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日前，党中央、国务院正式批准《广西壮族自治区机构改革方案》，标志着我区机构改革工作进入全面实施阶段。10月24日，自治区党委召开全区机构改革动员部署电视电话会议。自治区党委书记鹿心社在会上强调，全区上下要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和关于广西工作的重要指示精神，齐心协力高质量抓好机构改革，加快提升我区治理体系和治理能力现代化水平，为谱写新时代广西发展新篇章提供有力保障。自治区党委副书记、自治区主席陈武就自治区机构改革方案作说明，自治区政协主席蓝天立出席会议，自治区党委副书记孙大伟主持会议。
钦州市委书记、市人大常委会主任王革冰，市政协主席黄若萍在钦州分会场参加会议。
△王革冰（中）在钦州分会场参加会议 钦州日报记者 王湖禄 摄
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鹿心社强调， 深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是对党和国家职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“机构改革篇”，是机构改革组织实施的根本遵循，必须全面准确贯彻落实，牢牢把握改革的正确方向。高质量抓好机构改革，是坚持党的全面领导、更好维护党中央权威和集中统一领导的迫切需要，是深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神、更好推进富民兴桂事业的迫切需要，是顺应社会主要矛盾历史性变化、更好服务人民群众的迫切需要，是优化机构设置和职能配置、更好提升治理体系和治理能力现代化水平的迫切需要。
△钦州分会场 钦州日报记者 王湖禄 摄
鹿心社指出，从党中央、国务院批准的《广西壮族自治区机构改革方案》来看，我区机构改革有4个鲜明特点：一是强化“四个意识”，坚决对表中央要求；二是聚焦发展所需，凸显广西特色；三是突出问题导向，坚决破除体制机制弊端；四是注重克服地方主义、部门主义，下决心打破利益固化的藩篱。这也是自治区党委对高质量抓好机构改革的总体考虑。
鹿心社强调，按照中央要求，今年年底前，自治区机构改革要基本落实到位；市县机构改革方案要在12月底前报自治区党委审批，2019年3月底前基本完成。全区各级各部门要明确任务，明确时限，突出重点难点，全力打好机构改革攻坚战。一要突出政治要求，坚决把坚持和加强党的全面领导的制度安排落到实处。建立健全党对重大工作的领导体制机制，加强归口协调管理职能，深入推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。二要优化政府机构设置和职能配置，全面提高政府效能。重点是在完善政府宏观管理、改革自然资源和生态环境管理体制、完善市场监管和执法体制、强化社会管理和公共服务、建设法治政府、在更好发挥广西特色优势上实现重大突破，进一步转变政府职能，提高行政效率，建设服务型政府。三要统筹推进其他各类机构改革，形成党政军群协同联动新格局。同步推进人大、政协和司法机构改革、群团组织改革和事业单位改革，强化改革联动效应。四要精心谋划、压茬推进市县机构改革。各市县要结合实际，认真学习和研究政策，精心谋划机构改革工作，精心做好调查研究、摸清底数、分析论证、拟定方案等各项工作，在机构设置和职能配置上保持上下基本对应，注重用好自主权，着力构建简约高效的基层管理体制，确保区市县改革相互衔接、有序开展。在组织实施改革过程中，要科学制定 “三定”规定，切实优化机构职能职责；按时间节点做好班子配备、机构组建和人员转隶、新组建部门集中办公和挂牌等相关工作；强化机构编制管理刚性约束。
△钦州分会场 钦州日报记者 王湖禄 摄
鹿心社强调，深化党和国家机构改革，涉及机构重组、职能转变、思想转换、权责调整、关系重塑，是一场革故鼎新、破旧立新的革命。各地各部门必须强化政治责任和使命担当，认真做好改革攻坚的思想准备、工作准备和组织准备。必须树牢“四个意识”，坚决服从大局；压实领导责任，健全工作机制；做好思想工作，保障平稳过渡；严肃工作纪律，确保有序推进；加强宣传引导，营造良好氛围。要以坚定的决心、周密的组织、有力的举措，坚决把机构改革各项任务落实落细落稳，确保改出成效、改出动力，以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年。
自治区四家班子领导成员，自治区法院院长、自治区检察院检察长，区直各单位主要负责同志在主会场参加会议。各市县设分会场。
钦州市领导王雄昌、蔡家东、莫锦荣、林庆山、潘瑾兴、韩流、陆明、徐立京等在钦州分会场参加会议。
今年3月27日，国家卫生健康委员会正式挂牌。
△国家卫生健康委员会正式挂牌
9月10日，中央机构编制网公布《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称三定方案）。
三定方案具体是怎么定的？
职能转变方面，尤其突出强调了要协调推进深化医药卫生体制改革，如加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化等。
内设机构方面，新内设机构数量由原22个减至21个，原离退休干部局、机关党委并入新设置的保健局，新成立职业健康司、老龄健康司、人口监测与家庭发展司，基层卫生司更名为“基层卫生健康司”，原计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司在新文件中不再出现。
行政编制方面，文件显示国家卫生健康委员会机关行政编制525名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名）。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数88名（含机关党委专职副书记1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名）。
据“医学界”观察，从十八届五中全会明确提出建设健康中国，到《“健康中国2030”规划纲要》的发布。健康中国的战略涉及到方方面面的问题，改革涉及医改、老龄化、控烟多方面内容，多部门协同合作会存在很大困难。通过本次机构调整，把多部门健康监督管理等职责整合，有利于今后卫生健康工作的推进。
“深扒”一下三定方案，我们还会发现国家卫生健康委员会另外一项职能——协调推进深化医药卫生体制改革。这项职能的“并入”，还得“得益于”国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的已经取消。而在此前，这一部门是由国家发改委领导的。医改已经步入了深水区，利益分配和格局再调整阻力很大，现在把上述相关职责整合在一起，目的不言自明。
为什么要这么定？
根据国务院机构改革方案，为推动实施健康中国战略，梳理大卫生、大健康理念，把以治病为中心转为以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
当然，任何改革都会涉及既有利益关系的调整，不涉及体制性变化和既有利益关系的调整就不是真正意义的改革。国家卫生部门围绕利益关系调整的的重组和职能调整，也一直不断。三定方案中，国家卫生健康委员会把一些原来其他部门的职能归并，实现了学界多年呼吁的“大部制”管理目标。“大部制”可以明确责任主体，减少医改的内部摩擦和阻力，让协调更顺畅。
以下的一图读懂，可让您对三定方案了解更多↓
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