西部網訊（記者 凌旎）《西安市控制吸菸管理辦法》（以下簡稱《辦法》）於今天（11月1日）正式實施，包括學校、餐飲場所、網吧等室內公共場所、公共交通工具及相關公共場所的室外區域全面禁止吸菸。全面控煙第一天，記者走訪發現，西安街頭商鋪執行情況差別較大，市民則更多處於觀望狀態，雖都認可控煙的好處，但對《辦法》落實充滿擔憂。
連鎖店執行力較強 小館子置若罔聞
《辦法》第二十六條明確，控制吸菸場所經營者、管理者未建立控煙管理制度、未設立明顯禁菸標識等，由控制吸菸監督管理部門對經營者、管理者處以五百元以上一千元以下罰款。由此看來，相對個人違規吸菸行為，《辦法》對經營者的要求更嚴格，處罰力度更大。
今天中午，記者在鐘樓商圈走訪發現，控煙令在小餐館中幾乎是一紙空文。記者在一家商場內的小型咖啡店發現，仍然有消費者在吸菸，服務員也並沒有上前勸阻。而街頭小飯館裡抽菸的顧客更是比比皆是。
相比小餐館，大型連鎖店則會主動告知消費者店內不能吸菸。記者發現，平日中午坐滿了人的太平洋咖啡店，今天卻消費者寥寥。“公司明確規定，店面的吸菸區全部撤銷，想抽菸得去門外。但是這直接影響了店裡的生意，之前很多人來消費，就是因為我們店能抽菸。” 鐘樓太平洋咖啡店工作人員說。
西安地鐵各出口已經貼上明顯禁菸標識。
控煙令受歡迎 市民擔憂沒法落實
針對西安全面控煙令，市民看法不一。
多年來，市民李女士深受二手菸煩擾，但卻無可奈何。“有了明確的管理辦法，至少人們在公共場所抽菸的時候會顧慮一下，不會那麼明目張膽了，對我們不抽菸的人來說是一個福音。”
有的市民雖然有抽菸習慣，但也為控煙令叫好。“早想著戒菸了，藉助這個硬性規定，自己也收斂收斂，說不定還能把煙給戒了。”
但市民何先生提出，公共場所控煙政策是很好，但如何落實卻是個大問題。“我覺得完全禁止是不可能的，就算投訴有效果，現在有沒有那麼多管理人員？能管得過來嗎？而且個人違規只罰十元，不痛不癢，不一定能起到作用。”
2015年6月1日，北京實施控煙令，因其嚴格程度很快聞名全國。記者從網上獲悉，在全面禁菸實施40個月以來，北京責令整改單位19960家，行政處罰（罰款）1917家單位，罰款543.79萬元。在北京因違法吸菸被處罰的人高達8883人，罰款46.525萬元。
在北京讀研究生的任女士告訴記者：“現在在北京的人都達成了共識，但凡有屋頂的地方就不能吸菸。同時，政府部門對商場等經營場所的管控力度非常大，以此倒逼經營者想辦法減少甚至杜絕消費者吸菸的情況。控煙都有個過程，只要能堅持，都會越來越好。”
【控煙令解讀】
抽菸點都分佈在那些場合？
《辦法》明確，西安室內公共場所、公共交通工具及下列公共場所的室外區域全面禁止吸菸，並不得設置吸菸室或者吸菸區。
不能吸菸的區域包括托幼機構、兒童福利機構、中小學校、兒童公園、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域；婦幼保健機構以及主要為孕婦和兒童提供醫療服務的醫療衛生機構的室外區域；體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域以及法律、法規規定的其他禁止吸菸的室外場所。
而養老機構、除兒童福利機構以外的其他社會福利機構的室外區域，主要為孕婦和兒童提供醫療服務的醫療衛生機構以外的其他醫療衛生機構的室外區域，風景名勝區、文物保護單位、遊樂園以及除兒童公園以外的其他公園的室外區域可以設立吸菸點，但不能在之外的區域吸菸。
勸說菸民無效咋辦？
對不聽勸阻的吸菸者，市民和經營者均可要求其離開該場所；不聽勸阻且不離開該場所的，應當固定相關證據並撥打舉報電話12345，向控制吸菸監督管理部門投訴。對不聽勸阻並擾亂公共秩序的，可向公安機關報案；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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