亞太日報評論員、亞太智庫研究員 石江月
隨著美國11月4日將再次對伊朗實施經濟制裁，特別是對其堪稱經濟命脈的石油業進行制裁，伊朗將會面對比現在更糟糕的局面。顯然，制裁的目的是將伊朗原油出口降至零。不過，伊朗官員已多次否定這種做法的可行性，強調國際消費者不能承受失去伊朗的石油供應。美國總統特朗普想讓伊朗就核協議問題屈服。那麼，不願束手就擒的伊朗將如何突圍？
10月初，由於美國政府即將對伊朗實施更嚴厲的制裁可能施加了太大的壓力，石油市場動盪不安，全球石油基準布倫特原油和WTI原油期貨價格均觸及四年高位，主要受供應擔憂的影響。一些人預測，油價即將在今年年底達到100美元/桶的高位，而伊朗保持著強硬的語氣，稱沙特和OPEC都不能生產足夠的石油，以彌補伊朗的石油供應損失。伊朗損失的石油產量估計在每天50萬桶到100萬桶。
但是，僅僅幾周的時間就改變了一切。油價目前呈下行趨勢，已經連續第三週下跌，原因是全球股市暴跌，石油市場關注的焦點是未來石油需求前景轉弱。由於世界多個經濟評估機構的分析師預計，油價上漲和經濟增長放緩導致2019年的石油需求增速將放緩，2019年第一季度石油市場將出現供過於求的局面。
如果真的是這樣，隨著全球經濟增長普遍放緩和石油需求增長放緩，伊朗石油的產量損失現在看起來很容易處理——這種情況肯定會讓伊朗感到震驚。
隨著事態的進一步發展，伊朗政府開始調整自己的政策和態度。伊朗石油的主要進口國，包括印度等國已經開始傾向遵守美國的規定，決定減少伊朗的石油進口量。伊朗政府必須迅速採取行動，不僅要彌補因為石油出口下降導致的國庫緊張，同時也要安撫民眾對本國貨幣里亞爾下滑、通脹率高企、失業率和經濟問題的擔憂情緒。
今年6月，伊朗因里亞爾暴跌爆發抗議浪潮，這讓政府感到措手不及。除了德黑蘭之外，伊朗的其他城市也爆發了抗議活動。事實上，在特朗普5月宣佈有意退出伊朗核協議之前，伊朗的經濟已經開始出現問題，但從那以後情況變得更麻煩。
首先，為了在11月4日前更好地解決國內問題，伊朗議會10月27日批准政府進行經濟重組，通過了4名政府部長人選，此舉目的在於支持總統哈桑·魯哈尼，以期調動國內和國際因素渡過難關。
這四個部長分別為，經濟事務和財政部部長，工業、礦業和貿易部部長，勞工和社會福利部部長，道路和城市發展部長。可以看得出來，這四個部長所主管的部門都與伊朗民生和經濟息息相關，這顯然是為了平撫國內的不滿情緒，以期用官員調整來緩解國內的經濟問題。
今年7月，魯哈尼還更換了伊朗中央銀行行長。另外，魯哈尼在伊朗國內正嚴厲打擊交易員操縱匯率市場的行為。隨著里亞爾兌美元匯率今年暴跌至創紀錄低點，伊朗人紛紛開始囤積金幣和其他避險資產。為了穩定里亞爾，近日伊朗最高法院以操縱匯率擾亂經濟的罪名，判處兩名金融交易員死刑，他們就是因為囤積黃金。
其次，伊朗已開始通過其能源交易所向國內和國際買家直接銷售石油。這似乎是一項帶有開創意義的里程碑式策略，其最大目的當然是避免恢復制裁帶來的影響。
據10月28日伊朗國家通訊社伊通社報道，買家在首個交易日以平均每桶74.85美元的價格購買了28萬桶伊朗輕質油。買家必須用伊朗貨幣里亞爾支付所購原油總額的20%，剩餘款項則需要在裝貨後以外幣支付。而這種外幣，有可能是歐元，也有可能是人民幣。伊朗能源交易所總經理賽義德·阿里·侯賽尼說，石油銷售將至少每週進行一次。據悉，魯哈尼的政府已經設計出對抗美國恢復制裁伊朗所產生影響的機制，伊朗有把石油出口保持在每天100萬桶以上的重要計劃。不過也有專家認為，伊朗將不得不應對石油運輸以及用非美元的外幣支付所產生的技術細節問題。
第三，“拉朋友”。 伊朗總統魯哈尼在27日說，雖然美國做出決定要制裁伊朗的石油出口，但它的傳統盟友卻拋棄它。一年前，沒有人能想到歐洲會與伊朗站在一起，反對美國。歐洲官方層面目前不認可美方退出伊核協議，並著手採取措施，通過建立獨立的支付結算系統，試圖抵消美方制裁伊朗產生的影響。
沙特能源部長法力赫認為，美國自11月4日起對伊朗展開新一輪制裁之後，將沒人知曉伊朗石油的出口量。有石油業消息人士指出，由於伊朗船隻關閉追蹤系統，再加上獨立於美元系統的支付體系，因此更難讓美方估量伊朗石油的出口狀況，使得美方制裁嚇阻買家的影響程度更添疑雲。伊朗是OPEC第三大產油國，外界對該國10月原油出口預估的差距超過100萬桶/日。這個數字足以影響全球市場油價。
魯哈尼說，俄羅斯和印度等國以及歐洲聯盟是伊朗的“朋友”，伊朗將與它們合作，吸引外來投資。“我們的主要敵人是美國，抽出劍指向我們，我們必須反抗”。
作者簡介：石江月（可加微信公眾號 Defence_SJY，分享深度軍事分析），亞太智庫研究員，國內資深軍事媒體撰稿人。發表軍事安全和國際防務文章達數百篇，《航空知識》《國際展望》《現代艦船》《坦克裝甲車輛》及《環球時報》等國內多家媒體都有刊登和轉載。
亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
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