，而內地特區為吸引外商投資特設的投資優惠政策，為香港企業提供了一個非常好的發展機會。從那時起，大批香港的輕工業企業開始到深圳及周邊，如東莞等廣東一帶土地、人力資源豐富的地區投資。可以說，內地的改革開放為香港帶來了經濟繁榮，所以香港的很多企業家都非常擁護“改革開放”。
香港中華煤氣有限公司成立於1862年，到目前已經有逾156年曆史，是香港唯一一家經營管道燃氣的公司。目前香港700多萬人口裡大概有80%都在使用我們的管道燃氣。從1862年到上世紀90年代，經歷了百餘年的發展，我們已經積累了豐富的城市燃氣從業經驗，並培養了一批專業化、高水平的人才隊伍，我們執行的工程技術標準、企業管理和營運能力等均處於世界領先水平。
△位於香港的大埔生產廠房，全港超過98%的燃氣在此生產
改革開放之初，城市燃氣在內地的發展也僅僅是起步階段，只有城市的居民生活、小商業使用以人工煤氣、液化石油氣為主的城市燃氣，且使用量並不大。我們於1994年開始正式在內地拓展城市燃氣業務，當時香港還沒有迴歸，雖然已經和廣東有很多經濟往來，但在內地投資城市燃氣業務方面，公司內部有一些不同的看法，可以說這是一個當時非常冒險但後來證實卻非常有遠見的決定。
當時內地的城市燃氣公司，大部分都是老國企改制，加上當時氣源以及市場環境的限制，燃氣公司多為虧損經營，靠政府補貼存活。我們抱著試試看的心態，開始投資內地的城市燃氣項目。最開始我們也顧慮內地老百姓對我們會有“壟斷”的牴觸，所以選擇了從瓶裝的液化石油氣起步，以與當地的國營燃氣公司建立合資公司的模式，開始投資經營燃氣業務，同時我們堅持參與實際運營而不是純資本運作，逐漸將業務從廣東省的番禺，拓展到中山，再到廣州的開發區等，進展非常順利，也為我們以後將城市燃氣的經營品種從瓶裝的液化石油氣拓展到管道供應的人工煤氣，再到後來的天然氣奠定了紮實基礎。
將百餘年燃氣運營經驗帶進內地實現共同繁榮
中國能源報：對香港中華煤氣而言，20餘年來在內地的事業發展取得了哪些成績？對推動國內城鎮燃氣行業發展產生了什麼樣的作用？
陳永堅：從1994年在廣州番禺成立第一家“港華燃氣”開始，中華煤氣將百年來累積的豐富運營經驗，世界級先進水平的安全理念和技術，帶進內地城市燃氣行業，從而帶動內地燃氣行業的工程技術標準、安全運營和管理理念，整體服務水平向前跨進了一大步。
迄今，我們已在內地26個省、直轄市及自治區，發展了131個城市燃氣項目，住宅及工商業客戶數目超過2600萬戶，供氣管網長度逾10萬公里，天然氣年售氣量近200億立方米，2018年預計可突破220億方，成為內地最具規模的全國性城市燃氣集團之一。
△江蘇省常州市金壇區的港華金壇鹽穴儲氣庫一期工程
不僅如此，我們還從一家在香港經營單一業務的本地公司，逐漸發展成為一家極具規模的、以環保及能源產業為主導的全國性跨行業企業。管道燃氣之外，我們在內地還涵蓋煤化工、生物質轉化利用、高質碳素材料製備、生物質能源等新興能源業務，同時還拓展了城市水務、資訊科技、電訊、燃氣設備製造、家裝等方面的業務。我們從2005年開始經營的“港華紫荊”燃氣具品牌，目前銷售超過了500萬臺。
中國能源報：過程中您有何心得與體會，有哪些讓您印象深刻的故事？
陳永堅：2000年前後，受改革開放政策推動，內地國有企業進一步積極探索“股份制”改革。伴隨著我國開始重視發展天然氣，以及“西氣東輸”管道的建成投產，基於前期頗有成效的探索，我們迎來了新的發展機遇，開始致力於將業務從原來的珠三角地區向長三角地區拓展，並於2002年，在深圳專門成立港華投資有限公司，專注於負責管理內地的投資項目。“港華燃氣”即為港華投資集團旗下致力於從事燃氣業務投資、開發和運營管理的投資管理集團。
以蘇州工業園區項目為首，我們採用與當地政府與國有管道燃氣企業，以及其他幾家外企等合資經營的模式成功開始了向管道燃氣業務轉型，很快又以同樣的模式拓展了常州、宜興項目。
其中宜興給我的印象最深，為什麼？宜興是著名的陶瓷之都，我記得在2000年第一次去到宜興考察，當時宜興製陶以燃煤鍋爐、液化石油氣等為主，汙染非常嚴重，特別在丁蜀鎮，數百根菸筒豎在那裡，到處都是黑乎乎的，以致於我到那兒就想離開。
當時宜興市政府也是下了很大的改革決心，推動中華煤氣在2002年與當地的一家燃氣企業合資成立了宜興港華燃氣有限公司。藉助“西氣東輸”氣入宜的發展機遇，我們大力推進了“煤改氣”工程。可以說“氣化宜興”之後為當地帶來的環境效應是顯而易見的。自從使用了天然氣後，宜興又恢復了藍天白雲，由於當地水資源豐富，有好多天然湖泊，近些年政府又在周邊大力發展了房地產，使宜興的城市風貌發生了翻天覆地的變化，現在已成為一個旅遊城市。可以說，江蘇省是我們在珠三角地區之外推進城市燃氣業務最成功的省份，目前在該省我們已經擁有二十多個城市燃氣項目。
中國能源報：在國內五大全國性燃氣企業之中，與其他四家相比，香港中華煤氣有何特色？
陳永堅：中燃、新奧、華潤、崑崙、港華五大燃氣集團各有特色。我們認為做好與做大同等重要，如果從城市燃氣的安全運營、服務水平，以及公司的員工發展等方面講，我認為港華燃氣更有獨到之處。
比如在安全方面，上世紀八、九十年代，內地很多城市的煤氣管道都採用的是鑄鐵管，鋼度比較脆，容易斷裂，極易因“跑冒滴漏”發生安全事故。基於“安全第一”的考慮，我們開展燃氣市場業務首要推進的一件事就是將這些鑄鐵管轉換成壽命更長、更加耐腐蝕、柔韌性也更好的鋼管或者PE管。截至目前，在我們的運營區域內共計5000公里的鑄鐵管置換，已經完成90%，剩下的500公里計劃於2019年年底前全部完成。
為了確保用戶安全，我們從2003年開始率先於內地同行對居民用戶開展定期安檢，每隔18個月為一個週期，及早發現隱患，將其消滅在萌芽狀態。我們同時向用戶提供24小時服務，如接到報警可及時予以處理。從過往十年的統計數據看，雖然我們的用戶數目在逐年增加，卻始終將事故率保持在可控範圍內，鮮少出現死亡事故。應該說在內地，城市燃氣的安全管理和服務水平，中華煤氣做的非常好。
除此之外，2005年我們開始銷售“港華紫荊”燃氣具時，就率先要求所有燃氣具必須具備“熄火保護裝置”，這項技術可使爐具在意外熄火之後，自動將氣關掉，避免因長期漏氣而發生安全事故。後來燃氣具必須要有熄火保護裝置，被納入國家標準。
再比如在服務方面我們也尤為重視。水、氣、熱、電、交通等市政公用事業的發展水平和服務能力是衡量這個城市文明程度和現代化程度的重要指標。為此，我們在2012年開啟“微笑服務大使”行動，配合這個活動我們在香港還給員工提供了免費洗牙福利。之後推出了“三禮”服務，也就是禮貌、禮儀、禮讓，“三禮”服務開展多年來，不僅我們自己的員工素質得到了大幅提升，更重要的是我們的整體服務質量也得到了大幅提升。
△宜興港華的一站式客戶服務中心
香港中華煤氣在內地城市燃氣板塊有約3.8萬名員工，服務於2600萬用戶。截至目前，我們與用戶已經開展了約1.5億—2億次的互動，我們希望在改善內地城市的文明風貌上能起到很好的先鋒帶頭作用。
“我對中國天然氣的發展充滿信心”
中國能源報：您對中國的天然氣行業未來發展有何預期？城市燃氣的下一步發展會給香港中華煤氣帶來什麼樣的機遇，未來重點在哪裡？
陳永堅：我對中國天然氣的發展充滿信心。我國既是一個人口大國，也是一個工業大國，當前中國已成為全球天然氣消費的最大驅動力，2017年貢獻了全球天然氣消費增量的三分之一，在未來的十幾年仍在高速發展通道，我認為中國完全有希望成為全球最大的天然氣使用國。
目前五大燃氣集團的項目加在一起約有900多個，可以說在城市的燃氣項目已經達到飽和，在經營範圍的發展方面，目前各家企業已經進入瓶頸。但與此同時，與比較發達國家相比
，我國的天然氣利用水平還非常低，因此城鎮燃氣的發展也需由廣度轉向深度。今後我們會更加註重在有氣源保障的情況下，進一步提升現有城市的燃氣管網覆蓋率。與此同時，城鎮燃氣也將由原來的單一天然氣供應商向供給多元化、經營市場化、服務智能化發展。比如我們目前正在同步發展天然氣分佈式能源、燃氣具業務、櫥櫃業務、飲用水業務，以及電商零售業務等。龐大的客戶群，多年經驗的客戶口碑以及信任度，都是未來業務增長的契機。
互聯網、大數據等先進技術將在燃氣行業得到進一步應用，推動燃氣安全和管網運營調度智能化，同時為用戶提供智能計量、移動付費和個性化服務，以及廚房智能家居業務的拓展。未來，城鎮燃氣將以科技、創新的嶄新形象，為用戶提供優質、智能的服務。
中國能源報：伴隨著天然氣行業的大發展，現如今卻呈現出氣源供應持續緊缺、氣價上升的發展窘境，香港中華煤氣將作何應對？
陳永堅：由於國家對環保的重視，天然氣取代燃煤、重油的趨勢是不會變的。天然氣的使用季節性差異較大，去年北方區域“煤改氣”力度之大遠超預期，以致於氣源供需緊張問題較為突出。但要說價格大幅度上升也不是一個非常準確的說法，當供需不平衡的時候，市場化的LNG在價格上的差異就完全凸顯出來了。
氣源的問題涉及到開採與進口，需要上中下游通力應對解決。加快儲氣調峰設施的建設是其中途徑之一。事實上，中華煤氣於2011年就開始與中鹽金壇鹽化有限責任公司合作，開始投資和建設港華金壇儲氣庫，這是我國城鎮燃氣第一個大規模地下鹽穴儲氣項目和商業儲氣項目。目前港華金壇儲氣庫一期三口井已竣工並通過驗收，今年6月已投產運營，一期續建工程七口井也已啟動建設，預計將在2023年完工。2018年，我們和中鹽金壇鹽化公司達成戰略共識，繼續擴大合作，在原有10口井的基礎上，再增加12口井。全部建成後，該儲氣庫總氣量將達10億立方米，工作氣量近6億立方米， 可有效提高我們安全、穩定供氣的調峰保障能力。
此外，我們也正延伸天然氣上中游業務，比如我們出資70%與晉煤集團合資建設了遠期90萬立方米/日生產能力的煤層氣液化項目。同時我們也希望能繼續參與沿海LNG接收站的投資，目前正在合作洽談中。
中國能源報：城市燃氣行業亦需要繼續深化市場化改革，目前社會上在第三方准入、城市燃氣企業需要重新定位等方面有各種各樣的聲音，您如何看待？
陳永堅：不能否認前期城市燃氣行業在市場化改革過程中到目前取得的顯著成效。可以說，經過多年發展，我們對城市燃氣的居民和工商業用氣做出了很大的專業化貢獻，整體而言，城市燃氣行業的安全運營能力、服務水平越來越到位。
△ 2016年12月20日，全國單體最大水上LNG加註躉船“海港星02”在長江八卦洲船舶建設基地下水，佈設於南京19號水上服務區。
說到市場化，如果要像國際成熟天然氣市場那樣，氣用的越多應該越便宜，但中國恰恰相反。民用氣量有限，氣價便宜，維護運營成本又高，卻也是城市燃氣公司需要重點保障的，所以只能靠運營成本較低的工商業交叉補貼維持。
有人說深化改革，降低用氣成本，大工業用戶就應該由供氣企業直供。但城市燃氣企業需要有合理的利潤才能確保正常運營，在現有的氣價機制下，如果沒有了工商業的交叉補貼，城市燃氣企業生計問題如何解決，值得思考。
對城市燃氣企業而言，如果能和上游供氣企業以共商協商的方式降低用戶用氣成本當然是最好的，我們在一些地區的城市燃氣項目也正在這麼做。
未來隨著天然氣行業“管住中間，放開兩頭”的市場化改革繼續深入推進，氣源供應主體多元化，再通過基礎設施第三方准入，向下遊配氣，只有充分的市場競爭才能形成真正合理的價格，這是一個很好的做法。上述市場機制進一步理順，實現我國天然氣產業健康可持續發展，也是當前國家提出促進天然氣協調穩定發展的重要指導思想。在這個政策方向指導下，相信城市燃氣行業將會延續改革開放40年來的良好發展勢頭。
End
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