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日前，黨中央、國務院正式批准《廣西壯族自治區機構改革方案》，標誌著我區機構改革工作進入全面實施階段。10月24日，自治區黨委召開全區機構改革動員部署電視電話會議。自治區黨委書記鹿心社在會上強調，全區上下要深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述和關於廣西工作的重要指示精神，齊心協力高質量抓好機構改革，加快提升我區治理體系和治理能力現代化水平，為譜寫新時代廣西發展新篇章提供有力保障。自治區黨委副書記、自治區主席陳武就自治區機構改革方案作說明，自治區政協主席藍天立出席會議，自治區黨委副書記孫大偉主持會議。
欽州市委書記、市人大常委會主任王革冰，市政協主席黃若萍在欽州分會場參加會議。
△王革冰（中）在欽州分會場參加會議 欽州日報記者 王湖祿 攝
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鹿心社強調， 深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策，是推進黨和國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，是對黨和國家職能體系的一次系統性、整體性、重構性變革。習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“機構改革篇”，是機構改革組織實施的根本遵循，必須全面準確貫徹落實，牢牢把握改革的正確方向。高質量抓好機構改革，是堅持黨的全面領導、更好維護黨中央權威和集中統一領導的迫切需要，是深入貫徹習近平總書記關於廣西工作的重要指示精神、更好推進富民興桂事業的迫切需要，是順應社會主要矛盾歷史性變化、更好服務人民群眾的迫切需要，是優化機構設置和職能配置、更好提升治理體系和治理能力現代化水平的迫切需要。
△欽州分會場 欽州日報記者 王湖祿 攝
鹿心社指出，從黨中央、國務院批准的《廣西壯族自治區機構改革方案》來看，我區機構改革有4個鮮明特點：一是強化“四個意識”，堅決對錶中央要求；二是聚焦發展所需，凸顯廣西特色；三是突出問題導向，堅決破除體制機制弊端；四是注重克服地方主義、部門主義，下決心打破利益固化的藩籬。這也是自治區黨委對高質量抓好機構改革的總體考慮。
鹿心社強調，按照中央要求，今年年底前，自治區機構改革要基本落實到位；市縣機構改革方案要在12月底前報自治區黨委審批，2019年3月底前基本完成。全區各級各部門要明確任務，明確時限，突出重點難點，全力打好機構改革攻堅戰。一要突出政治要求，堅決把堅持和加強黨的全面領導的制度安排落到實處。建立健全黨對重大工作的領導體制機制，加強歸口協調管理職能，深入推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。二要優化政府機構設置和職能配置，全面提高政府效能。重點是在完善政府宏觀管理、改革自然資源和生態環境管理體制、完善市場監管和執法體制、強化社會管理和公共服務、建設法治政府、在更好發揮廣西特色優勢上實現重大突破，進一步轉變政府職能，提高行政效率，建設服務型政府。三要統籌推進其他各類機構改革，形成黨政軍群協同聯動新格局。同步推進人大、政協和司法機構改革、群團組織改革和事業單位改革，強化改革聯動效應。四要精心謀劃、壓茬推進市縣機構改革。各市縣要結合實際，認真學習和研究政策，精心謀劃機構改革工作，精心做好調查研究、摸清底數、分析論證、擬定方案等各項工作，在機構設置和職能配置上保持上下基本對應，注重用好自主權，著力構建簡約高效的基層管理體制，確保區市縣改革相互銜接、有序開展。在組織實施改革過程中，要科學制定 “三定”規定，切實優化機構職能職責；按時間節點做好班子配備、機構組建和人員轉隸、新組建部門集中辦公和掛牌等相關工作；強化機構編制管理剛性約束。
△欽州分會場 欽州日報記者 王湖祿 攝
鹿心社強調，深化黨和國家機構改革，涉及機構重組、職能轉變、思想轉換、權責調整、關係重塑，是一場革故鼎新、破舊立新的革命。各地各部門必須強化政治責任和使命擔當，認真做好改革攻堅的思想準備、工作準備和組織準備。必須樹牢“四個意識”，堅決服從大局；壓實領導責任，健全工作機制；做好思想工作，保障平穩過渡；嚴肅工作紀律，確保有序推進；加強宣傳引導，營造良好氛圍。要以堅定的決心、周密的組織、有力的舉措，堅決把機構改革各項任務落實落細落穩，確保改出成效、改出動力，以優異成績迎接改革開放40週年和自治區成立60週年。
自治區四家班子領導成員，自治區法院院長、自治區檢察院檢察長，區直各單位主要負責同志在主會場參加會議。各市縣設分會場。
欽州市領導王雄昌、蔡家東、莫錦榮、林慶山、潘瑾興、韓流、陸明、徐立京等在欽州分會場參加會議。
今年3月27日，國家衛生健康委員會正式掛牌。
△國家衛生健康委員會正式掛牌
9月10日，中央機構編制網公佈《國家衛生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》（以下簡稱三定方案）。
三定方案具體是怎麼定的？
職能轉變方面，尤其突出強調了要協調推進深化醫藥衛生體制改革，如加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化等。
內設機構方面，新內設機構數量由原22個減至21個，原離退休幹部局、機關黨委併入新設置的保健局，新成立職業健康司、老齡健康司、人口監測與家庭發展司，基層衛生司更名為“基層衛生健康司”，原計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司在新文件中不再出現。
行政編制方面，文件顯示國家衛生健康委員會機關行政編制525名（含兩委人員編制10名、援派機動編制4名、離退休幹部工作人員編制29名）。設主任1名，副主任4名，司局級領導職數88名（含機關黨委專職副書記1名、衛生健康監察專員10名、離退休幹部局領導職數2名）。
據“醫學界”觀察，從十八屆五中全會明確提出建設健康中國，到《“健康中國2030”規劃綱要》的發佈。健康中國的戰略涉及到方方面面的問題，改革涉及醫改、老齡化、控煙多方面內容，多部門協同合作會存在很大困難。通過本次機構調整，把多部門健康監督管理等職責整合，有利於今後衛生健康工作的推進。
“深扒”一下三定方案，我們還會發現國家衛生健康委員會另外一項職能——協調推進深化醫藥衛生體制改革。這項職能的“併入”，還得“得益於”國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的已經取消。而在此前，這一部門是由國家發改委領導的。醫改已經步入了深水區，利益分配和格局再調整阻力很大，現在把上述相關職責整合在一起，目的不言自明。
為什麼要這麼定？
根據國務院機構改革方案，為推動實施健康中國戰略，梳理大衛生、大健康理念，把以治病為中心轉為以人民健康為中心，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業和產業發展，為人民群眾提供全方位全週期健康服務。
當然，任何改革都會涉及既有利益關係的調整，不涉及體制性變化和既有利益關係的調整就不是真正意義的改革。國家衛生部門圍繞利益關係調整的的重組和職能調整，也一直不斷。三定方案中，國家衛生健康委員會把一些原來其他部門的職能歸併，實現了學界多年呼籲的“大部制”管理目標。“大部制”可以明確責任主體，減少醫改的內部摩擦和阻力，讓協調更順暢。
以下的一圖讀懂，可讓您對三定方案瞭解更多↓
作為此次機構改革所涉及的部門，健康欽州新媒體平臺也將持續關注2018廣西機構改革動態，帶您瞭解關於衛生健康部門機構改革的最新進展，敬請持續關注！
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