優化營商環境 經開分局“五心”鑄就警魂
省公安廳“優化營商環境”督導組蒞臨中國酵素城調研指導工作
市公安局黨委委員、副局長張鑫深入經開區中國酵素城調研營商環境工作
經開區黨工委委員、公安分局局長楊衛軍對渭南第六屆青島啤酒節安保動員講話
經開公安分局黨委專題研究部署優化營商環境工作
經開公安分局政委黨亞地深入加油站消防督導檢查
組織民警開展“互聯網+公安政務服務”平臺宣傳體驗活動
組織民警深入校園法治教育宣傳
在經開經濟飛速發展的大潮中，始終有一支鐵軍勁旅，深深紮根於這片熱土。他們高摯正義之劍，磨礪劍鋒，亮劍出擊，以忠誠和堅韌踐行著執法為民的錚錚誓詞，用擔當和奉獻守衛著轄區的和諧與安寧，築起了經開一道堅不可摧的安全屏障。他們，就是昂首闊步、銳意進取的經開區公安分局。
千錘百煉，方能雕金篆玉。牢記習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的殷殷囑託和“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的明確要求，肩負著維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神聖職責使命，經開公安幹警把法治精神當作主心骨，為建設繁榮文明幸福經開護航，讓人民群眾感受著踏踏實實的平安和幸福。經開公安做到經濟建設到哪裡，警方服務就跟進到哪裡，有效提升了企業發展安全感和滿意度。
黨委主抓 讓警企同心
優化營商環境護航經濟建設是經開公安的職責更是他們的目標，他們從2013年6月成立起就樹立了這樣的信念。當然要做好這些僅憑一腔熱忱是遠遠不夠的。他們勇於探索，深入基層，緊跟市公安局黨委和區黨工委、管委會對全面優化營商環境工作的一系列重大舉措的腳步。
隨著，先後召開了優化營商環境工作動員部署會議。省廳《優化營商環境24條措施及其實施細則》和市局《渭南市公安局進一步簡政放權服務民生優化營商環境34條新措施》印發後，經開分局黨委高度重視，迅速召開專題會議，圍繞貫徹落實省廳、市局文件精神，制定分局簡政放權服務民生優化營商環境工作措施，就各項工作展開進行全面動員部署。成立了以局長楊衛軍為組長、其餘班子成員為副組長、各部門主要負責人為成員的分局簡政放權服務民生優化營商環境工作領導小組，制定了《經開分局簡政放權服務民生優化營商環境工作實施方案》。那夜，經開公安人熱血澎湃，再次無眠。
四項機制 讓工作貼心
10月的一天，片警小張一大早就等候在企業辦公室門口，他是來給企業送審批表格。“又讓你跑一次，實在不好意思。”見到小張，企業負責人連忙說。“沒事，這是我應該做的。再有啥事給我打電話。”年輕的小張笑著說。這是小張的日常工作更是經開公安服務企業的理念之一，“讓企業不跑路”。
經開公安分局始終堅持把護航企業發展作為優化營商環境的“第一要務”，從完善體制機制上求突破，完善服務細節上求突破，建立了服務護航企業“四項機制”，即主動服務機制、矛盾排查化解機制、快速打擊處置機制、考核獎懲機制，配套實施治安包聯制度、警務工作制度、警企聯席會議制度、治安狀況月分析制度、涉企案件查處制度、一企一檔工作制度等6項制度，根據企業性質規模，實行“領導分級包企業、部門領導分區域包項目、民警按項目包工地”，建立一企一檔，要求從局領導到民警熟知所包聯企業名稱方位、性質、規模、法人及聯繫方式，認真履行“警企溝通聯絡員、安全檢查監督員、法律法規宣傳員、單位防範指導員、矛盾糾紛調解員”職責。開通服務重點項目“綠色通道”，組建“警務服務隊”，在重點項目設立治安警務室，派駐專人負責治安秩序，督促指導企業、項目建設工地日常巡邏防範工作，有針對性的完善重點建設項目和企業的治安防範措施落實，切實維護重點項目及企業的治安安全。
為確保省市區優化服務舉措深入民心警心，分局先後兩次開展簡政放權服務民生優化營商環境工作集中宣傳，印製宣傳冊500餘份，製作橫幅5個，並依託公安網絡、門戶網站、微信平臺強化作宣傳力度，營造了濃厚的工作氛圍。針對轄區中小企業多、建設項目多的現狀，分局抓住有利時機，找準定位，將公安工作延伸到經濟建設的主戰場，從完善體制機制、完善服務細節上求突破，主動轉變服務角色定位，做到經濟建設到哪裡，公安機關的服務就跟進到哪裡，有效提升了企業發展安全感和滿意度。今年年初，該局服務經濟建設做法在全市政法工作會議上作了經驗介紹。
堅持“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”，為強化服務企業“首位”意識，分局黨委確定每月第一週第一個工作日為“企業走訪日”，包聯幹警主動上門走訪座談，通過簡捷服務，高效快速解決好企業面臨的各種問題。建立警企聯席會議制度，由“服務辦”組織每季度或敏感期召開由項目建設負責人、治安責任包聯人及其他相關行政部門參加的聯席會議，加強與企業聯繫，掌握存在問題，及時研究解決服務企業和重點項目建設對策和方法。通過入企檢查、信息反饋、綜合研判、巡邏防範等方式，針對特定時期、特定區域治安工作隱患及時向企業發佈警情通報和治安預警信息，督促相關企業做好針對性防範。
在151.2平方公里的經開轄區裡，經開民警用自己的實際行動為150多家企業護航。
十八條措施 讓企業省心
“非常感謝經開民警，讓我們感受到快捷的辦事效率。”剛落戶到經開區的一家企業負責人說。
經開公安分局黨委在認真學習研究省廳“24條”、市局“34”條措施的基礎上，結合經開區工作實際，在廣泛調研、充分論證的基礎上，圍繞“為工程項目和企業生產保駕護航、優化戶籍管理服務、優化消防審批管理服務、推進“互聯網+經開公安”服務進程、進一步提升窗口服務效率”五個方面研究制定了分局《簡政放權服務民生優化營商環境18條措施》，按照“審批最少、流程最優、效率最高、服務最好”原則，對18條措施特別是護航企業發展、人才落戶、戶籍遷移、簡化行政審批、互聯網+公安政務等一一明確牽頭責任單位，並由法制大隊牽頭，對各項措施落地見效情況進行全面督查。
分局與區級各部門及時對接，圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創新創業為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對本級行政審批前置申請材料進行全面清理規範，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢，把“互聯網+”公安業務涵蓋到涉企服務中，為轄區企業開闢“綠色通道”，相關涉及公安生產經營項目“並聯審批”，邀請重點企業代表作為營商環境監督人，並予以公示。針對各類治安檢查執法活動，實行“兩備案一公開”，杜絕隨意性。除省市統一安排部署的執法活動外，分局內設部門入企檢查執法，必須向分局黨委、管委會備案並向社會公開，不得要求企業主要負責人陪同，不得影響和干擾企業正常生產經營秩序。截至目前，除交通、車駕管、出入境、監管等相關業務我局不涉及外，其餘各項措施均正在穩步推進中。在此基礎上，對簡政放權措施形成長效制度機制進行固化，各個服務崗位實現定人定責，制度上牆、職責明晰，並公開信息，接受群眾監督。
警務保障 讓企業放心
對企業治安狀況“必清”，對企業矛盾糾紛“必解”；對企業案件“必偵”；對企業治安隱患“必除”；對企業安全防範工作“必查”。正是這細緻全面的工作機制，讓企業感受到安心和放心。而這僅是經開公安優化營商環境工作的一部分。
包聯幹警入企服務專項行動。按照“一名領導、一個部門、一抓到底”的原則，實施“局領導分片包企業、部門領導分區域包項目、民警按項目包工地”三個層面的治安包聯，將市、區兩級確定的重點項目和企業予以分解，落實各級責任，建立企業檔案，實施“一對一”“點對點”指導監督，有效維護重點項目和企業治安環境的持續穩定；在重點項目、涉危涉化涉爆企業設立治安警務室，強化對青島啤酒、華能熱電、中墾乳業等重點企業常態化幫扶功能，督促指導企業、項目建設工地日常巡邏防範工作，有針對性的完善重點建設項目和企業的治安防範措施落實；由分局治安、社區民警聯合轄區群防群治力量組建“警務服務隊”對轄區企業提供安全防範、法律諮詢等服務，從工程建設、投入運行等每個環節加強安全監管，努力提供快捷、高效、優質的警務服務。及時通報涉及企業經營、內部安全等方面預警信息，有針對性地開展預警防範宣傳；對企業法人定期組織安全管理教育，及時推送宣傳惠企政策，協調解決問題訴求。逐步建立入企服務長效工作機制。
2017年以來，分局累計開展企業安全生產大檢查和在建工地隱患大排查176次，化解企地糾紛、勞資糾紛等各類矛盾糾紛389起，開展延時服務300餘次，送證上門965人，節假日預約服務1157人次，行政審批易製毒化學品30次，規範審批鹽酸等易製毒化學試劑578餘噸，防偽印章1339枚，開展重點項目、企業綜合研判32次，舉辦警企聯席會議16次，為企業提供安全防範、法律諮詢等服務168次，通報發佈警情研判、預警信息120餘條，組織企業內保、消防、技防等培訓演練81場次，督促整改隱患問題120餘處，調處糾紛300餘起。
強化打擊 讓企業安心
法者，天下之程式，萬事之儀表。
經開公安打擊犯罪絕不手軟，為維護社會和諧穩定、促進經濟發展發揮了主力軍作用。他們針對侵犯企業權益黑惡勢力犯罪、破壞市場競爭等經濟犯罪和涉企群體事件、“兩堵一阻”事件、突發性公共事件，分局建立和完善快速處置機制，完善各類應急預案，建立了以巡特警大隊為主體，派出所為機動力量的應急處置隊做到快速反應、快速處警、快速處置、快速平息。2017年7月，成功破獲轄區某企業經濟詐騙案，通過緊急止付措施，多源頭入手，多部門聯動，為企業挽回經濟損失27萬元。近年來，分局先後果斷處置了經開區關中大紅市場、公租房、凱泰汽車城、國德電器廠工地因承攬工程、泰山石膏廠因供料糾紛等原因引發的群體性事件70餘起。涉企經濟、盜竊案件30餘起，打擊尋釁滋事、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣等違法犯罪行為30餘起，處理違法人員168人，以實際行動詮釋了企業“忠誠衛士”的政治本色。
用經開分局黨委書記、局長楊衛軍的一段話作為本文的結束語：“五心”是促進營商環境的思路，這些做法滲入到每位民警的工作中，也深入到每個人的心裡。而為之輻射的則是，警心的溫暖帶給民心和人心的聚攏。今年也是省、市“營商環境提升年”。對於經濟開發區而言，全面優化營商環境，是貫徹“精簡、高效、務實、創新”的開發區工作要求的主要載體，是當前開發區各項工作的重中之重。面對這樣的機遇和挑戰，經開分局必將把簡政放權、服務民生、全面優化營商環境作為各項公安工作的“第一要務”，緊密圍繞省廳、市局黨委優化營商環境工作各項決策部署，繼續在完善工作機制、細化工作措施上下工夫，不斷深化提升服務領域和質量，鉚足幹勁、不負重託，全力以赴堅決完成省廳、市局黨委賦予的各項使命任務，在眾多企業落戶發展的過程中更好的發揮護航作用，在簡政放權便民利民中更好發揮服務作用，誓做“服務營商、護航營商”的開路先鋒，讓渭南經開區成為落戶企業和人民群眾“安全生產的樂園、和諧創業的樂土”，以實際行動向人民交一份滿意的答卷。
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