“两书”即《工会维权意见书》和《工会维权建议书》。 工会一旦发现职工的权益受到侵害，会发出《工会维权意见书》向用人单位提出处理意见；企业在10个工作日内不按照意见书进行协调处理，工会将按照程序发出“建议书”，提请政府职能部门介入调查、依法查处。
为了方便大家记忆，小崇将“两书”的操作概括为一句话：企业有“违法”，工会提“意见”；企业不改正，工会“建议”管。两书制度通过主动调研、主动反映、主动协调、主动服务的维权模式，开启了新时期工会维权新局面。
《工会维权意见书》是工会向用人单位发出表明工会组织意见的文书。《工会维权建议书》是工会组织针对用人单位拒不履行《意见书》时，向职能部门发出提请调查处理的文书。工会一旦发现职工的权益受到侵害，将及时了解查明情况，发出《工会维权意见书》向用人单位提出处理意见，促使企业在该阶段就能及时解决侵权事件。企业在10个工作日内不按照意见书进行协调处理，工会将按照程序发出“建议书”，提请劳动保障、安全监察、环保卫生等政府职能部门介入调查、依法查处。从目前已发生的多起使用“两书”制度解决维权纠纷的案件来看，企业都是在“意见书”阶段就及时整改、解决问题，其威慑力不容小觑。“
目前，劳动者维权的热点、重点、难点主要集中在“三劳一突出”（劳动工资、劳动时间、劳动安全卫生、休息休假、侵犯人身人格尊严的突出事件），这是职工最关心、最直接也是最现实的利益问题。在新形势下，运用法律武器维护职工合法权益，是维护和保障职工利益的重要手段。《工会维权意见书》和《工会维权建议书》制度，是在《工会法》的基础上，以行政手段进一步为工会维护职工合法权益提供制度保障，使工会维权有了更多的支持和有利条件，推动法律法规的贯彻落实，尽最大努力解决劳动者维权的热点、重点、难点问题。
干货
企业工会不敢发、不方便发怎么办？记住：以上代下发。请求所属上级工会帮忙发，这样既不得罪企业行政，又能很好地把事情办妥，至于怎么圆场就不用我再教了吧。
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