張店區檢察院:講「三度」打造「楓橋經驗」檢察板

在化解矛盾糾紛工作中,張店區檢察院積極適應“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的12字新時代檢察工作新要求,充分學習借鑑“楓橋經驗”,堅持法度、力度、溫度“三度”相結合,形成矛盾糾紛多元化解工作機制,豐富了“楓橋經驗”的內涵。今年以來,張店區檢察院受理群眾來信來訪105件130人,處理纏訪、鬧訪4件,檢察長接訪9件,張店區檢察院連續七次榮獲全省檢察機關“省級文明接待室”稱號。

講法度,強化法律治理手段

以法為基礎精準分流。堅持訴訪分離,對於屬於檢察機關管轄範圍的案件及時作出受理決定,並答覆當事人受理部門、受案時間、審查期限及信訪人的權利和義務,使信訪人對訴求有法律依據、有清晰程序、有合理期待;對於不屬於檢察機關管轄的,說明不予受理的法律依據、提出適當建議。

以法為保障,確保信訪有序高效。探索實行控申、法警聯合接訪機制,由司法警察協助控申部門引導來訪者,及時應對突發事件,維護良好的接訪秩序。對上訪人員違反有關法律法規,實施擾亂工作秩序、妨害社會管理秩序等違法行為,依法移送公安機關予以治安管理處罰或追究刑事責任。如蘇某因涉嫌受賄罪被立案偵查,其丈夫劉某四處非法上訪、上網發佈不實言論。張店區檢察院聯合公安機關對其依法約談、訓誡,使其認識到自己行為的違法性和後果的嚴重性,該案件得到有效化解。

講力度,增強辦案工作質量

完善機制,提升決策力。建立完善與黨委政府部門、政法機關的銜接、聯動機制,檢察長接訪、律師參與化解、第三方介入公開審查等機制,徹底解決了無理信訪、困難信訪人受到不公正無力申訴的問題。引入第三方力量,邀請人民監督員、人大代表等社會力量參與馬某某申請國家賠償案件聽證會,主動接受社會監督,真正實現了息訴罷訪、案結事了。

強化作風,提升執行力。秉承“一次辦好”的理念,想群眾之所想,急群眾之所急,樹立全院一盤棋的思想,形成信訪工作合力,對於符合受理條件的案件,迅速形成檢察意見,及時作出答覆;對辦理週期較長的案件,明確辦案期限,強化監督制約,避免“久拖不決”的問題。

延伸服務,提升親和力。建立案前、案中、案後全方位的法律諮詢服務體系,積極為來訪群眾提供法律服務,解疑釋惑,化解矛盾,對不屬於本院管轄的,耐心做好解釋工作,並積極移送有管轄權的主管部門辦理,必要時與有關部門聯繫,協助當事人疏通解決問題的渠道。

講溫度,提升接訪工作效果

用溫情接訪。選派業務素質好、群眾工作能力強的同志擔任接訪員,對來訪人從專業的角度,用通俗易懂的語言作出解釋或回應,拉近與信訪人的距離,在安撫群眾的同時,主動幫助群眾梳理思路,讓來訪者切實感受接訪人員的良好作風,贏得群眾的信任與支持。

以溫心救助。對於需要幫扶的特困群體,積極爭取黨委政府的支持和幫助,通過司法救助予以幫助;加強與財政、民政、人社、殘聯等部門協作配合,對家庭條件困難的上訪群眾,主動聯繫相關部門予以社會救助,力所能及地幫助群眾解決困難,近年來,先後為9個困難家庭提供司法救助,為1名身有殘疾的被害人聯繫社區服務工作,解決了困難群眾的燃眉之急。

靠溫暖化解。堅持接談群眾“望、聞、問、切”四字決:望其形,把握性格心理;聞其聲,放低身段傾聽;問其要,引導法律思維;切其身,關切核心問題。將心理疏導引入信訪工作,以真誠、溫暖、積極的態度破解群眾“心結”,緩和來訪人的牴觸情緒,實現案結事了、息訴息訪的目標。


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