對基層脫貧攻堅工作,他敢想敢幹;面對出現的各種困難,他的點子多。他被大家親切地稱為“廖扶貧”。他就是興國縣扶貧和移民辦公室主任廖順堯。
乾淨整潔的河道、光潔平整的水泥路……興國縣高興鎮龍山村的景象,讓人難以相信一年前這裡還是遠近聞名的貧困山區。2017年,龍山村爭取了各項基礎設施項目55個,整合項目資金1050萬元,村莊面貌煥然一新。“整合這麼多項目和資金,這在以前想都不敢想。”龍山村黨支部書記邱欣葆告訴記者。
龍山村的變化,得益於興國縣建立項目池、資金池“兩個池子”,統籌整合財政涉農扶貧資金,實現資金高效管理的模式,這一模式的設計者就是廖順堯。
在興國,由於脫貧攻堅項目數量多、規模小、實施地點分散,帶來扶貧項目審批難、資金撥付慢等問題。為突破這種困局,廖順堯牽頭建立“多個渠道來水、一個龍頭放水”的扶貧資金投入和使用新格局,實現由“資金等項目”向“項目等資金”轉變。
“多個渠道來水”
“一個龍頭放水”
同時,該縣出臺《政府性投資脫貧攻堅工程項目招投標工作暫行規定》,確定施工單項合同估算價在200萬元以下、貨物採購單項合同估算價在100萬元以下、服務採購單項合同估算價在50萬元以下的項目,由鄉鎮按“三重一大”決策方式選擇具有相應資質的施工單位和供應商,開通了脫貧攻堅工程項目的“綠色通道”。“綠色通道”的開通,大大提高了脫貧攻堅項目的資金使用效率,加快了項目實施進度。在興國縣成功實踐的基礎上,這一做法還被推廣至全省。
脫貧攻堅中,哪裡有難點,廖順堯都能想出辦法。針對因病致貧、因病返貧比例高的問題,廖順堯積極推動興國縣健康扶貧精準到病,慢性病報銷病種由原來的30種增加到36種,補償比例提高到90%;對重症精神病患者,全年免費治療;對長期臥病在床的失能病人,每年補助2000元。針對“等靠要”“養懶漢”等貧困戶內生動力不足問題,廖順堯在掛點的上密村試點對貧困戶進行評分定星,強化正向激勵、反向約束機制。“我相信,只要集思廣益,大家勁往一處使,脫貧攻堅這場硬仗就一定能打贏。”廖順堯說。
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